배심원제도의 주요 목적 중 하나는 사법민주주의를 구현하는 것이다. 엥겔스는' 형법 신문의 폐쇄' 라는 글에서 "사법권은 시민의 직접재산이며, 시민들은 자신의 배심원을 통해 이런 권력을 실현한다. 이는 원칙 자체뿐만 아니라 역사에서도 이미 증명되었다" 고 지적했다. 사법권은 국가 권력의 중요한 부분이다. 사법권은 다른 나라의 권력과 마찬가지로 시민들도 누려야 한다. 배심제도의 시행은 시민들이 사법활동에 참여하는 가장 직접적이고 중요한 방법을 제공하며, 의심할 여지 없이 사법민주주의의 원칙을 직접적으로 반영하고 있다.
서양의 배심원제도는 고대 유사 재판의 사법이념에서 직접 유래했다. 유사 재판의 이념에 따르면 사람들은 재판을 받을 때 자신의 동족을 판사로 선택할 권리가 있다. 비슷한 사람만이 피의자의 감정을 진정으로 이해하고 피의자의 권익을 고려할 수 있기 때문이다. 비슷한 사람이 재판에 참여하는 것이 재판 자체가 믿을 만하고 권위있는 기초이다. 영미법계와 대륙법계의 역사적 전통과 사회문화의 차이로 배심제는 영미법계의 배심제와 대륙법계 또는 혼합법원제의 배심제로 진화하고 있다. 이 두 배심원제도는 다르지만 일반인이 사회의 양심을 대표해 법정 재판에 참여함으로써 사법정의를 촉진하는 것이다.
영미법계의 배심원제도는 법적 배경이 없는 일반 시민으로 구성돼 사건 사실을 판단하고 법의 적용은 법관의 책임이다. 비평가들은 한편으로는 배심원제도가 소송이 오래 지속되도록 하는 것은 현대 사회의 소송 효율성 추구에 어긋난다고 생각한다. 한편 배심원단의 사건에 대한 인정과 판단은 엄격한 논리적 추리가 아니라 이른바' 사회정의감' 을 바탕으로 법적 지식이 전혀 없는 사람의 주관적인 판단에 기반을 두고 있다. 이런 문외한인의 판결은 이성적이지 않다. 어떤 사람들은 심지어 인간의 부와 존엄성, 심지어 생명까지 12 명의 법률 지식과 경험, 동기, 배경이 다른 사람들의 의지에 따라 살인과 억류에 대한 결정을 내릴 이유가 없다고 생각합니다. 지지자들은 배심원제도의 시행이 사실상 판사의 권력을 분할하여 판사가 사법권을 남용하는 것을 효과적으로 막았다고 생각한다. 배심원단은 임시로 구성되었고, 멤버들은 무작위로 선발되었다. 재판 활동에 참가한 후 외부와 단절되면 사법부패를 효과적으로 예방할 수 있다. 배심원들은 법적 배경은 없지만 일반인의 사회생활 경험과 도덕적 양심을 가지고 있어 전문 판사의 생활경험 부족을 보완하고 재판의 공정성을 보장할 수 있다.
사법민주제도 중 하나로, 중국의 인민 배심원제도는 한때 헌법과 법률에 규정된 기본 사법원칙이 되었다. 그러나 인민 배심원 제도의 중요성은 약화되고, 심지어 중시되지 않고, 허황된 지경에 이르렀다. 입법계, 사법계, 학계는 줄곧 이 제도를 주시하고 있으며, 이 제도를 둘러싼 논쟁도 멈추지 않았다. 특히 사법개혁의 맥락에서 배심제도의 역할, 개혁의 출로, 그리고 사법정의에 미칠 수 있는 긍정적인 의의는 사람들의 진일보한 사고를 불러일으켰다.
배심원단의 출현은 사법임의성의 반의어이다. 중국의 사법민주주의에서 대체불가의 역할을 했지만, 사회가 발전하면서 기존 인민배심원제도가 사법실천의 요구에 뒤처져 있어 인민배심원제도의 중요성이 점차 약화되고 있다는 것을 인정해야 한다.
(1) 입법상 우리나라 인민 배심원 제도는 이미 수십 년 동안 시행되었지만 여전히 완전한 인민 배심원법이 없다. 이로 인해 인민 배심원의 출현, 인민 배심원의 의무, 권리, 의무, 감독 및 제약에 대한 믿을 만한 법적 근거가 부족하다.
1, 인민 배심원의 출현. 현재 일부 법원은 주로 사회 채용을 위한 것이다. 조건은 고등학교 졸업 이상, 정치적 자질이 좋고, 재판 업무를 사랑하고, 책임감이 강하며, 체력이 재판 요구에 적합하다는 것이다. 이런 조건에 따라 사회 각계에서 추천한 뒤 법원이 총괄해 전국인민대표대회 상무위원회 결정에 보고한다. 입법의 불완전성 때문에 인민 배심원의 발생과 관리는 임의성을 가지고 있다. 배심원은 선거에서 나온 것도 있고, 법원이 초빙한 것도 있고, 엄격하게 통일된 제작절차와 규범관리가 부족해 법원의 엄숙한 법 집행의 이미지에 영향을 미쳤다.
인민 배심원의 의무, 권리 및 의무. 입법이 직무, 권리, 의무를 명확하게 규정하지 않았기 때문에 인민 배심원들은 의무를 제대로 이행하지 못하고 정당한 권리를 누릴 수 없었다. 따라서 사법 관행에서 인민 배심원들은 "재판을 하지 않고 함께 있다" 며, 심지어 참여를 거부하기도 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 사법, 사법, 사법, 사법, 사법, 사법)
인민 배심원의 감독 및 관리. 판사와 인민 배심원은 정의와 공평의 상징이다. 법관에 대한 감독 관리를 강화하는 동시에 인민 배심원에 대한 감독 관리를 중시해야 한다. 그러나 사법실천에서 아직 완벽한 인민 배심원감독 관리 메커니즘이 형성되지 않은 것은 어느 정도 사법정의에 영향을 미칠 수 있다.
또한 인민 배심원의 경비와 인민 배심원을 초청하는 절차적 문제들이 상대적으로 안정된 제도를 형성하지 않아 인민 배심원 제도의 발전에 많은 어려움을 가져왔다.
(2) 실제로 인민 배심원 제도에도 많은 불만족스러운 점이 있다.
1, 인민 배심원은 "함께 있으면서도 심사하지 않는다". 법에 익숙하지 않고 실제 사법경험이 부족한 인민 배심원은 전문 판사와 함께 일할 때 전문 판사의 지도를 받아 법조문과 사법해석에 대한 판사의 해석과 사건 사실의 법적 의미에 대한 분석에 의지해야 한다. 또 일반인으로서 전문법관의 전문지식에 대한 존중과 경외심이 있어 당연히 권위적인 마음가짐이 생긴다. 따라서, 토론과 판결을 내릴 때, 그들은 판사가 결정하도록 할 수 밖에 없다. 이는 배심원들이 전문 판사의 의견에 완전히 동의하게 하고, 배심원의 사건에 대한 견해가 법관 의견의 복제판이 되는 경우가 많다. 이때 배심원단은 단지 호일로 변했을 뿐이다.
2. 인민 배심원의 참여감이 강하지 않다. 통일된 선발 기준이 없기 때문에 인민 배심원의 자질이 들쭉날쭉하다. 일부 인민 배심원의 참여감은 강하지 않다. 자신이 인민의 뜻을 짊어지고, 사회가 지불한 책임을 지고, 배심에 대한 업무 태도가 냉막, 번거로움, 미움, 미움을 두려워한다는 것을 모르고, 진정으로 배심 일을 법적 권리와 의무로 삼지 않았다.
인민 법원은 이것에 충분한주의를 기울이지 않습니다. 경비, 단순성, 편리함을 고려하여 법원은 인민 배심원 제도에 대한 중시가 부족하다.
이러한 요인들은 모두 인민 배심원 제도를 인민 사법의 깃발로 만들며, 그것은 상징적인 의미만을 가지고 있다.
우리나라 배심제도의 미래 개혁 방향은 우선 입법에서 인민 배심원제도를 확인하고, 법률 형식으로 인민 배심원의 방식, 채널, 권리, 의무를 결정해야 한다.
1, 인민 배심원의 선임에 관한 것입니다. 일의제를 실시하는 것은 인민 배심원 제도 개혁의 중요한 단계이다. 기층인민대 상임위원회는 매 임기 동안 법이 사전 정한 조건에 따라 인민 배심원 자격을 갖춘 인원 명단을 작성해 법원이 차액이나 등액 추첨 방식으로 배심원 후보를 선정할 수 있다. 기소와 변론 쌍방은 신청 회피권을 행사함으로써 비전업 판사가 기소와 변론 쌍방의 신뢰를 얻을 수 있도록 보장할 수 있다. 배심원의 선임 조건은 인민 대중의 광범위한 참여에 유리해야지 지나치게 엄격해서는 안 된다.
2. 인민배심원직의 면책권을 부여하다. 비직업법관의 경우, 우리는 직업판사처럼 그들에게 상응하는 직업보장을 주어야 한다. 그들이 직무를 수행할 때 양심과 사회정의의 원칙에 따라 사건의 옳고 그름에 대해 독립적인 판단을 내릴 수 있도록 해야 한다. 그들이 직업판사를 포함한 사람들의 부적절한 영향을 받지 않도록 방지하다. 따라서 입법에서 인민 배심원의 의무에 해당하는 면책권을 제정해야 한다.
민중의 사법 참여에 대한 엄격한 규정이 있어야 한다. 인민이 사법에 참여하는 것이 가능하다면 법원이 이 제도를 집행하기를 원하지 않기 때문에 허황된 것일 수 있다. 따라서 법은 인민이 사법에 참여하는 강성 규정 (특정 사건에서 배심원단의' 법정배심원제도' 를 적용해야 함) 과 탄력 규정 (어떤 경우에는 피고의 요청에 따라 배심원단의' 배심원제도 요청' 을 적용함) 을 적용해 인민배심원제도를 실시할 수 있도록 해야 한다.
4. 인민 배심원에 대한 감독 및 관리. 법원 이외의 고정재판대로서 인민배심원에 대한 감독관리는 직업법관의 관리와 맞물려야 한다. 첫째, NPC 의 정기 감독 및 검사 범위를 포함해야합니다. 둘째, 인민 배심원에 대한 인민 법원의 관리 권한을 명확히 한다. 셋째, 법원은 인민 배심원을 조직하여 전문 훈련을 실시하고 정기적으로 전문 심사를 실시한다.
또한, 대부분의 인민 배심원들은 자신의 직업을 가지고 있기 때문에, 인민 배심원들이 배심원에 참가하는 것은 필연적으로 자신의 일에 영향을 미칠 수 있기 때문에, 입법은 인민 배심원의 재정 보조금 기준과 인민 배심원을 초청하는 일련의 절차적 문제를 명확히 규정해야 한다.
(2) 실제로 조건부 지역에서도 서양의 배심원제를 선택적으로 도입할 수 있다. 예를 들어, 배심원은 더 이상 개인 신분으로 사건을 배심하지 않으며, 그들의 배심 활동은 배심원의 구체적인 행동이어야 한다. 배심원의 역할은 사건 사실, 즉 사건 사실이 존재하는지, 판사는 주로 법률 적용 문제, 즉 사건 사실이 적용되어야 할 법적 규정에 초점을 맞춰야 한다. 이런 분업은 인민 배심원과 법관의 재판에서의 권리와 의무를 분명히 하고, 과거 인민 배심원과 법관이 공동으로 사건을 심리하는 혼란스러운 국면을 타파하며, 인민 배심원이 재판에서' 배심 없이' 하는 난처한 상태를 효과적으로 피했다. 물론 서구 선진 제도를 도입하는 동시에 중국의 국정을 면밀히 주시하고 인민 배심원 제도 개혁의 전반적 서구화를 피해야 한다.