제 1 장 총칙
제 1 조 산불을 효과적으로 예방하고 구조하고, 삼림자원을 보호하고, 임업발전을 촉진하고, 자연생태균형을 지키기 위해' 중화인민공화국 삼림법' 관련 규정에 따라 본 조례를 제정한다.
제 2 조이 규정에서 언급 된 "산불 예방 및 구조" 는 산림, 산림 및 삼림 화재를 예방하고 구조하는 것을 의미합니다. 본 조례는 도시 지역을 제외한 모든 삼림 방화 작업에 적용된다.
제 3 조 삼림 방화는' 예방 위주, 적극적 소멸' 원칙을 실시한다.
국가는 삼림 방화 과학 연구를 적극 지지하여 선진 과학 기술을 보급하고 응용한다.
제 4 조 삼림 방화 사업은 각급 인민정부 행정지도 책임제를 실시한다.
각급 임업 주관부는 삼림 방화 사업에 중요한 책임이 있으며, 삼림 지역 각 부서는 현지 인민정부의 지도하에 부서와 단위 지도 책임제를 실시해야 한다.
제 5 조 산불을 예방하고 구조하고 삼림자원을 보호하는 것은 모든 시민의 의무이다.
제 2 장 산불 예방 조직
제 6 조 국가는 중앙 산림 화재 예방 지휘부를 설립하여 다음을 책임진다.
(1) 각 지역, 각 부처가 국가 삼림 방화 방침, 정책, 규정 및 중대 행정 조치를 관철하는 상황을 점검하고 감독하며 각지의 삼림 방화 작업을 지도한다.
(2) 관련 지역 및 부서를 조직하여 중대한 산불 구조 작업을 전개하다.
(3) 성, 자치구, 직할시 간, 부서 간 삼림 방화와 관련된 중대한 문제를 조율하여 해결하다.
(4) 산불 예방과 관련된 기타 중요한 사항을 결정한다.
중앙 삼림 방화 사령부 사무실은 국무원 임업 주관 부서에 설치되어 있다.
제 7 조 지방 각급 인민 정부는 실제 필요에 따라 관련 부서와 현지 주둔군을 조직하여 삼림 방화 지휘부를 설립하여 본 지역의 삼림 방화 업무를 책임져야 한다. 현급 이상 삼림 방화 지휘부는 사무실을 설립하고, 전임 간부를 배치하고, 일상적인 업무를 책임져야 한다.
지방 각급 삼림 방화 지휘부의 주요 임무는 다음과 같다.
(1) 국가 삼림 방화 사업의 방침, 정책을 관철하고 본 조례와 관련 법률 및 규정의 시행을 감독한다.
(b) 산불 예방 홍보 교육을 실시하고, 산불 예방 조치를 수립하고, 산불 예방을 위해 대중을 조직한다.
(3) 산불의 위험을 제거하기 위해 산불 안전 검사를 조직한다.
(4) 삼림 방화 과학 연구를 조직하고, 선진 기술을 보급하고, 삼림 방화 전문가를 훈련시킨다.
(5) 본 지역의 삼림 방화 시설의 계획과 건설을 점검하고, 관련 기관을 조직하여 방화 시설과 설비를 유지 관리하고 관리한다.
(6) 화재 동태를 파악하고, 화재 준비 방안을 마련하고, 통일조직이 삼림 화재 진압을 지휘한다.
(7) 관련 기관과 협력하여 산불 사건을 조사하고 처리한다.
(8) 산불 통계를 실시하고 화재 서류를 작성하다.
삼림 방화 지휘부가 없는 곳은 동급 임업 주관부에서 삼림 방화 지휘부의 의무를 수행한다.
제 8 조 국유림업기업사업단위, 부대, 철도, 농장, 목장, 광산기업, 자연보호구역, 삼림지역의 다른 기업사업단위, 시골과 집단경제조직은 해당 삼림방화조직을 설립해야 하며, 현지 인민정부의 지도하에 본 시스템과 본 단위의 삼림방화작업을 책임져야 한다.
삼림화재가 구조되어 군중과 전문팀을 동원하는 원칙을 실시하다. 산림 지역의 모든 단위는 대량 소화 팀을 설립하고 훈련을 강화하고 품질을 향상시키는 데주의를 기울여야합니다. 국유림업국과 삼림장도 반드시 전문 포화대를 조직해야 한다.
제 9 조 행정 구역이 접해 있는 삼림 지역에서 관련 지방인민정부는 삼림방화연합방지기구를 설립하고, 주도 단위를 협의하고, 연합방지구역을 확정하고, 연합방지제도와 조치를 제정하고, 연합방지구역의 삼림방화작업을 점검해야 한다.
제 10 조 지방 각급 인민정부와 국유림업기업사업단위는 실질적 필요에 따라 삼림지대에 삼림방화워크스테이션, 검문소 등 방화조직을 설치해 전담 인원을 배치할 수 있다. 삼림 방화 검문소의 설립은 현급 이상 지방인민정부나 전임 허가기관의 비준을 받아야 한다. 삼림 방화 검문소는 산에 들어가는 차량과 인원에 대해 방화 검사를 실시할 권리가 있다.
제 11 조 국가와 성, 자치구 인민정부는 실제 수요에 따라 대형국유림 지역에서 항공림림을 전개하고 무장림 경찰부대 건설을 강화하고 삼림 방화 전문화와 현대화 수준을 점진적으로 높여야 한다.
제 12 조 숲과 삼림 지역이 있는 기층 단위는 아르바이트나 전임 호림원을 갖추어야 한다. 산림 방화에서 레인저의 구체적인 임무는 숲을 순찰하고, 야외용 불을 관리하고, 제때에 화재 상황을 보고하고, 관련 기관이 삼림 화재 사건을 조사하는 것을 돕는 것이다.
제 3 장 산불 예방
제 13 조 지방인민정부는 삼림 방화 책임 구역을 조직해야 한다. 삼림 방화 책임 단위를 확정하고, 삼림 방화 책임제를 세우고, 정기적으로 검사하다.
삼림 지역은 군민 연합 방어 체계를 세워야 한다.
제 14 조 각급 인민 정부는 정기적으로 삼림 방화 홍보 교육을 조직하여 삼림 방화 작업을 잘 해야 한다.
현급 이상 지방인민정부는 현지 자연조건과 화재 발생 법칙에 따라 삼림 방화 시기를 규정해야 한다. 산불 예방 기간 동안 고온, 가뭄, 강풍과 같은 화재 위험 날씨의 경우, 삼림 방화 계엄구역을 정하고 삼림 방화 계엄기간을 규정할 수 있다.
제 15 조 산불 예방 기간 동안 삼림 지역의 야외에서 불을 사용하는 것은 금지되어 있다. 특수한 상황으로 인해 불을 써야 할 때는 반드시 아래 규정을 엄격히 준수해야 한다.
(a) 황무지, 초지 굽기, 분뇨 굽기, 논두렁 굽기, 짚나무 굽기, 산 조림, 방화 격리대 등 생산용 불은 현급 인민정부나 현급 인민정부가 승인한 기관의 승인을 받아 생산용 화재 허가증을 받아야 한다.
비준을 거쳐 불로 생산하는 사람은 마땅히 전담자가 책임져야 한다. 화재 격리대를 미리 열어 화재 진압 도구를 준비하고, 3 급 바람 이하의 날씨에는 조직적인 화재가 있어 화재 발생을 방지한다.
(2) 임구에 들어가는 인원은 반드시 현지 현급 이상 임업주관부 또는 그 권한기관에서 발급한 임업증명서를 소지해야 한다.
산림 부업 생산에 종사하는 사람은 지정된 지역 내에서 작업을 하고 안전한 곳에 불을 사용하고 그 주위에 방화 격리대를 설치해야 한다. 불을 사용한 후, 잔불은 반드시 완전히 꺼져야 한다.
(3) 국유기업사업단위의 삼림경영구에 진입하려면 성 임업 주관부에서 허가한 산림경영기관이 발급한 임업증명서를 소지해야 한다.
제 16 조 삼림 방화 기간 동안 삼림 지역을 주행하고 삼림 지역을 통과하는 각종 기동 차량은 반드시 방화 장치를 설치하고, 기타 효과적인 조치를 취하여 화재, 화재, 기계 수리 작업장 타일이 떨어지는 것을 방지해야 한다. 임지에서 운항하는 여객열차와 버스는 사승인원이 소방안전교육을 실시해 승객들이 불씨를 버리는 것을 방지해야 한다.
철도 연선에서 화재 위험이 발생하는 지역에서는 산불 예방 책임 기관이 방화 격리대를 설치하고 순찰원을 배치해 순찰과 소방 작업을 잘 해야 한다.
임구 야외에서 기계 설비를 조작하는 사람은 반드시 소방 안전 조작 규정을 준수하여 화재를 방지해야 한다.
제 17 조 삼림 방화 기간 동안 삼림 지역에서 총기 사냥을 금지한다. 실탄 훈련, 폭파, 조사, 시공 등의 활동은 반드시 성 임업 주관부에서 허가한 삼림 경영 단위의 비준을 거쳐 방화 조치를 취하여 소화 준비를 잘 해야 한다.
제 18 조 삼림 방화 계엄기간 동안 삼림 지역은 야외용 불을 엄금하고, 삼림화재를 일으킬 수 있는 기계와 주민용 불은 생산 조건에 따라 관리해야 한다.
제 19 조 각급 인민 정부는 관련 기관을 조직하여 삼림 지대 삼림 방화 시설 건설을 계획적으로 전개해야 한다.
(a) 화재 전망대 설치
(2) 국경 내부, 삼림, 임연, 마을, 공광기업, 창고, 학교, 군영, 중요한 시설, 명승고적, 혁명 기념지 주변에 방화 격리대를 설치하거나 방화림대를 조성한다.
(3) 방화 교통수단, 화재 탐지 및 소화 설비 및 통신 설비를 갖추고 있다.
(4) 중점 삼림 지역에 소방도로를 건설하고 방화 재료 저장 창고를 설치하다.
삼림 지역과 성조림을 개발할 때는 삼림 방화 시설 건설 계획을 동시에 제정하여 동시에 실시해야 한다.
제 20 조 성, 자치구, 직할시 삼림 방화 지휘부 또는 임업 주관부는 산불 전용 차량, 설비, 기재 및 시설의 사용 관리 제도를 정기적으로 점검하여 화재 소화의 필요성을 보장해야 한다.
제 21 조 기상부문과 임업 주관부는 공동으로 삼림화재 감시 예보소 (점) 를 세워야 한다. 모든 수준의 기상 부서는 산불 예방 요구 사항에 따라 산불 위험 기상 모니터링 및 예측 작업, 특히 화재 위험 일기 예보를 잘 수행해야합니다. 신문, 라디오, 텔레비전 부문은 제때에 삼림 화재 위험 일기예보와 높은 화재 위험 날씨 경보를 발표해야 한다.
제 4 장 산불 진압
제 22 조 어떤 기관이나 개인도 산불을 발견하면 즉시 구조하고 현지 인민정부나 삼림방화 지휘부에 제때 보고해야 한다.
현지 인민정부나 삼림 방화 지휘부가 보고를 받은 후 즉시 현지 군민을 조직하여 구조하고, 성 삼림 방화 지휘부나 임업 주관부에 단계적으로 보고해야 한다.
성급 삼림 방화 지휘부나 임업 주관부는 즉시 중앙 삼림 방화 사령부 사무실에 다음과 같은 삼림 화재 상황을 보고해야 한다.
(1) 국경 근처의 산불;
(b) 중대하고 초대형 산불;
(3) 한 명 이상 사망하거나 세 명 이상 중상을 입은 산불.
(4) 주거 지역과 중요한 시설을 위협하는 산불;
(5) 산불은 24 시간 연속 꺼지지 않았다.
(6) 미개발 원시림 지역의 산불;
(7) 성, 자치구, 직할시 국경 지역의 산불
(8) 중앙 지원이 필요한 산불.
제 23 조 산불을 구조하는 것은 현지 인민정부나 삼림방화 지휘부가 통일적으로 조직하여 지휘한다. 소방 명령을 받은 부대와 개인은 반드시 지정된 장소로 서둘러 구조해야 한다.
산불 진압은 장애인, 임산부, 어린이를 동원해서는 안 된다.
제 24 조 산불을 구조할 때 기상부는 화재와 관련된 일기예보를 잘 해야 한다. 철도, 교통, 민간 항공 등의 부서는 교통수단을 우선적으로 제공해야 한다. 우편 및 통신 부서는 원활한 통신을 보장해야합니다. 민정 부서는 이재민을 적절하게 배치해야 한다. 공안 부서는 제때에 삼림 화재 사건을 조사하여 치안 관리를 강화해야 한다. 상업 공급 판매 식품 물자 위생 부서는 물자 공급과 의료 구조 업무를 잘 해야 한다.
제 25 조 삼림 화재가 진압된 후에는 반드시 화재 현장을 철저히 점검하고, 잔불을 제거하고, 충분한 인원이 화재 현장을 지키도록 남겨 두어야 한다. 현지 인민정부나 삼림 방화 지휘부의 검수 합격을 거친 후에야 경호원을 철회할 수 있다.
제 26 조 국가 직원 (계약직 근로자와 임시직 포함, 하동 포함) 이 산불 구조시 부상, 불구자 또는 희생된 경우 해당 부서에서 의료와 연금을 지급한다. 비국가직공은 화재 발생 기관이 국무원 관련 주관 부서의 규정에 따라 의료와 보조금을 지급한다. 화재기관은 화재에 대한 책임이 없거나 확실히 감당할 수 없는 것은 현지 인민정부가 의료와 보조금을 준다.
제 27 조 화재 경비는 다음 규정에 따라 지급된다.
(1) 국가 직원들이 화재 기간 동안의 임금과 출장비를 구조하여 해당 부서에서 지급한다.
(b) 화재 진압에 참여하는 국가 직원의 생활보조비, 화재 진압에 참여하는 비국가 직원의 오공사비와 생활보조비, 화재 진압 과정에서 소비되는 기타 비용은 화재 발생 단위나 개인이 주 자치구 직할시 인민정부가 규정한 기준에 따라 지급한다. 불정이 불분명하여 화재 기관에서 지불하다.
(3) 본 조 제 2 항에 언급 된 화재 사고 단위, 화재 사고 개인 또는 화재 사고 단위가 실제로 지불 할 수없는 비용은 지방 인민 정부가 지불한다.
제 5 장 산불 조사 및 통계
제 28 조 산불은 다음과 같이 구분된다.
(a) 산불: 피해 삼림 면적이 1 헥타르 이하이거나 다른 삼림지대에 불이 난 사람;
(b) 일반 산불: 피해 삼림 면적은 1 헥타르 이상 100 헥타르 미만이다.
(3) 중대 산불: 피해 삼림 면적이 100 헥타르 이상인 천 헥타르 미만
(4) 초대형 산불: 피해 삼림 면적 1000 헥타르 이상.
제 29 조 산불이 발생한 후, 현지 인민정부나 삼림방화 지휘부는 화재가 발생한 시간, 장소, 원인, 가해자, 피해 삼림의 면적과 축적, 구조 상황, 물자 소비, 기타 경제적 손실, 인신상해, 자연 생태 환경에 미치는 영향 등을 제때에 조직하고 서류에 기록해야 한다.
본 조례 제 22 조 제 3 조 제 1 항부터 제 3 항까지 열거된 삼림화재와 주민구역에 불타거나, 중요한 시설을 불태우거나, 기타 중대한 손실을 초래한 삼림화재는 성급 산불 지휘부나 임업 주관부에서 조사를 조직하고 중앙 삼림 방화 지휘부 사무실에 보고한다.
제 30 조 지방 각급 삼림방화 지휘부나 임업주관부는 삼림화재 통계 보고서의 요구에 따라 삼림화재 통계를 실시하고 상급 주관부와 동급 통계부서에 보고해야 한다. 삼림화재 통계 보고서는 국무원 임업 주관부에서 제정해 국가통계부서에 신고하여 기록한다.
제 6 장 보상 및 처벌
제 31 조 다음과 같은 사적을 가진 단위와 개인은 현급 이상 인민정부에 의해 장려된다.
(a) 산림 화재 방지법 및 규정을 엄격히 시행하고, 예방 및 구조 조치가 효과적이며, 본 행정 구역 또는 산불 예방 책임 구역 내에서 3 년 연속 산불이 발생하지 않았다.
(2) 산불이 발생했을 때 제때에 효과적인 조치를 취하고, 적극적으로 구조하거나, 산불을 구조하는 데 모범적인 역할을 하며, 성과가 현저하다.
(3) 제때에 산불을 보고하고, 중대한 손실을 피하기 위해 진압하려고 노력한다.
(4) 방화 행위를 발견하고, 제때에 제지하거나 보고한다.
(5) 산불 사건 조사를 지원한다.
(6) 산불 예방 과학 연구에서 발명되었다.
(7) 산불 예방 작업에 15 년 이상 종사하여 성과를 거두었다.
제 32 조는 다음과 같은 첫 번째에서 네 번째 행위 중 하나를 가지고 있으며, 10 원에서 50 위안의 벌금이나 경고를 부과한다. 다섯 번째 행위가 있는 사람은 50 원 이상 100 원 이하의 벌금이나 경고에 처한다. 여섯 번째 행위가 있는 사람은 시한부로 조림을 경신하고, 손실을 배상하고, 50 원에서 500 위안의 벌금을 부과할 수 있도록 명령한다.
(a) 산불 예방 기간 동안 야생에서 담배를 피우고 마음대로 불을 사용하는 것은 손실을 초래하지 않는다.
(2) 본 조례의 규정을 위반하여 무단으로 삼림 지역에 진입하다.
(3) 본 조례의 규정을 위반하여 기동 차량 및 기계 설비를 사용하는 것
(4) 산불의 위험이 있으며, 삼림 방화 지휘부나 임업 주관부의 통지를 받은 후에도 제거되지 않는다.
(5) 소화 지휘부의 지휘에 불복종하거나 소화 시간을 늦추어 화재 구제에 영향을 미친다.
(6) 과실로 인한 산불은 아직 중대한 손실을 초래하지 않았다.
전항에 열거된 행위 중 하나인 책임자나 삼림 방화 업무에서 직무상 과실을 당한 사람에 대해서도 줄거리와 피해 결과에 따라 해당 기관이나 주관기관에 행정처분을 내릴 수 있다.
제 33 조 본법 제 32 조에 규정된 행정처벌은 현급 이상 임업주관부 또는 그 인가된 기관에 의해 결정된다.
당사자가 임업 주관부나 그 권한기관의 행정처벌 결정에 불복하면 처벌 통지를 받은 날로부터 한 달 동안 인민법원에 소송을 제기할 수 있다. 기한이 만료되면 기소하지 않고 이행하지 않는 경우 임업 주관부 또는 그 인가된 단위는 인민법원 강제 집행을 신청할 수 있다.
제 34 조 삼림방화관리를 위반하고,' 중화인민공화국 치안관리처벌조례' 규정에 따라 구속해야 하는 것은 공안기관에 의해 결정된다. 줄거리와 해악의 결과가 심각하여 범죄를 구성하는 것은 사법기관이 법에 따라 형사책임을 추궁해야 한다.
제 7 장 부칙
제 35 조이 규정에서 언급 된 산림 지역은 지방, 자치구 및 중앙 정부 직속 시정촌 인민 정부에 의해 결정되며 국무원 임업 당국에 제출되어 기록된다.
제 36 조 본 조례는 국무원 임업 주관부에서 해석한다.
제 37 조 성, 자치구, 직할시 인민정부는 본 조례에 따라 현지 실태와 결합해 시행 방법을 제정할 수 있다.
제 38 조 본 조례는 1988 년 3 월 15 일부터 시행된다.