조치 1:' 청렴함' 을 선출관의 중요한 기준으로 삼다.
한나라 염정건설은 한초 이래 매우 뚜렷한 특징을 보였다. 하나는 염정제도화였다. 한대의 정치제도는 직접적으로 부패를 겨냥한 것도 있고, 직접적으로 부패를 겨냥한 것도 아니지만, 실제 업무에서도 부패를 예방하고 억제하는 역할을 했다. 둘째, 염정정규화. 한고조 유방은 입관할 때 관리의 청렴성을 유지하는 데 주의를 기울였다. 유방이 진나라의 폭정을 폐지하는 약법 3 장을 선포하는 것은 실제 행동으로 진나라의 사치, 음욕, 부패와 선을 긋는 것이다. 이후 문제, 경제, 무제, 동한 황제는 모두 제도 건설을 통해 염정을 계속 추진하고 있다. 셋째, 청관 임용, 반부패 제창 전범 수립, 정면에서 염정건설, 고용, 식인, 반부패, 염정보상 등에서 대량의 건설적인 일을 전개하였다.
우선 한대는 선거관상에서' 염염' 을 중요한 기준으로 탐관이 관직에 들어가는 입구를 막았다. 한승진제, 선관기준은 진제를 답습하는 기초 위에서 보완되고 발전하여 덕거인으로 삼았다. 한 정권이 설립된 지 얼마 되지 않아 유방은 구재법령을 공포하고, 각급 관원들에게 각지를 시찰하고, 현재를 광납하고, 그들의 직위, 의, 년 등 관련 자료를 법원에 제출하여 관직을 채용하고 수여하도록 명령했다. 한편으로는 서한정권의 사회기반을 확대하면서 선거관 용인 등에서 관료 대열을 청렴하게 만들려고 애썼다.
문제는 재위 당시' 우성 좌치',' 선인 후기' ('한서 문제사' 권 4) 라는 구호를 내놨다. 즉 존현, 소관원비, 천현관이다. 문제는 효, 례, 청렴을 결합시켜 대대적으로 표창했다.
한문제는 청관을 표창하는 동시에 실제로 청관의 직책 범위와 내용을 규정했다. 청관은 봉건도덕을 선양하고 국민을 교육해야 할 책임을 져야 할 뿐만 아니라, 생산을 발전시키고 사회 진보를 촉진하는 임무도 완수해야 한다. 양무제는 즉위 초기에 치국의 대책을 강구하기 위해 각급 관원들에게 현능과 정측의 조치를 취해 상경하라고 명령했다. 바로 이 조치로 한나라의 통치 정책에 중대한 변화가 생겼다. 아마도 바로 이 전략에서 한무제는 현임능을 구하는 실질적 이득을 느꼈을지도 모른다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 원광 원년 (전 134) 그는 과거 고찰, 인재 채용 관행을 제도화하여 체계적인 인재 선발제도인 고찰, 채용 제도를 형성했다. "한무제사" 는 "원광 원년, 겨울 11 월, 군국양효", "원광 5 년," 정관민이 명한 일이 있고 현술사를 배우는 자는 군현식 () 에서 이어져 계량한다 "고 명령했다. 시찰징제도는 효, 염가, 에너지, 덕을 기준으로 국가에 유용한 인재를 고찰하여 관료기구의 자질, 구조, 청렴성을 높이는 데 중요한 역할을 한다. 물론, 나중에 "학자, 나는 책을 모른다; 차효염, 아버지가 별거하다 "(포박자 외심안거), 이것은 완전히 징집 제도의 잘못이 아니라 군주독재하에 권력을 징발하는 것이 소수의 권세 독점에 의해 소외된 제도다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 가족명언)
청렴을 인재 선발의 중요한 기준으로 삼는 것은 사실 청관에 대한 최고의 인정이다. 선관제도의 가이드와 지렛대를 통해 사회를 위해 관직을 위한 도덕 기준을 확립할 뿐만 아니라 성실한 사람이 관청에 들어갈 수 있는 여러 가지 방법을 열어 주었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 예를 들어 조현 시대의 유명한 인물인 바황은 한무제 시대에 성실함으로 발탁되었다.
바황임 잉천 현 8 년 동안 농산을 설득하고 교육을 중시하며 성적이 현저하다. 역사는 "(바황) 이외의 넓은 내청이 관심을 얻었고, 호적은 해마다 증가하여 천하의 최고다" 고 말했다. 이를 위해 선제하의 바황은 산해관 후를 위해 금100kg 을 주었고, 태자교사로 경배하고 조정으로 옮겼다. 선디 오봉 3 년 (기원전 55 년), 바황이 병길 대신 승상으로, 봉건 허우 (후국이 하남 영성현에 건설됨) 로 바뀌었고, 600 개의 술집이 있었다. 그러나, 역사는 바황이 국민을 다스리는 데 능숙하다고 말하지만, 그는 친척이 되는 것을 잘하지 못한다. 그는 5 년 동안 재상이 되어 나무를 세우지 않았고, 작풍도 전임자만큼 좋지 않았고, 명성도 잉천에 있을 때보다 나빴다. 그러나 "한 이후 민관은 언치, 폭군을 비롯한" ("한서 바황전" 권 89 이상 참조), 후세 사람들은 그와 공수를 중국 봉건 사회관원의 대표로 여겼다.
조치 2: 청렴하고 자율적인 사회 분위기를 조성하는 것은 반부패의 근본책이다
청관을 표창하는 정책 아래 한나라에서 청관들이 대거 쏟아져 나와 한대 관청에 청류를 주입했다. 이 청관들은 다른 분야와 직무에서 솔선수범하고, 한편으로는 부패와 단호한 투쟁을 벌였다. "사기", "한서", "후한서" 에는 모두 관원의 전기가 있다. 안사고가 말했듯이,' 순정' 은' 공법 준수, 인정에 순응' 이다.
시마 키안 (Sima Qian) 은 "공식 준수는 기능 짱 기능을 자르지 않으며, 사람들은 아무런 행동도 주장하지 않는다" 고 믿는다. ("사기" 권 130 태사공서) 와 반고, 예범의 관점은 기본적으로 일치한다. 그들은' 관' 이' 좋은 관원' 이라고 생각하는데,' 한서 관전' 서문은 말했다.
현은 관민의 본전이다. 숫자가 변하면 불안해진다. 사람들은 그것이 오래 지속될 것이라는 것을 알고 있기 때문에 괴롭힘을 당하는 것이 아니라 교육에 복종한다. (존 F. 케네디, 공부명언) 따라서 2000 석은 통치 효과가 있어 칙령의 격려, 은금, 또는 산해관 후후, 관원 또는 관원이 부족하면 모든 시계를 2 차 사용할 수 있도록 해야 한다. 한나라에서는 좋은 벼슬이라 번화하여 중흥연이라고 불린다. 조광한, 한연수, 은옹귀, 염연년, 장창이 그들에게 속한다면 처벌이나 처분을 받아야 한다. 왕성,, 주이, 공 수이,, 조 등. , 돈 많은 곳에 살고, 그들이 어디로 가고, 어디로 가고, 어디로 가고, 그들이 존경을 받고, 그들이 죽은 곳에서 존경을 받는 것은 군자의 유지를 지속시킬 수 있게 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 돈명언)
"종류" 와 "범아 관전" 을 통독하면 관원은 두 가지 두드러진 특징을 가지고 있다는 것을 알 수 있다. 하나는 사람을 너그럽게 대하고 백성들이 편안하게 살며 즐겁게 일할 수 있게 하는 것이다. 두 번째는 한 쪽을 교육하여 풍속을 바꾸는 것이다. 봉건 사회에서 이 관원들은 의심할 여지 없이 청관으로 칭송된다. 한대 청관이 많고, 둥쉬안 () 와 양진 () 이 그 중의 대표 인물이다.
둥쉬안 는 동한광무제 때의 낙양 현령입니다. 취임한 날, 그는 여덟 사람의 가마를 타지 않고 관을 들고 현아로 들어갔다. 그 이유는 당시 낙양이 수도였고, 황친국친척들이 운집하여, 이 사람들은 대부분 횡령하고 법을 어겼기 때문이다. 만약 그들이 정리하고 싶다면, 그들은 수시로 생명의 위험을 무릅써야 하기 때문에 관은 그들 자신을 위해 남겨야 한다. "후한서 동 선전" 에는 다음이 포함되어 있습니다.
공고한 후 낙양령으로 정성을 정하다. 당시 호양공주는 대머리가 되어 낮에 살해되었다. 그녀가 주인의 집에 숨어 있기 때문에, 관원들은 그것을 얻을 수 없다. 주님은 노예를 타고 샤먼정에서 기다리겠다고 선언하셨습니다. 그는 차를 세우고 말을 두드리며 칼로 땅을 그리고, 주님의 잘못을 말하고, 노예를 내리라고 욕하며 그를 죽였다. 국주가 궁으로 돌아가 황제를 고소했고, 황제는 격노하여 대중을 불러 죽일 것이다. Xuankou 는 말했다: "나는 한 마디로 죽기를 원한다. 클릭합니다 황제는 말했다: "당신은 무엇을 말하고 싶습니까? 클릭합니다 법사는 말했다: "폐하 덕성, 그리고 노예로 사랑하는 사람을 죽이는데, 왜 세상을 다스릴까? 나는 자살할 필요가 없다. " 즉, 머리를 두드리고, 피를 흘리고, 이불을 씌우는 것이다. 황제 는 xuantou 시에 주님, 불복, 손을 중지 하도록 강요, xiaohuangmen 집행 을 주문, 땅에 그의 손을 선언, 무릎을 꿇고 거부했다. 주님은 말했다: "웬 슈 흰색 때, zang 은 죽음을 숨기고, 장관들은 감히 문을 열지 않았다. 지금 나는 천자인데, 내가 할 수 없을까? " 황제는 웃으며 말했다: "천자와 백의는 다르다. 클릭합니다 강한 주문 때문에. 300,000 달러를 주고 당신이 공무원을 가르칠 것 이라고 발표 했다. 그래서 호강과의 싸움은 충격적이다. 사정은 침호장룡으로 명명되었다. 노래는 말했다, "동 shaoping 드럼 처럼 들리지 않습니다." "
이 자료는 당시 매우 강력한 호양 공주의 노예를 기록하여 사람을 죽이고 물건을 넘고 백성들의 재물을 빼앗았다. 둥쉬안 (WHO) 는 그를 난폭하게 체포하여 후양 공주 앞에서 이 노예를 처형했다. 장물을 탐내는 다른 신하 자녀들은 대부분 그의 법안과 처벌을 피할 수 없다. 둥쉬안 뿐만 아니라 법 집행은 공정 하 고 엄격 하지만, 또한 깨끗 하 고 사심 없습니다. 죽을 때 집에는 "보리 몇 개와 거리" 밖에 없었다. 광무제 유수는 이 일을 알게 되자 감동하여 눈물을 흘렸다. 나중에, 명태조 주원장은 둥쉬안 이야기로 그의 관원에게 경고하는 것을 좋아했는데, 특히 제국 역사에 대한 감독이 그의 정신을 따라야 한다고 요구했다.
동한 중기 이후 정부는 부패하고 관리는 부패했다. 하지만 안제에서' 관서공자' 라는 명성을 누리는 양진은 당시 청류였다. \ "후한서 양진천 \" 포함:
장군 등마는 그의 재능을 듣고 그를 대재로 봉했다. 경주를 도사로 옮기고, 동래를 현으로 옮기다. 군도가 창읍을 통할 때, 그래서 경주의 사채는 창읍이 정한 것으로, 이를 접견하고, 밤까지 10 근의 금을 품고 진동을 남긴다. (공자, 논어, 명예명언) 젠 (Zhen) 은 말했다: "고인은 신사를 알고, 당신은 고인을 모른다. 왜요? " 비밀: "황혼의 무지함." 견은 말했다: "천지, 지지, 알아, 알아. 무지란 무엇인가! " 부끄러워 걸어 나오다. 그 후, 그것은 탁군 지역으로 옮겨졌다. 성은 공평하고 성실하며 개인의 난처함에 얽매이지 않는다. 자녀들과 손주들은 음식을 자주 먹고 걷는다. 노인들은 산업을 열고 싶어할지도 모르지만, 또 원하지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 가족명언) 그들이 말하길, "후세 사람들에게 무고한 관원의 자녀라는 것을 알려라, 너무 두껍지 않다!"
이른바' 모르면 스스로 해야 한다' 는 것이다. " 맹자도 이른바' 야기' 를 강조했다. 즉, 밤이 깊을 때 앉아서 앉기만 하면 옳고 그름을 분간하는' 기' 가 생길 수 있다는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 모든 사람은 이' 가스' 를 가지고 있지만, 정신을 차리고 속지 않으려면 끊임없는 연습에 의지해야 한다. 양진은 그의' 기' 를 키우는 가장 좋은 예이다.
청관을 대대적으로 표창하는데, 특히 선관제도에서' 청관' 이라는 과목을 설정하는 것은 한대 청관을 양성하고 고상한 도덕을 확립하는 데 중요한 의의가 있다. 청관을 표창하는 것은 본질적으로 솔선수범하고 당당하다. 청관을 표창하고, 사회사상과 여론을 인도하며, 청렴하고 자율적인 사상 환경과 사회 분위기를 조성한다. 이것이야말로 반부패의 근본책이다.
서한 초년엔 진의 감찰 제도를 따라 중앙에서 검열 감찰을 설치했고, 검열 아래 검열 보조검열 한 명이 있었고,' 재상사' 감찰군현을 설립했다. 이는 전체 감찰 제도가 비교적 느슨하다는 뜻이다. 한무제 시대까지 전국은 13 주로 나뉘었고, 각 주에는 도지사 () 를 설치하여 주의 고정 총독으로 삼았다. 수도와 수도 부근에 대위 한 명을 감군으로 설치하였다. 그래야만 상대적으로 형성된 국가감독체계를 세울 수 있다.