Q 1
정부 조달에서 프로젝트 수요 논증을 한 전문가에게 같은 프로젝트의 구매를 심사할 수 있는지 물어보고 싶습니다. 피해야 하나요?
A
현재 정부 조달 법률제도는 프로젝트 수요 논증에 참여하는 전문가가 같은 프로젝트의 심사에 참여하는 것을 금지하지 않는다.
Q2
상품 (장비) 입찰 서류에서 기술 요구 사항에 세 개 이상의 참조 브랜드 (또는 장비 핵심 부품의 세 개 이상의 참조 브랜드) 를 기재할 수 있으며, 공급자가 위의 브랜드 또는 등급에 따라 동등한 품질의 제품을 선택하도록 요구할 수 있습니까?
A
조달 문서에 명시된 기술 표준, 자격 및 비즈니스 요구 사항은 프로젝트의 실제 요구를 충족하는 데 있어서 공정한 경쟁을 보장해야 하며, 하나 이상의 특정 특허, 상표, 브랜드 또는 생산 공급자를 구체적으로 인정해서는 안 되며, 잠재적 공급자의 다른 콘텐츠를 선호하거나 배제해서는 안 됩니다. 구매 품목에 대한 기술 표준과 요구 사항을 정확하고 명확하게 설명하기 위해 브랜드 또는 제조업체를 참조해야 하는 경우 브랜드 또는 생산 공급업체 이름 앞에 "참조 또는 동등" 이라는 단어를 추가해야 하며, 참조된 브랜드 또는 생산 공급업체는 시장에서 대체할 수 있어야 합니다.
Q3
동일 프로젝트 복수 하도급 구매는 협상해야 합니다. 구매자는 복수 구매 콘텐츠를 구매 계획으로 작성한 다음 대행사를 동일한 프로젝트로 공개 입찰합니다. 구매 내용에 따라 프로젝트를 두 개의 하도급으로 나눕니다. 각 하도급에는 서로 다른 구매 요구사항, 점수 규칙, 계약 서명 및 지급 요구사항이 있습니다. 실례합니다: 1. 구매자는 이렇게 프로젝트를 하청하여 각각 다른 입찰 평가 방법과 채점 규칙을 설정할 수 있습니까? 2. 구매자가 공급자에게 단 한 번의 하도급 입찰이나 낙찰에 참가할 것을 요구할 수 있습니까? (공급자는 두 프로젝트에 참여할 수 있지만 구매자가 요구할 경우 구매 활동에 대한 공급자 참여를 제한하는 것은 무리입니까? ) 을 참조하십시오
A
1. 구매자는 실제 프로젝트 특성 및 구매 요구 사항에 따라 구매 품목 및 구매 패키지를 합리적으로 분할하여 구매 문서를 개발할 수 있습니다. 2. 구매자는 공급자가 동일한 구매 품목 아래 서로 다른 구매 패키지의 구매 활동에 동시에 참여할 수 있지만 두 구매 패키지의 낙찰 (거래) 공급자는 될 수 없다고 구매 문서에 합의할 수 있습니다.
Q4
중앙 집중식 구매가 아닌 경우, 조달 품목이 물자 구매이기 때문에 정부 지도 가격이 없고, 87 호 제 10 조에 따르면, "구매자는 구매 대상의 시장 기술이나 서비스 수준, 공급 상황, 가격 등에 대한 시장 조사를 실시하고, 과학적으로 구매 수요를 합리적으로 결정하고, 조사 및 자산 구성 기준에 따라 가격을 측정해야 한다" 고 규정하고 있습니다. 이 시장 조사 실시에 대한 요구 사항이 있습니까? 지정된 사이트 (예: 정부 구매망) 또는 공공 사이트에 공고로 게시해야 합니까? 게재 후 공급자 조사 견적 요청에 대한 회신을 받지 못한 경우, 구매처 또는 대행사라는 이름으로 여러 잠재 공급자에게 직접 서신을 보내 이번 시장 조사를 실시할 수 있습니까?
A
정부 조달 관련 규정은 시장 조사 실시 방식에 대한 구체적인 요구 사항이 없으며 구매자가 시장 조사 방식을 스스로 결정합니다.
Q5
한 구내식당은 식재료 465438+ 만원을 구매해야 하는데, 닭오리 생선, 과일과 채소, 밀가루 조미료 등 품종을 포함한다. 구체적인 수요 수량은 확정할 수 없지만, 공급자가 당일 수요에 따라 발송하고, 낙찰할인율에 따라 결산할 것을 요구한다. 이것은 정부 조달에서 일종의 화물입니까, 아니면 서비스입니까? 만약 화물류에 속한다면, 공개 입찰을 통해 핵심 상품을 어떻게 결정할 것인가.
A
성분이 특수하여 핵심 제품은 불확실하거나 필요에 따라 하청할 수 있습니다.
Q6
실례합니다, "중화 인민 공화국 구매법 시행 규정" 제 28 조에 규정 된 "동일한 프로젝트 또는 범주" 의 "동일한 범주" 는 어떻게 정의됩니까?
A
"유사" 는 수요, 특성, 속성이 유사한 항목을 의미하며 동일한 클래스로 간주될 수 있습니다.
Q7
구매 수요에 포함된 목표에는 실행 가능한 국가 표준이 없습니다. 관련 국제 표준이 실질적인 요구 사항으로 사용될 수 있습니까? 국제 표준에 부합하는 테스트 보고서를 준수 증명서로 사용할 수 있습니까? 예를 들어 이화판을 구입하려면 높은 관심물질 검사 보고서 (EU 표준) 를 제공해야 한다. 그렇지 않다면, 불합리한 조건 하에서 공급자에 대한 차별이나 차별 대우가 있습니까?
A
구매 프로젝트의 실제 상황에 따라 관련 기준을 자격 조건 또는 심사 요소로 사용해야 하며 관련 국제 표준을 자격 조건 또는 심사 요소로 사용할 수 있습니다. 국가 표준은 필요하지 않습니다.
Q8
공안기관은 소속 단위 정보 설비의 공개 입찰을 조율할 책임이 있다. 자금은 각 산하 기관에서 지불하기 때문에 입찰 서류는 각 산하 단위의 최종 수요에 따라 계약을 체결하고 산하 단위가 계약을 체결하지 않을 위험을 감수해야 한다고 규정하고 있다. 상술한 위법 행위가 있는지 없는지.
A
본 부서, 본 시스템의 구매 수요가 비교적 통일된 구매 항목에 대하여 자발적으로 수요를 모집하고 통일구매를 할 수 있습니다.
Q9
모 공안기관은 공개 입찰 방식으로 관할하는 여러 단위의 전문 설비를 입찰할 계획이다. 자금을 관할하는 각 부서에서 모금하고 부담하기 때문인지, 입찰서류에는 관할하는 각 단위와 계약을 체결해야 한다고 규정하고, 낙찰단위는 관할하는 각 부서의 구매 수요 변화로 인해 계약을 체결할 수 없는 요구를 부담한다. 합법적으로 규정을 준수합니까?
A
구매자는 조달 활동을 조직하기 전에 구매 요구 사항을 명확히 하고 입찰 서류 및 낙찰자 입찰 문서의 규정에 따라 낙찰자와 서면 계약을 체결해야 합니다. 서명한 계약은 입찰 서류와 낙찰자의 입찰 서류에 확정된 사항을 실질적으로 수정해서는 안 된다. 소식에 묘사된 상황은 정부 구매법의 규정에 부합되지 않는다.
Q 10
1. 인증을 위해 외국 표준을 사용하지만, CMMI 가 미국 표준을 사용하거나 OCM 과 OCA 가 미국 Oracle 이 시행하는 표준과 같은 국내 인증 회사가 발급한 인증서입니다. 만약 이 증명서들이 구매 품목 내용과 관련이 있다면 가산점으로 쓸 수 있습니까? 2. 일부 시험센터나 평가센터는 국가부처가 설립한 산하기관이며, 그 자체로는 관련 법적 근거가 없는 자격증이나 교육증서가 있는데, 인증서 내용이 구매항목과 관련이 있다면 가산점으로 사용될 수 있습니까? 3. 만약 상술한 두 자격증을 가산점으로 설정할 수 없다면, 불합리한 조건 하에서 차별대우나 차별적 대우에 속하는가? 4. 법률에서 규정한 증명서만 가산점으로 사용할 수 있습니까? 5. 구매수요와 무관한 인증서를 가산점 항목으로 설정하거나 인증서 설정이 불합리하다. 불합리한 조건에서 차별대우와 차별적 대우에 속하는가?
A
1. 국가 관련 행정관리부에서 인정한 심사 증명서는 정부 조달의 자격 조건과 심사 요인으로 사용될 수 있다. 2. 관련 법적 근거가 없는 자격증이나 교육증서는 정부 조달의 자격 조건과 심사 요소로 사용할 수 없습니다. 3. 자격 조건이나 평가 요소의 설정은 차별 대우인지 불합리한 조건 하에서의 차별적 대우인지, 프로젝트의 구체적인 상황에 따라 판단해야 한다.
Q 1 1
우리는 대행사로서 예산 1000 만원 이상의 전시 프로젝트를 대행하도록 위탁받았다. 질문 1: 구매자는 설계 시공 통합 입찰 방식을 채택할 계획입니다. 즉, 입찰 전에 설계 방안이 없고 입찰자에게 설계 방안과 시공 방안을 제공하여 입찰을 할 것을 요구합니다. 이 경우, 설계 방안이 없기 때문에 모든 입찰자는 자체 방안을 가지고 있으며, 모든 시공 자재 설비가 일치하지 않아 각 측이 통일된 견적 근거가 없다는 것을 의미한다. 이런 상황에서 이런 종합 입찰 방식을 채택할 수 있습니까? 질문 2: 재무 부서에서 경쟁 협상을 통해 구매를 승인할 수 있는 경우, 초기 검토에서 통합 설계 시나리오를 결정한 후 공급자에게 통합 시나리오에 따라 2 차 견적을 실시할 것을 요청합니다. 두 번째 견적을 할 수 있는 충분한 시간을 공급자에게 남겨두는 방법. 이 경우 두 번째 견적은 공급자가 그날 한 것이 아니며 며칠이 걸릴 수 있기 때문이다. 복습 현장은 어떻게 처리합니까?
A
요구 사항이 모호하고 공급자에게 설계 및 시공 방안을 요구하는 조달 항목의 경우 원칙적으로 경쟁 협상이나 경쟁 협상을 사용하여 구매 요구 사항을 명확히 한 다음 견적을 제공해야 합니다. 정부 조달 경쟁 협상 관리에 대한 잠정적 조치' 는 최종 제시가격을 같은 날 제출해야 한다고 규정하지 않았다. 구매자와 조달 기관은 프로젝트의 실제 상황에 따라 프로젝트 프로세스 배치를 합리적으로 결정할 수 있습니다.
Q 12
87 호령 제 22 조에 따르면, "일반적으로 구매자, 구매대행사는 입찰자에게 샘플을 제공할 것을 요구해서는 안 되지만, 구매 요구 사항을 서면으로 정확하게 설명하거나 샘플을 주관적으로 판단하여 구매 요구 사항 충족 여부를 확인해야 하는 특수한 경우는 제외한다" 고 규정하고 있다. 귀사는 1 입니다. 실제로 구매 품목을 "구매 수요를 서면으로 정확하게 설명할 수 없거나 구매 수요가 충족되었는지 확인하기 위해 주관적인 판단이 필요한 샘플" 으로 어떻게 정의해야 합니까? 2. 옷 구매 아이템은 샘플을 요청할 수 있는 아이템인가요? 3. 당신의 대답은 공개 입찰, 경쟁 협상, 경쟁 협상 등 모든 구매 방식에 적용될 수 있습니까?
A
1. 서면으로 정확하게 설명할 수 없는 경우는 일반적으로 입찰 제품이나 서면 묘사가 실제 샘플과 큰 차이가 있는 상황을 서면으로 정확하게 묘사하기 어렵다. 예를 들어 생생한 농수산물은 감각 후각 촉각 등의 수단을 통해 판단과 비교가 필요하다.
2. 옷을 살 때 샘플을 제공해야 하는지 여부는 일률적으로 논할 수 없으며 구체적인 상황에 따라 결정해야 한다.
3.87 호령은 샘플에 대한 규정이 다른 구매 방식에는 적용되지 않지만 원칙은 동일합니다. 구매자는 다른 구매 방식으로 구매할 때 참고할 수 있습니다.
Q 13
지원자의 자격 요건: 2. 정부 조달 정책 시행에 필요한 자격 요건: 재정부가 발표한' 정부 구매 지원 교도소 기업 발전 관련 문제에 대한 통지' 에 따르면 이 프로젝트는 교도소 기업 제품 가격의 6% 를 공제한다. 재정부 민정부부 중국 장애인 연합회' 장애인 취업 촉진 정부 구매 정책 통지' 에 따르면 이 프로젝트는 장애인 복지 단위 제품 가격에서 6% 를 공제한다. 상품포장이나 택배포장과 관련된 것은 재정부 사무청, 생태환경부 사무청, 국가우체국 사무청 발행에 관한 통지 (재테크 [2020]123 호) 에 따라 집행된다. 이것들은 자격 요건으로 사용할 수 있습니까? 그렇다면 합격 여부를 어떻게 판단합니까? 나는 이 프로젝트가 특별히 중소기업을 겨냥한 것인지, 정부 조달 정책을 집행하는 자질 요구라는 것을 이해한다.
A
중소기업만을 위한 구매 품목은 구매자가 공급자를 정부 조달 활동에 참여할 수 있는 자격 조건으로 삼아야 합니다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업) 특별히 중소기업을 대상으로 하지 않는 구매 품목의 경우 구매 문서에 가격 공제 비율을 명시해야 합니다. 상품 포장 및 택배 포장에 대한 요구 사항은 자격 조건이 아닌 구매 문서의 실질적인 요구 사항으로 간주해야 합니다.
Q 14
정부는 일부 부동산 관리 장식 공사를 구매하고, 수요 부서는 입찰 평가 전에 현장 답사를 할 것을 제안하는데, 일부 항목에 대해서는 확실히 필요하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 인테리어, 인테리어, 인테리어, 인테리어, 인테리어, 인테리어) 현장 답사: 첫째, 잠재 공급자가 현장 답사에 참여하지 않으면 후속 입찰 평가 활동에 참여하는 것을 금지할 수 있습니까? 둘째, 현장 답사, 폐지의 실질적 조항이 될 수 없다면 채점 항목으로 사용할 수 있는지 여부.
A
1. 공급업체가 현장 답사에 참여하지 않는다는 이유로 후속 조달 활동에 참여하는 것을 금지해서는 안 됩니다.
2. 평가 요소의 설정은 입찰자가 제공하는 상품과 서비스의 품질과 관련이 있어야 합니다. 공급업체가 현장 조사에 참여하는지 여부는 제품 품질 및 서비스와 무관하며 검토 요소로 사용해서는 안 됩니다.
Q 15
대규모 구매의 장점을 충분히 발휘하고 구매 비용을 절감하기 위해 여러 구매자가 공동으로 어떤 상품을 구매한다. 그러나 업무 편의를 위해 제 3 자 사회조직대리인에게 위탁하고, 대리인은 입찰대행기관에 공개 입찰구매를 의뢰하는데, 정부 구매법규를 위반하는가? 여러 고교가 성 고교 물류협회 (민정청에 등록된 사회조직) 에 의뢰하여 고교를 대표하여 쌀 공동 입찰 구매를 하는 경우. 협회가 정부 조달 대리 자격을 갖추지 못하고 고교의 의뢰를 받아 관련 구매 업무를 대행하는 것이 가능합니까?
A
정부 구매법' 규정에 따르면 원칙적으로 정부 구매는 구매자가 구매 항목에 따라 진행해야 한다. * * * 요구 사항이 있는 구매 품목의 경우 구매자는 자발적으로 공동 구매를 하거나 대행 기관에 패키지 구매를 의뢰할 수 있습니다.
Q 16
1. 공개 입찰 프로젝트를 위해 다양한 기능을 갖춘 네트워크 보안 제품을 구매했는데, 구매 문서에 핵심 제품이 확인되지 않았습니다. 불법인가요? 2. 구매측은 모든 구매수요가 편차를 허용하지 않는 핵심 제품이라고 생각합니다. 표시 안 해도 되나요?
A
구매자는 "정부 조달 상품 및 서비스 입찰 관리 방법" (재무부령 제 87 호) 의 요구에 따라 구매 품목의 기술 구성과 제품의 가격 비율에 따라 핵심 제품을 합리적으로 결정하고 구매 문서에 명확하게 표시해야 합니다. 구매자는 실제 상황에 따라 핵심 제품을 설정하지 않을 수 있습니다.
Q 17
상품 입찰 과정에서 낙찰공고를 받은 후 구매자가 낙찰자와 계약을 체결했을 때 낙찰자 입찰 문서에 있는 화물 수요 목록의 매개변수 설명이 기술 이탈표의 매개변수 설명과 일치하지 않는 것을 발견했다. 이런 상황을 어떻게 처리합니까?
A
구매자는 평가 위원회가 입찰 평가 문서에 규정된 입찰 절차, 방법 및 기준에 따라 평가를 진행하지 않은 경우 재무 부서에 신고해야 하며, 재무 부서에서 법에 따라 처리해야 한다는 사실을 알게 되었습니다.
Q 18
2020 년 연보는 재정부의 수입 제품 구매 품목 구매를 승인했다. 특별한 이유로, 그해에는 조달 활동을 시작하지 않았다. 202 1 구매한 수입품 구매 프로젝트라면 재정부에 다시 에스컬레이션해야 합니까?
A
2020 년 재정부의 승인을 받은 수입 제품 구매 품목은 어떤 이유로 전개할 수 없었고, 구매 대상, 수량, 규격 등 구매 요구는 변하지 않았다. 202 1 조달 활동을 직접 구성할 수 있으므로 재무 부서 감사를 반복적으로 에스컬레이션할 필요가 없습니다.
Q 19
재정부 102 호령에 따르면 구매 내용이 상대적으로 고정적이고 연속성이 강하며 자금원이 안정적이며 가격 변동이 적은 정부 구매 서비스 품목에 대해서는 3 년 이하의 이행 기간을 가진 서비스 계약을 체결할 수 있습니다. 이 기사는 구체적으로 어떻게 시행되었습니까? 구매 예산은 일반적으로 연간 구매요청과 집행으로 이루어지기 때문에, 구매자는 구매 문서에 계약의 서비스 기간이 3 년이고 계약은 1 년에 한 번 체결되는 형식으로 집행할 수 있습니까? 아니면 한 번에 3 년 예산을 신고하고 한 번에 3 년 서비스 계약을 체결해야 합니까?
A
구매 수요가 상대적으로 고정적이고 지속적이고 가격 변화가 적은 서비스 품목의 경우 구매 문서의 규정에 따라 3 년 기한의 계약을 체결하거나 연간 예산을 보장하면서 1 년에 한 번 서명할 수 있습니다. 구매 예산은 해마다 신고해야 한다. 실제로 1 년에 한 번 서명하는 것이 좋으며, 구매 서류에서 3 년을 넘지 않는 구매 기한과 갱신 조건을 명확히 하는 것이 좋습니다.
Q20
컨설팅 평가 서비스 프로젝트는 공개 입찰 조달 방식을 채택하고, 입찰 견적은 정해진 컨설팅 평가 표준비용을 기준으로 우대 요율 견적을 채택하고, 구매자가 실제로 지불한 봉사료는 낙찰자의 우대율로 결제한다. 매년 컨설팅 평가가 필요한 잠재 프로젝트의 수와 투자는 불확실하기 때문에 연간 실제 결제 서비스 요금은 크게 변경되지만 연간 구매 예산은 보장되며 컨설팅 평가의 서비스 내용, 표준 및 요구 사항은 변경되지 않습니다. 이런 종목은' 재정부의 서비스 품목 추진과 보완에 관한 정부 조달 업무 통지' (자금 [20 14]37 호) 에서' 구매 수요에 대한 상대적으로 고정적이고 지속적인 가격 변동이 적은 서비스 품목, 구매자는 연간 예산을 보장할 수 있는 전제 하에 3 년 이하의 이행 기간을 체결할 수 있다
A
메시지에 언급된 항목은 구체적으로 자금 [2065 438+04]37 호 고정성, 연속성, 가격 변동이 적은 규정에 부합되지 않습니다.
Q2 1
구매 시간, 수요 및 제품 수량을 결정할 수 없는 경우 공개 입찰을 통해 여러 공급업체를 식별하고 고객이 직접 선택하며 번호 문서의 범위에 속하는지 여부를 결정합니다. 재정실 [202 1] 14?
A
소액 산발적 구매에 사용되는 계약 공급, 지정 구매 외에도 정부 구매 한도 기준 이상 또는 중앙 집중식 구매 카탈로그 내 구매 품목에 대해 정부 조달 활동 자격 조건으로 설정된 다양한 대체 라이브러리, 카탈로그 라이브러리, 자격 라이브러리 등 공급자 라이브러리에 진출합니다. 14 번 파일의 범위에 속합니다. 위의 범위에 근거하여 스스로 판단해 주십시오.
Q22
우리 부서는 정부 조달의 주체로 매년 산발적인 법률 서비스 (한 번의 비용은 매우 적음) 를 가지고 있지만, 소송 유무와 소송 유무를 아는 사람은 아무도 없기 때문에 정확한 예산이 있을 수 없다. 그러나 예년의 수량에 따라 1 년 동안 모든 사례가 합칠 수 있으며 총 서비스 요금이 현지 분산 구매액 기준을 초과할 수 있습니다. 이런 상황에서 우리는 정부 구매를 통해 먼저 율소를 선택해야 합니까? 직접 계약서에 서명할 수 없나요? 그러나 연간 환자 수는 불확실합니다. 이론적으로는 사건이 하나도 없을 수도 있고, 1 년에 더 많은 사건이 있을 수도 있는데, 우리는 사전에 얼마의 돈이 필요한지 계산할 수 없다. 정부 구매를 거치지 않으면 정부 조달을 회피할 책임이 두렵다.
A
법률 서비스 등 총 가격을 계산할 수 없는 구매 품목의 경우 서비스 기준, 가격 원칙 등 구매 요구 사항을 명확히 하는 경우 법정 절차에 따라 특정 공급자를 선택하고 가격 등가원칙에 따라 정부 구매 계약을 체결해야 합니다. 공급자가 부담할 수 있는 구매 품목에 대해 고정 단가, 가변 수량 구매 계약을 체결할 수 있습니다. 여러 공급자가 책임을 분담해야 하는 경우 업무 성격, 서비스 지역 등에 따라 합리적으로 하청을 하고 경쟁을 통해 해당 구매 업무를 특정 공급자에게 식별할 수 있습니다.
질문 23
권한 부여를 기준으로 채점 방식을 설정하는 것이 합리적인지 여부, 즉 권한 부여가 얼마나 많은 점수를 얻을 수 있는지, 권한 없는 것은 몇 점을 얻을 수 없다는 것이다. (알버트 아인슈타인, 권한, 권한, 권한, 권한, 권한) 만약 합리적이지 않다면, 설비 입찰에서 세 회사가 같은 장비 매개변수를 동시에 가지고 있는데, 편차가 없다면, 어떻게 장비의 합법적인 출처를 증명할 수 있습니까? 제조업체의 라이센스는 제조업체의 서비스와 함께 제공됩니다. 법적 허가 없이 장비 판매 및 수리를 어떻게 보장할 수 있습니까?
A
공급업체에 대한 차별적 대우나 차별적 대우를 피하기 위해 구매 문서에 제조업체의 승인, 약속, 증명 및 배서를 자격 조건으로 사용하거나 검토 요소로 장려해서는 안 됩니다. 메시지에 언급된 장비 유지 관리와 관련하여 구매자와 위탁 기관은 구매 문서에 공장 서비스를 강제해서는 안 되며, 구매 문서에 장비 유지 관리 및 기타 요구 사항에 대한 명확한 요구 사항을 명시해야 하며, 공급업체는 약속을 할 것입니다.
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