공업용 국유 건설지 (이하 공업지) 는 공업기업 건설 생산에 필요한 자원이며, 그 운반 실체 경제 발전의 기초적인 역할은 자명하다. 실물경제를 발전시키고 제조 강국 건설을 가속화하는 전략적 배경에서 어떻게 공업용지 공급측 개혁을 심화시키고, 공업용지 공급방식과 사용제도를 혁신하고, 공업기업 토지비용을 효과적으로 낮추고, 실체경제경영환경을 최적화하고, 신형 공업화를 촉진하고 건강한 발전을 촉진할 수 있을지가 화제가 되고 있다. 전국 일부 지역에서는 공업용지 장기 임대, 선임후 양도, 임대 결합, 유연한 양도 등을 실시하여 공업용지 이용 효율을 높이고 공업기업용지 비용을 낮추며 공업기업의 변화와 업그레이드를 촉진하고 질을 높이고 효율성을 높인다. 선임후 양보는 일반적으로 국가가 공업기업에 공업용지 사용권을 제공할 때 투입산출 조건을 약속하는 것을 말한다. 합의 조건을 충족한 후 공업용지 사용권을 공업기업에 양도하는 행위는 공업기업이 임대료와 양도비를 지불한다. 약속한 임대와 양도기한의 합은 일반적으로 30 년을 넘지 않으며, 임대기한은 일반적으로 5 년을 넘지 않는다. 이 글은 현재 국가가 공업기업을 위해 선임한 후 양보한' 양방향' 공업용지 공급 모델을 만든다면 공업용지 절약 집약 이용 수준을 효과적으로 높이고 공업기업의 개인화, 편의화 토지 수요를 충족시키고 공업기업 정책적 기구용지 비용을 낮춰 공업기업의 R&D 집중과 생산의 활력을 자극할 수 있다고 보고 있다.
1' 우대 애매' 공업용지 공급 모델 개요
"양허-모호성" 공업용지 공급 모델은 국가가 입찰, 경매, 상장 등으로 공업용지 사용권을 미리 임대하거나 임대한 후 관련 조건 하에서 공업용지 사용권을 공업기업에 양도하거나 임대하기로 합의할 수 있는 행위다. 공업기업이 해당 공업용지 사용 기간의 양도금과 임대료를 지불하는 행위. 약속한' 프랜차이즈-퍼지' 공업용지 사용 연한은 20 년을 넘지 않는다. 즉, 임대기한과 계약임대기한의 합은 20 년을 초과할 수 없으며, 계약은 공업기업이 공업용지를 사용하는 분류 준입 기준, 투입산출 요구 사항, 토지 회수 처리, 특허권 전환 조건, 성과보증금 등을 명확히 해야 한다. 시, 현인민정부가' 분양 모호한' 공업지의 가격을 양도하는 것은 국가와 성 땅값 평가의 기술적 요구에 부합해야 하며, 환산 후 국가가 규정한 분양 시의 최저가격 기준에 따라 결정되어야 한다. 시, 현인민정부가 입찰 경매 상장방식으로 공급하는' 분양 모호' 공업용지 분양 시작가격은 기준 땅값에 해당하는 최대 사용 연한에 따라 수정해야 하며, 시작 임대료 기준은 공업용지 기준 땅값에 따라 결정되어야 하며 시장 상황에 따라 제때에 조정해야 한다.
2 "양보 퍼지" 산업 토지 관리 아이디어
2. 1 제공 대상
시와 현인민정부는 전략적 신흥산업과 선진 제조업을 포함하는 공업기업에' 프랜차이즈 모호한' 공업지를 우선적으로 제공해야 한다. 시, 현 인민정부는 토지기준에 따라' 프랜차이즈 퍼지' 공업용지 개발과 투자 강도 등의 지표에 대한 통제를 강화하고 공업기업이 기존 공업지를 살리고 높은 표준 공장을 사용하도록 장려해야 한다.
2. 2 공급자
시 현 국토자원부는 발전 개혁, 경제와 정보화, 도시와 농촌 건설, 계획, 안전 생산, 환경보호 등의 부문과 함께 발전해야 한다. , 토지 공급의 "양보 퍼지" 계획을 공식화, 4 개 지역, 임대 시작 가격, 임대 시작 기준, 관련 제약, 임대 전환 상황, 시, 카운티 인민 정부의 승인 후, 시, 카운티 토지 및 자원 부서 조직에 의해 구현 됩니다. 모호하다' 는 공업용지는 입찰 경매 간판을 통해 양도하고 임대해야 한다. 전략적 신흥산업과 선진 제조업과 관련된 공업기업은' 모호한' 증분 공업용지를 우선적으로 제공해야 하며, 다른 구획이 먼저 양도해야 하는지 아니면 먼저 임대해야 하는지를 분명히 해야 한다.
2. 3 프로젝트 액세스
시 현 인민정부는 현지 국민경제와 사회발전계획, 토지이용마스터계획, 산업용지정책, 토지기준, 산업생명주기, 생태문명건설 등을 결합해 계획을 총괄해야 한다. 전략적 신흥산업과 선진 제조업을 중점적으로 발전시키고' 특허권이 모호하다' 공업용지 프로젝트의 준입 기준을 명확히 하다. 시, 현 인민 정부는 발전 개혁, 경제 및 정보화, 국토자원, 안전생산, 환경보호, 재정, 세무, 비즈니스, 계획, 건설, 통계, 소방 등 관련 부서를 조직해야 한다. 산업 유형, 투자 규모, 세금 산출, 자원 소비, 기술 혁신 등에서' 프랜차이즈' 공업지를 신청하는 전략적 신흥산업과 선진 제조업 프로젝트를 종합적으로 평가하다. , 그리고 토지 취득 기준에 부합한다.
2. 4 내용 구속
모호한 특허' 공업지 유상 사용 계약은 다음과 같은 주요 제약 조건을 명확히 해야 한다.
(1)' 특허권 애매' 식 공업용지 계약은 토지의 에이커당 투자 강도, 프로젝트 생산액, 납세액, 종합감독 등을 명확히 해야 한다. , 구체적인 기준은 시, 현 인민정부가 현지 실태와 연계하여 규정한다.
(2)' 모호한 특허권' 을 가진 공업용지가 먼저 입찰 경매 상장 방식을 통해 공업기업에 양도된 후, 계약에서 공업용지 사용권 양도가 임대로 전환될 수 있는 상황을 분명히 해야 한다. 일반적으로 공업기업이 생산이 완료된 후 공업용지 사용 기간이 만료되기 전에 자신을 개조하여 자금 격차를 메우고 채무 위험 등을 피하는 것을 가리킨다. 시, 현 인민정부가 원공업용지 사용권 부분 양도금을 돌려주고 원공업용지 사용권임대로 전환하도록 서면으로 신청했다. 승인 후, 시, 현 인민정부는 일반적으로 원토지사용권 양도가격에서 시장임대료나 토지의 실제 사용연수 할인을 공제하고 (시장 상황에 따라 할인율은 일반적으로 20% 를 넘지 않음) 돌려주어 공업기업에 공업용지 사용권을 임대하는 것으로 전환한다. 계약은 공업용지 사용권이 임대양도될 수 있는 상황을 분명히 해야 한다. 일반적으로 공업기업이 심사를 거쳐 약속된 투입산출 조건에 부합하는 경우, 원공업용지 사용권을 임대에서 양도자에게 양도하는 것을 신청할 수 있다. 시 현인민정부의 비준을 거쳐 공업기업이 원공업용지 잔여 연년의 양도금을 납부할 수 있다.
(3) 산업기업이' 양허 모호함' 형 공업용지 사용권을 획득한 후의 전환 원칙: 공업기업이 입찰 경매 경매 상장을 거쳐 계약방식으로 공업용지 사용권을 양도하는 경우, 다시 한 번 협의방식으로 공업용지 사용권을 양도할 수 있다. 공업기업이 입찰 경매 상장임대 등을 통해 합의방식으로 공업용지 사용권을 양도하는 것은 일반적으로 임대공업용지 사용권을 양도할 수 없다. "양보와 애매함" 공업용지는 양도를 위주로 하고 임대를 보조한다. 공업기업이 관련 비준 허가 수속을 처리할 때 공업용지 양도 계약은 임대 계약과 동등한 효력을 가지고 있다.
(4) 공업공업의 생명주기는 일반적으로 공업기업이 사회경제활동에서 시작부터 완전히 폐쇄되는 시간으로, 일반적으로 초창기, 성장기, 성숙기, 쇠퇴기로 나뉜다. 시와 현인민정부는 공업기업의 운영법, 산업생명주기, 산업발전방향에 따라 공업기업을 종합적으로 감독해야 한다. 일단 공업기업의 경영과 산업수명주기가 쇠퇴기에 접어들었다는 것을 알게 되면, 공업업체와 즉시 소통하고 협의하여 공업용지 사용권을 적절히 처분하여 새로운' 좀비 기업' 이 생기지 않도록 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 좀비, 좀비, 좀비, 좀비, 좀비, 좀비)
(5) 산업기업이' 특허권이 모호하다' 는 공업용지 사용권을 취득한 후 토지를 유휴하고, 공업사업과 토지 용도를 무단으로 바꾸고, 규정 기간 내에 정비를 거부하거나, 규정 기간 내에 위법건물을 철거하거나 스스로 철거하는 것을 거부하고, 시, 현인민정부 및 그 종합법 집행부는 그 공업기업에 대한 보증금이나 보증금 처벌을 실시하여 위법건물을 강제로 철거하는 조치를 취해야 한다
2. 5 종합 평가
시 현 인민정부는 공업기업이 모호한 혜택을 주는 공업용지 평가 심사 운영 세칙을 제정하여 공업기업이 유리한 공업지를 양도할 때의 관련 지표와 요구를 명확히 해야 한다. 시, 현인민정부는 일부 원공업지 양도금을 공업기업 임대로 반납할 때, 공업기업으로부터 일정 비율의 이행보증금을 압수하여 종합감독을 강화하고 공업기업이 법에 따라 일을 처리하도록 더욱 독촉해야 한다.
2. 6 공동 규제
시, 현 인민 정부는 발전 개혁, 경제 및 정보화, 국토자원, 안전생산, 환경보호, 재정, 세무, 비즈니스, 계획, 건설, 통계, 소방 등의 부문을 책임지고 관련 부서의 협동감독을 지속적으로 강화해야 한다
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법적 근거:
중화인민공화국 토지관리법 제 8 조
도시의 토지는 국가 소유이다. 농촌과 도시 교외의 토지는 법률 규정이 국가 소유를 제외하고 농민들의 집단 소유에 속한다. 택지, 자류지, 자류산은 농민들이 공동 소유한다. 제 9 조 국유지와 농민이 단체로 소유한 토지는 법에 따라 단위나 개인에게 사용할 수 있다. 토지를 사용하는 단위와 개인은 토지를 보호, 관리 및 합리적으로 이용할 의무가 있다.
제 10 조
농민 집단 소유의 토지는 법에 따라 마을 농민들이 집단적으로 소유하며, 마을 집단경제조직이나 촌민위원회가 경영한다. 이미 마을 내 두 개 이상의 농촌 집단경제조직에 의해 집단 소유된 농민은 마을 내 농촌 집단경제조직이나 촌민조에 의해 경영된다. 이미 귀향 (진) 농민이 집단적으로 소유하고 있으며, 향 (진) 농촌 집단경제조직에 의해 경영을 관리한다.
제 11 조
농민이 단체로 소유한 토지는 현급 인민정부가 등록하고, 증명서를 발급하고, 소유권을 확인한다. 농민이 단체로 소유한 토지는 법에 따라 비농업 건설에 쓰이며 현급 인민정부가 등록증하여 건설용지 사용권을 확인한다. 단위와 개인이 법에 따라 사용하는 국유지는 현급 이상 인민정부가 등록하고, 증명서를 발급하고, 사용권을 확인한다. 이 가운데 중앙국가기관이 사용하는 국유지의 구체적인 등록발급 기관은 국무원이 확정한다. 이것은 변호사가 공업용지가 국유지인지 여부에 대한 대답입니다. 당신의 질문에 도움이 되기를 바랍니다.