징수 및 관리 책임을 합리화하는 것은 국세, 지방세 징수 체제를 보완하는 핵심 내용이다. 개혁 방안은 두 방면에서 징수 책임을 명확히 하는 조치를 제시했다.
변화: 국세와 지방세 징수 책임 구분이 합리적이다.
개혁 전: 1994 는 국세와 지방세 두 시스템이 있어 두 시스템의 책임이 비교적 명확하다. 하지만 재정체제가 조정됨에 따라 기업소득세 징수 책임은 기업 예속관계별 신설기업 국세 징수관, 부가가치세를 납부하는 신설기업 국세 징수관 및 영업세 징수관에 이르기까지 두 차례 달라졌다. "한 세금은 두 회사가 관리한다" 며, 때로는 법 집행 기준이 일치하지 않고, 정책 해석이 일치하지 않는 등 조세 공평에 영향을 미치며, 납세자의 반응이 강렬하다.
개혁 후: 중앙세는 국세 부서에서 징수하고, 지방세는 지방세 부서에서 징수한다. 세금 징수 임무는 세금 성질과 징수하기 쉬운 원칙에 근거하여 결정된다. 세금 비용 절감, 세금 편입 원칙에 따라 국세와 지방세 부서는 서로 관련 세금 징수를 의뢰할 수 있다.
제 2 지방세를 변경하여, 다른 부서의 세금 징수 책임을 명확히 하였다.
개혁 이전에 많은 부처가 전문기관이나 인원을 설립하여 행정사업성 요금, 정부성 기금 등 비세소득을 징수하여 자금 사용에 대한 감독 관리를 강화하는 데 불리하다.
개혁 후 세무서가 세금 징수 효율을 통일적으로 징수하는 장점을 충분히 발휘하고, 징수, 행정자원 절약에 유리한 원칙에 따라 법에 따라 보류하고 세무서에서 징수하는 행정사업성 요금, 정부성 기금 등 비세수입 항목을 지방세무서에서 통일적으로 징수하는 것으로 바꾼다. 비과세 소득 법제화를 추진하여 지방세 체계를 개선하다.
하이라이트 2: 납세자 획득감이 더 풍부하다.
문제 지향을 고수하고, 납세자의 의견이 가장 크고 기대가 가장 많은 영역에서 납세자에게 더욱 양질의 효율적인 서비스를 제공하고, 납세자의 세금 부담을 지속적으로 줄이고, 납세자의 합법적 권익을 효과적으로 보호하며, 납세자에게 더 많은 획득감을 느끼게 한다.
하나를 바꾸고, 세수 규범화를 추진하여, 세금을 더욱 편안하게 하다.
개혁 전: 세금 기준이 통일되지 않고, 어떤 세무사항은 한 곳에서 동일하다. 한 곳에서도 국세와 지방세는 다르다.
개혁 후: 세금 서비스 및 세금 징수 규범화 관리를 실시하고, 세금 집행 권한 목록을 실시하며, 국세 지방세 서비스 표준, 세금 징수 절차, 법 집행 자를 실현하여 납세자들이 더 빠르고 경제적이며 더 규범적인 서비스를 누릴 수 있도록 합니다.
변화 2: 업그레이드 서비스 버전을 만들어 세금을 더 친밀하게 만든다.
개혁 이전에는 납세자가 고정된 동성청을 방문할 수밖에 없었고, 납세자는 지역 간, 특히 지방간 세금이 불편했다. 특히 국세와 지방세가 납세자에게 정보 중복 신고를 요구하는 경우가 있다.
개혁 후: 첫째, 세무사항 달성을 가속화하고, 20 16 년 기본실현 지방청화, 20 17 년 기본실현 지역간 경영기업 동성화. 둘째, 우선 책임을 보완하고 납세자의 납세 시간을 단축하는 것이다. 예를 들면 시한부 결산, 납세 예약, 서비스 연기,' 큐알（QR）코드' 일회성 통지, 24 시간 자조세 등이 있다. 셋째, 합리적으로 납세자가 납세 횟수를 신고하다. 넷째, 승인 문제의 내부 유통, 시한 결산, 창구 제공, 온라인 승인을 전면적으로 실시하여 승인 효율성과 투명성을 높인다. 다섯째, 납세자가 세금 정보를 조회할 수 있도록 세금 관련 정보 공개를 추진한다.
변화 3, 협력 정상화 실현, 세금 징수는 더욱 안심할 수 있다.
개혁 전에 납세자들은 각각 두 개의 세무서에 가야 하는데, 세금 부담은 매우 무겁다. 세무검사는 양끝에서 해야 한다. 국세, 지방세가 같은 납세자에 대해 재검사를 반복하는 경우가 있어 납세자의 생산경영에 영향을 줄 뿐만 아니라 검사 자원도 낭비한다.
개혁 후: 첫째, 국세 지세 협력 규범화 관리를 실시하여 협력 수준을 전면적으로 높이다. 둘째, 국세, 지방세 창구 설립, 세무실 설립, 정무서비스센터 설립을 통해' 프런트 1 회 접수, 무대 뒤 각각 처리, 시한 피드백' 서비스 모델을 실현하는 것이다. 셋째, 12366 세금 서비스 플랫폼을 개선하고 20 16 에서 듣기, 질문, 보기, 검사, 계약, 종합적인' 육능' 서비스를 제공합니다. 넷째는' 인터넷 증세' 행동 계획을 세우고 국세, 지방세 업무 통합, 통일로고, 통일절차, 통일운영을 위한 전자세무국을 구축하는 것이다. 다섯째, 국세 합동입가검사를 실현하여 여러 차례 중복 검사를 방지한다.
변화 4: 권익 보호를 강화하고 세금이 더 원활하다.
납세 서비스 불만 메커니즘을 보완하고 납세자와 제 3 자의 납세 서비스 품질에 대한 정기적인 평가와 피드백 제도를 수립하다. 납세자의 불만 경로를 원활하게 하고, 법에 따라 의무를 이행하지 않고, 업무 효율이 낮고, 서비스 태도가 좋지 않은 불만에 대해 기한 내에 접수하고, 처분하고, 피드백을 하여 납세자의 합법적 권익을 확실하게 보장한다.
하이라이트 3: 세금 징수 및 관리가 더 효율적입니다.
세금 위험 지향적, 현대 정보 기술에 의존하여 세금 징수 방식을 바꾸고, 세금 징수 자원 구성을 최적화하고, 세금 징수관 과학화, 정보화, 국제화 과정을 가속화하고, 세금 징수관의 품질과 효율성을 높인다.
첫 번째 변화는 주로 사전 비준에 의존하는 것부터 사건 사후 관리에 이르기까지 다양하다.
우리 성 세무시스템의 사후관리 시스템을 보완하여 서류관리, 송장관리, 신고관리 등을 포함한다. 통제된 사항을 잘 관리하고 세수 유출을 막을 수 있도록 합니다.
두 번째 변화는 무차별 관리에서 분류 관리에 이르기까지 다양합니다.
개혁 전에 관리가 조잡하여, 징수관 자원을 균등하게 분담하다. 고소득 고순납세자, 특히 고위험 납세자들이 자원을 집중시켜 효과적인 관리를 실시하지 못해 징수 효율이 높지 않다.
개혁 후: 첫째, 기업 납세자는 규모와 업종별로 분류되고, 자연인 납세자는 소득과 자산으로 분류된다. 둘째, 각 성 세무서를 집중시켜 업계 위험 분석과 대기업, 고소득 고순납세자 위험 분석을 실시하고, 위험 등급을 구분하며, 위험 경보, 약정 평가, 세무검사 등 다양한 조치를 취해 탈세 행위를 효과적으로 예방하고 조사하는 것이다.
세 번째 변화는 모든 납세자들이 띠화 관리를 실시하여 대기업의 세무관리 수준을 높이는 것이다.
개혁 이전에 대규모 지역 간 기업은 주로 현지 기층 세무서가 징수하여 관리력, 수준 및 정보 자원이 일치하지 않았다.
개혁 후, 지역 간, 다국적 경영을 하는 대기업에 대한 세무위험 분석은 세금 신고 등 기초사항 토지관리, 세금 입고 수준이 변하지 않는 한 국세총국 및 성급 세무서 집중 처리로 추진돼 분석 결과를 관련 세무서에 푸시해 처리하도록 할 예정이다. (윌리엄 셰익스피어, 세무국, 지방세, 지방세, 지방세, 지방세, 지방세, 지방세 등)
변화 4 자연인 조세 관리 제도가 더 이상 부족하지 않다.
직접세 비중이 점차 높아지고, 자연인 납세자 수가 많고, 관리가 어려운 추세를 따르고, 법적 틀, 제도 설계, 징수 방식, 기술 지원, 자원 배치 등에서 고소득층을 중점적으로 하는 자연인 세금 관리 체계를 구축한다.
변화 5 세무감사 개혁이 전면적으로 심화되다.
무작위 추출 제도와 사건 출처 관리 제도를 건전하게 세우고, 추출 비율을 합리적으로 결정하고, 5 년마다 중점 세원 기업에 대해 번갈아 가며 현장 조사를 실시한다. 먼저 사건 위험 분석 평가를 실시하고 고위험 납세자를 발견한 다음 목표검사를 실시하는 모델을 적극적으로 탐구하여 검사의 정확성과 억제력을 높인다.
변화 6 징수 과학기술의 금함유량이 눈에 띄게 높아졌다.
첫째, 전자 송장을 전면적으로 실시하다. 새로운 VAT 송장 관리 시스템의 사용을 홍보하고, 송장 관리 시스템을 개선하고, 모든 송장의 네트워킹 작업을 실현하고, 전자 송장 장부를 실시하며, 송장을 발행하는 전 요소 정보를 하나씩 수집, 저장, 확인 및 비교합니다. 두 번째는 세무 정보 시스템 구축을 가속화하는 것이다. 20 16 년, 김세 3 기 공사 건설 임무가 전면적으로 완료되어 모든 세금과 세수 업무의 모든 측면을 포괄하는 정보 시스템을 형성하고, 안전하고 안정적이며 국내 선두를 달리고 있다.
하이라이트 4: 서비스국가전략이 더욱 적극적이다.
한편으로는 우리 성의 조세 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 추진할 필요가 있고, 한편으로는 국가 통치에서 세금 서비스의 역할을 더 잘 발휘할 수 있다.
변화-국가 세금 서비스를위한 주요 전략
개혁 전: 단순히 세론세로 중앙과 지방당위 정부의 의사결정을 위한 과학적 근거를 제공하며, 국가 전략을 서비스하는 혁신적인 조치는 효과가 없다.
개혁 후: 첫째,' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략의 시행을 추진하여 섭외 조세 정책 컨설팅 서비스를 전면적으로 강화하는 것이다. 둘째, 서비스 경진 () 의 협동발전 전략을 중심으로 국지세 정보 교차 지역 공유, 자질 상호 인정, 세수 징수 공조를 추진하며 지역세 협력 범위를 지속적으로 확대하는 것이다.
변경 2 세금 빅 데이터 서비스 국가 거버넌스
개혁 전에 세금 정보는 주민 소득, 기업 이익, 경제 구조 등을 직접 반영했다. 아직 효과적인 개발 이용을 받지 못했고, 세수대데이터 서비스 정부의 의사 결정 수준을 높여야 한다.
개혁 후에는 데이터 표준화 및 품질 관리를 촉진하고, 세금 감면 회계 체계를 보완하며, 세금의 큰 데이터 우위를 발휘하고, 데이터 부가가치 응용을 강화할 것이다. 세금 징수 효율성과 세금 서비스 수준을 높이는 동시에 경제 운영 상황을 더욱 깊이 반영하고 경제 사회 관리 및 거시적 의사결정을 통해 국가 통치 능력을 강화할 수 있는 강력한 지원을 제공합니다.
3 세 세금 신용 서비스 사회화 관리
개혁 전: 세수신용이 사회신용체계에서의 기초적인 역할을 효과적으로 발휘하지 못했다.
개혁 후: 첫째, 납세자 신용 기록을 전면적으로 확립하고 통일된 신용 정보 공유 교환 플랫폼을 포함시켜 법에 따라 공개하고, 납세 신용이 사회신용체계에서의 기초역할을 충분히 발휘하는 것이다. 둘째, 납세신용이 좋은 납세자에게 녹색경영세 통로를 열어 더 많은 편의를 제공하고 세무검사 빈도를 줄이거나 일정 기간의 면세 대우를 하는 것이다. 셋째, 조세위법' 블랙리스트' 에 들어가는 당사자를 엄격하게 관리하고, 관련 부처는 공동으로 과소비 금지, 융자 신용 제한, 정부 조달 금지, 정부 공급토지와 정부 자금 지원 제한, 퇴출 방지 등의 처벌을 실시한다.
하이라이트 5: 세금의 국제적 시야가 더욱 넓다.
우리 지방의 국제 조세 문제의 전반적인 관리를 강화하고, 다국적 납세자 감독 서비스 수준이 낮고, 국제 조세 영향력이 약하다는 등의 문제를 해결하고, 우리 성의 대외 개방 대국을 더 잘 서비스하는 데 힘쓰고 있다.
변화 1: 국제탈세를 예방하고 타격하는 능력이 더 강하다.
개혁 이전에 다국적 기업은 각종 복잡한 관련 거래를 통해 이윤 탈세를 조작하여 세무서의 대응 능력이 부족하고 수단이 적으며 메커니즘이 완벽하지 못했다.
개혁 후: 첫째, 세기침식 및 이윤 이전 행동계획 (BEPS) 에 전면적으로 참여해 조세 회피방지국제협력체계를 구축하는 것이다. 두 번째는 국경을 넘나드는 거래 정보 공유 메커니즘과 국경을 넘나드는 세원 위험 감독 메커니즘을 확립하는 것이다. 셋째, 전국 연계 공동조사 메커니즘을 보완하고 조세 회피 수사력을 높인다.
하이라이트 6: 세금 징수 및 관리 보장이 더욱 강력합니다.
"시행 방안" 의 출범은 전성 세금 징수 능력을 높이기 위한 중요한 보장을 제공한다.
변화-세무조직 체계의 전면적인 최적화.
개혁 전: 세무시스템은 규모가 크고, 계층이 많고, 분포가 넓어 정치사상 업무에 대한 집중 통일 리더십을 강화할 필요가 시급하다. 등급 집행 감독 체계가 건전하지 않아 감독이 부실하다.
개혁 이후: 첫째, 세무 시스템에서 당의 지도력을 강화한다. 우리 성의 세무시스템당의 건설, 사상정치 건설, 세수문화 건설, 간부 대열 건설을 강화하다. 두 번째는 각급 세무서의 책임을 최적화하는 것이다. 주정부는 데이터 관리 응용 프로그램, 대기업 세금 관리, 국제 세금 관리 및 세금 위험 분석 및 홍보에 중점을 둘 것입니다. 셋째, 자원의 합리적인 배분. 국세, 지방세 징수 의무에 적합한 인적자원 배치를 조정하고, 세수 징수 능력을 제고하고, 권력을 실현하여 세수 징수 일선에 기울인다. 넷째, 세무 간부의 역량 강화를 강화한다. 인재 집약적인 세금 전략을 실시하여 성과 관리를 심도 있게 추진하고 국세 지방세 및 기타 부서 간부 교류를 강화하다. 다섯째, 당풍염정 건설의 주체적 책임과 감독 책임을 깊이 실천하는 것이다. 우리 성의 세무시스템 당조의 주체적 책임과 기검 기관의 감독 책임을 명확히 하고 책임을 강화하고 내부 통제 메커니즘 정보화 건설을 전면적으로 추진하다.
변화 2: 세금 관리 구조가 크게 개선되었다.
개혁 이전에 정부 부처는 일반적으로 강력한 구속력 있는 세금 관련 정보 공유 제도 마련이 부족하여 쌍방의 정보 비대칭 문제를 효과적으로 해결하기가 어려웠다. 부서 간 조세 협력이 부족하여 조세 사법보장이 강화되어야 한다.
개혁 후: 통일규범적인 정보 교환 플랫폼 및 정보 공유 메커니즘을 구축하여 국세 지방세 부서가 제 3 자로부터 세금 관련 정보를 적시에 얻을 수 있도록 하여 쌍방의 정보 비대칭 문제를 해결할 수 있도록 합니다. 부서 간 세무협력을 확대하고,' 삼증단결, 한 사이즈' 개혁을 계기로 관련 부서와의 협력의 범위와 영역을 넓히다. 세사법보장제도를 보완하고, 사법공안부는 법에 따라 세무부의 업무를 지지하고, 세법이 엄격하게 시행되도록 보장한다. 세법 고문과 공직변호사 제도를 실시하다. 세법 보급교육을 강화하고 세법을 국가 보법교육의 중요한 내용으로 삼다.