첫째, 우리나라의 분권은 20 14 가 발표한' 농촌 토지 경영권의 질서 있는 유통을 유도하고 농업의 적당한 규모 경영을 발전시키는 의견' 에서 제기됐다. 20 16' 농촌 토지 소유권, 청부권, 경영권 3 권 분점 개선에 관한 의견' 통지는 각 지역이 현지와 결합해 실질적으로 관철될 것을 요구한다. 3 권분할은 가계 공동 생산 도급 책임제, 농촌 기본경영제도 자기개선, 생산력 발전의 객관적 법칙에 따라 생산관계에 적용된 후 농촌 개혁의 또 다른 중대한 제도 혁신이다. 20 14 년 6 월 5438+2 월 회의에서 심의한 관련 의견은 새로운 토지개혁의 시작이다.
둘째, 삼권분립은 토지재산권 명료화에 유리하고, 농민 집단, 청부업자, 경영주체의 권익을 보호하고, 토지자원의 합리적 이용을 촉진하고, 새로운 농업경영체계를 구축하고, 다양한 형태의 적당한 규모의 경영을 발전시키고, 토지생산율, 노동생산성, 자원이용률을 높이고, 현대농업의 발전을 촉진하는 것이다. 3 권분할은 소유권, 청부권, 경영권의 분리를 의미하며, 그 중 시행의 중점은 방화경영권이며, 그 핵심은 경영권의 법적 지위와 권력을 부여하는 것이다. 이는 농촌 집단경제조직과 청부농가의 합법적인 권익을 더욱 효과적으로 보호하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 현대 농업을 발전시키는 데도 큰 도움이 된다.
셋째, 농촌 토지의' 삼권분위' 의 중대한 혁신은 소유권, 청부권, 경영권의 분리이다. 소유권은 집단으로 귀속되고, 도급권은 농민에게 귀속되며, 경영권은 유통될 수 있으며, 농민들이 토지가없는 근심을 전제로 경작지의 유통을 실현하였다. 이것은 농민의 이익을 보호할 뿐만 아니라 적당한 규모의 경영을 발전시키는 데도 유리하다. 또한 20 18 중앙 1 호 문서에 제시된' 농촌택지' 3 권 분리는 농민의 유휴 농가와 유휴 농가 정책을 보완하고 택지 소유권, 자격, 사용권을 탐구하며' 삼권 분리' 를 실시하고 택지 집단 소유권을 시행하며 택지 농민 자격을 보장한다고 할 수 있다.
법적 근거:
《중화인민공화국 토지관리법》
첫 번째
토지 관리를 강화하고, 토지의 사회주의 공용제를 보호하고, 토지 자원을 보호하고 개발하고, 합리적으로 토지를 이용하고, 경작지를 효과적으로 보호하고, 사회경제의 지속 가능한 발전을 촉진하고, 헌법에 근거하여 본법을 제정한다.
둘째
중화인민공화국은 토지의 사회주의 공용제, 즉 전민 소유제와 노동 군중의 집단 소유제를 실시한다. 국민 소유제, 즉 국가의 모든 토지 소유권은 국무원 대표 국가가 행사한다. 어떤 단위도 점유, 매매 또는 다른 형식으로 토지를 불법으로 양도할 수 없다. 토지사용권은 법에 따라 양도할 수 있다. 국가는 공익의 필요를 위해 법에 따라 토지에 대해 징수하거나 징용하여 보상을 할 수 있다. 국가는 법에 따라 국유지 유상 사용 제도를 실시한다.
제 9 조
국유지와 농민이 단체로 소유한 토지는 법에 따라 단위나 개인에게 사용할 수 있다. 토지를 사용하는 단위와 개인은 토지를 보호, 관리 및 합리적으로 이용할 의무가 있다.
제 10 조
농민 집단 소유의 토지는 법에 따라 마을 농민들이 집단적으로 소유하며, 마을 집단경제조직이나 촌민위원회가 경영한다. 이미 마을 내 두 개 이상의 농촌 집단경제조직에 의해 집단 소유된 농민은 마을 내 농촌 집단경제조직이나 촌민조에 의해 경영된다. 이미 귀향 (진) 농민이 집단적으로 소유하고 있으며, 향 (진) 농촌 집단경제조직에 의해 경영을 관리한다.
제 14 조
농민들이 단체로 소유한 토지는 본 집단경제조직원들이 도급해 재배업, 임업, 축산업, 어업생산에 종사한다. 토지 청부 경영 기한은 30 년이다. 계약자와 청부업자는 반드시 계약을 체결하여 쌍방의 권리와 의무를 약속해야 한다. 토지를 청부 경영하는 농민은 계약서에 규정된 용도에 따라 토지를 보호하고 합리적으로 이용할 의무가 있다. 농민의 토지 청부 경영권은 법률의 보호를 받는다. 토지청부 경영기한 내에 자영업자 간에 도급된 토지를 적절히 조정하는 것은 촌민 회의 회원의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의를 거쳐야 하며, 향민 정부 농업 행정 주관부와 현급 인민정부의 비준을 보고해야 한다.