"정부와 기업의 하청을 장려하고 우리나라 서비스 아웃소싱 산업의 발전을 촉진하는 지도 의견" (이하 "지도 의견") 은 국내 최초로 하청업체에 대한 지원 정책이다. 정책 자체는 큰 산업 지도의 의미와 산업 촉진 작용을 가지고 있다.
여러모로' 지도 의견' 자체는' 서비스 아웃소싱 산업 발전을 촉진하는 승인' 과' 전자정보산업조정진흥계획' 의 확장과 발전이다. 다음은' 지도 의견' 에 대한 심도 있는 해석과 분석이다. 문서의 핵심은 정부와 기업을 핵심으로 하는 중국 아웃소싱 내수시장 형성을 장려하는 것이다.
"지도 의견" 제 1 조는 "정부와 기업 아웃소싱을 추진하는 것을 우리나라 서비스 아웃소싱 산업 추진의 중점으로 삼아야 한다" 고 분명히 밝혔다. 。 두 번째는 또한 "서비스 아웃소싱 시범 도시의 시범 추진 역할을 적극 발휘한다. 내수 시장을 확대하고 국내 서비스 아웃소싱 산업의 발전을 육성하다" 고 제안했다.
이는 2006 년 상무부' 천백공사' 이후 우리 나라가 서비스 아웃소싱 산업을 장려하는 정책 지향이 아웃소싱 서비스 업체를 지원하는 것에서 하청업체를 장려하는 것으로 바뀌었다는 것을 상징한다. "해외 아웃소싱 장려" 에서 "해외 아웃소싱 장려" 으로의 전환은 업계 발전을 이끌어가는 데 큰 영향을 미칠 것입니다. "지침에서 고용주의 정의
"지도 의견" 에서 정책의 적용 범위, 즉 고용 단위의 정의는 주로 서론에서 "정부와 기업이 서비스를 구매하는 방식으로 데이터 처리 등 비기밀 업무를 전문 회사에 아웃소싱하도록 독려한다" 고 말했다. 한편, 1, 2, 4, 6, 7, 8 조에도 유사한 표현이 있습니다. 1 조: "... 서비스 아웃소싱을 각급 정부와 중대형 기업의 승인을 받다." 제 4 조: ... 중앙기업과 지방기업을 적극 지도하고 추진하여 아웃소싱을 강화하여 서비스 아웃소싱 기업이 국내 기업의 아웃소싱 업무에 참여할 수 있는 기회를 더 많이 확보할 수 있도록 합니다. "잠깐만요.
따라서' 지도 의견' 에서 고용인 단위의 정의 (격려 범위) 는 우리나라 국내 정부와 기업이며,' 지도 의견' 에는 기업에 대한 구체적인 정의가 없다. 따라서, 우리는 격려의 기업 범위에는 중국에서 운영되는 모든 내자기업과 외자 및 합자기업이 포함될 것으로 예상할 수 있다. "지도 의견" 에서 가방 발송에 대한 정의
"안내 의견" 에서 아웃소싱은 "서비스 구매" 로 정의됩니다. 머리말은 "정부와 기업이 서비스 구매를 통해 데이터 처리 등 비공개 업무를 전문 회사에 아웃소싱하도록 독려한다" 고 지적했다. 세 번째는 ... 정부 조달의 정책 기능을 더욱 발휘하고 ... 구매 서비스 분야를 지속적으로 넓히다. ""
서비스의 개념과 범위가 아웃소싱보다 훨씬 크기 때문에 "안내 의견" 은 기존 아웃소싱 서비스의 범위보다 아웃소싱을 더 많이 정의합니다. 즉, "서비스 조달" 을 "안내 의견" 의 지원 범위에 포함시킬 수 있습니다. 따라서 어떤 의미에서' 지도 의견' 은 다른 관련 서비스 아웃소싱 정책의' 아웃소싱 기업 인정 기준' 보다 아웃소싱에 대한 정의가 더 넓으며, 이러한 정책 정의의 잠재적 불일치는 향후 아웃소싱 산업에 영향을 미칠 수 있습니다. 우리는 정책 변화에 계속 관심을 기울일 것이다. "지침 의견" 에서 아웃소싱 사업 범위의 정의
서론에서' 지도 의견' 의 정의는 매우 광범위하다. "데이터 처리 등 비밀을 포함하지 않는 서비스" 는 계약의 정의와 결합될 경우 "데이터 처리 등 비밀을 포함하지 않는 서비스" 로 표현될 수 있다. 여기서 비즈니스 정의는 기존 이론에서 "핵심 비즈니스" 와 "비 핵심 비즈니스" 가 아니며, 핵심 정의 기준은 기밀 유지와 관련이 있는지 여부입니다. 비밀 서비스 조달에 관여하지 않는 한' 지도의견' 에서 장려하는 범위라는 얘기다.
"지도 의견" 제 2 조와 제 3 조는 아웃소싱 업무 범위에 대한 표현이 비교적 구체적입니다.
둘째, 정부 정보화 건설, 전자 정부, 기업 정보화 건설 및 전자 상거래 발전 과정에서 정부 및 관련 부서가 자원을 통합하고 정보 기술 개발 애플리케이션 및 일부 프로세스 업무를 전문 서비스 공급업체에 아웃소싱하도록 장려합니다.
제 3 조 조달측은 정보 기술 컨설팅, 운영 유지 보수, 소프트웨어 개발 배포, 테스트, 데이터 처리, 시스템 통합, 교육, 임대 등 기밀이 아닌 해외 서비스를 전문 기업에 아웃소싱하여 조달 서비스 영역을 지속적으로 확대하도록 독려했다.
위에서 언급한 청부 경영 범위의 묘사와 열거에서 볼 수 있듯이' 지도 의견' 이 장려하는 경영 범위는 주로 ITO 분야에 집중되어 있다. 제 2 조에 명확하게 제시된' 데이터 처리' 와 광범위하게 제기된' 부분 프로세스 업무' 를 제외하고, 기타 열거된 계약 업무는 모두 ITO 범주에 속한다.
L 정보 기술 컨설팅
L 운영 및 유지 보수
L 소프트웨어 개발 및 배포
L 테스트
L 시스템 통합
L 교육 임대 "계약 업무 핵심 평가 기준에 대한 지도 의견"
비밀 포함 여부는' 지도 의견' 에서 계약 업무를 판단하는 핵심 기준이다. 서론에서' 데이터 처리 등 비밀이 포함되지 않는 업무' 를 제시하고' 지도의견' 에서 제 10 조를 전문적으로 사용하여 아웃소싱업무의 법적 위험 통제를 정의했다. 정부나 기업은 국가법을 준수하고' 중화인민공화국의 국가 비밀법' 규정에 따라 기밀 관리를 강화해야 한다. 동시에 서비스 아웃소싱 과정에서 하청, 도급, 하도급 등의 법적 위험 인식을 강화하여 서비스 아웃소싱 업계의 규범 운영을 촉진합니다.
비밀 포함 여부를 하청 계약의 업무 기준으로 삼는 것은 잠재적 의미에서 주로 정부 하청 계약을 겨냥한 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 비밀, 비밀, 비밀, 비밀, 비밀, 비밀, 비밀, 비밀) 기업의 경우 아웃소싱은 자체 결정이며, 정부의 정책 지원에는 정의할 수 없기 때문입니다. 기업의 결정이 아웃소싱될 수 있는 한 아웃소싱할 수 있습니다. 그러나 정부 아웃소싱의 경우, 정책은 정부 아웃소싱을 장려하는 동시에 정부의 아웃소싱 행위를 규제해야 하며, 그 핵심은 누출을 방지하는 것이다. 그래서 하위 대사의' 지도 의견' 은 정부가 수축하도록 더욱 직접적으로 독려한다. "지침 의견" 에서 아웃소싱 서비스 형태의 정의
일반적인 아웃소싱 서비스 외에도' 안내 의견' 은 6 조에서 아웃소싱 방식에 대해 "정부 기능 부서나 중대형 기업이 기존 IT 및 관련 서비스 부서를 박탈하고 전문 서비스 아웃소싱 공급업체와의 다양한 통합, 서비스 대상 및 비즈니스 규모 확대, 비즈니스 수준 향상" 이라는 중요한 표현을 제시했다.
비즈니스 분할 및 비즈니스 재구성을 통한 서비스 아웃소싱은 글로벌 아웃소싱 산업에서 중요한 서비스 아웃소싱 모델입니다. 이 모델은 계약자가 분할, 판매, 합자 등을 통해 관련 기능 부서와 자산을 아웃소싱 서비스 업체에 매각하여 자산을 더욱 활성화하고 기업 경영의 유연성을 확대하며 핵심 경쟁력을 높일 수 있다는 것이다.
따라서' 지도 의견' 은 정부 부문에 더욱 유연한 계약 방식을 제공한다. "지침" 에서 서비스 제공자의 정의
서비스를 담당하는 서비스업체에 대해' 지도의견' 의 출범을' 전문회사' 로 정의했다. 여기서 주목할 만한 것은' 전문 아웃소싱 회사' 로 명확하게 정의되지 않았다는 것이다. 이 두 정의의 차이점은 다음과 같습니다. "전문 회사는 특정 종류의 서비스를 전문으로 하는 기업을 의미하며, 기업이 반드시 아웃소싱 기업이 아닐 수도 있습니다. 전문 아웃소싱 회사' 는 엄격하게 공인된 서비스 아웃소싱 기업이어야 한다. 따라서 "안내 의견" 에서 서비스 공급자에 대한 정의는 아웃소싱의 정의와 일치합니다. 즉, "서비스 조달" 과 "전문 서비스" 는 아웃소싱의 정의이며 단순한 의미의 아웃소싱보다 더 넓습니다.
따라서 정의 분석에서' 지도 의견' 은 서비스 아웃소싱이 아닌 현대 서비스업의 발전을 장려한다. 물론 이는 서비스 아웃소싱이 현대 서비스업의 핵심 구성 요소로서 획득한 정책 지원에 영향을 미치지 않습니다. 기업의 국내 업무에 대한 특별 지원.
"지도 의견" 의 표현을 통해, "지도 의견" 은 각종 서비스형 기업이 정기업 계약을 맡도록 장려하지만, 일련의 정의와 지원을 통해 정책 장려는 전문 서비스 아웃소싱 기업에 분명히 기울어지도록 장려하고 있으며, 주로 다음과 같은 측면에 나타난다.
제 3 조 정부 조달 한도 기준에 부합하는 아웃소싱 서비스를 구매하려면 정부 조달의 관련 규정에 따라 국가 관련 표준 요구 사항을 충족하고 해당 전문 자격을 갖춘 국내 아웃소싱 기업의 서비스를 구매해야 합니다.
제 4 조. 서비스 공급업체 관련 패키지 사양 및 기술 표준 개발, 중앙 및 지방 기업의 아웃소싱을 적극적으로 유도하고 추진하여 서비스 아웃소싱 기업이 국내 기업의 아웃소싱 업무에 참여할 수 있는 기회를 더 많이 확보할 수 있도록 합니다.
다섯째, 서비스 아웃소싱 기업 서비스 평가 시스템 및 메커니즘 구축을 연구하고, 특정 수용 능력을 갖춘 정보 기술 서비스 등 서비스 아웃소싱 기업을 선택하며, 정부 서비스 아웃소싱 업무에 우선 순위를 부여한다.
여섯째, 정부 기능 부서나 중대형 기업이 기존 IT 및 관련 서비스 부서를 적극적으로 연구하고 전문 서비스 아웃소싱 공급업체와 다양한 형태로 통합하고 서비스 대상과 비즈니스 규모를 확대하며 비즈니스 수준을 높이는 것입니다.
"지침 의견" 에 명시된 바와 같이 정부 아웃소싱 프로젝트는 전문 서비스 아웃소싱 기업에 할당됩니다. 정책은 다음 세 가지 영역에서 전문 서비스 아웃소싱 기업에 대한 특별 지원을 제공합니다.
1. 정부 아웃소싱에서 정부 조달 한도 기준을 충족하는 아웃소싱 서비스는 해당 전문 자격을 갖춘 아웃소싱 기업이 수행해야 합니다. 이는 정부가 도급한 프로젝트의 대부분이 서비스 아웃소싱 기업만을 겨냥한 것으로, 서비스 아웃소싱 기업에 대한 정부 청부 업무의 지원을 분명히 하고 있음을 보여준다.
2. 서비스 평가 체계를 구축함으로써 정부는 전문 서비스 아웃소싱 기업을 정부 서비스 조달의 서비스 공급자 목록에 포함시킴으로써 이들 기업에 대한 계약계약을 우선시하고 있다.
3. 정부 (및 중대형 기업) 에 대한 탈탈, 판매 등 특수한 방식으로 업무를 맡는 것은 전문 서비스에 대해서만 기업을 아웃소싱하는 것이다.
따라서' 지도 의견' 이 정보 보안 기밀성에 대한 강조를 감안하면 정부 아웃소싱 서비스가 국내 서비스 아웃소싱 기업의 거대한 잠재 시장이 될 것으로 이해할 수 있다. 20 개 시범도시가 정부 계약의 돌파구가 될 것이다.
"지도 의견" 제 2 조는 특히 서비스 아웃소싱 시범 도시의 시범 선도 역할을 충분히 발휘할 것을 강조한다. 정부가 본토 서비스 아웃소싱 기업의 발전을 촉진하고 중국 본토 내수 시장을 형성하는 차원에서 정책은 반드시 정부 청부의 시범을 형성하여 시장을 형성하는 돌파구를 찾아야 한다. 지도의견' 의 표현에서 볼 수 있듯이 이 돌파구는 현재 전국 20 개 서비스 아웃소싱 시범도시다.
국내 경제가 상대적으로 발달한다 하더라도, 이 도시들은 경제량과 관리의식으로 볼 때 아웃소싱을 더 쉽게 받아들일 수 있다. 또한 실제 산업 발전의 관점에서 볼 때, 이 도시들은 서비스 아웃소싱 산업을 중요한 산업 업그레이드 방향으로 삼았으며, 아웃소싱을 통해 현지 아웃소싱 산업의 발전을 촉진하는 것은 더욱 시급하고 내재적인 추진력을 가지고 있습니다.
이에 따라 20 개 국내 아웃소싱 시범도시가 20 10 년 정부 청부의 중점 시장이 될 것으로 보인다. 정부는 현지 아웃소싱 시장 육성에 대한 조치를 취해야 한다.
"지도 의견" 에서 정부가 본토 아웃소싱 시장을 육성하는 구체적인 조치는 다음과 같습니다.
1, 정기업 계약 홍보보급 강화, 양호한 정기업 계약 업계 분위기 조성. "지도 의견" 제 1 조는 "서비스 아웃소싱의 홍보력을 높이고, 우리나라의 전통적인 아웃소싱 모델 관념을 바꿔, 서비스 아웃소싱을 각급 정부와 중대형 기업의 인정을 받게 한다" 고 분명히 밝혔다. 9 조는 "정책 지원을 통해 서비스 아웃소싱 기업의 브랜드 홍보 및 홍보를 강화하고 중국 서비스 아웃소싱 브랜드를 만들 것" 이라고 제안했다.
2. 서비스 아웃소싱을 정부 조달 카탈로그에 포함시켜 규범적인 정부 아웃소싱 행위를 형성합니다. "지도 의견" 제 3 조에 따르면, 구매자가 기밀이 아닌 아웃소싱 업무를 전문 기업에 아웃소싱하여 조달 서비스 영역을 지속적으로 확장하도록 독려한다. 주요 업무로는 정보 기술 컨설팅, 운영 유지 보수, 소프트웨어 개발 배포, 테스트, 데이터 처리, 시스템 통합, 교육 및 임대가 있습니다.
3. 관련 계약규범과 기술기준을 제정하여 서비스업체에 서비스를 제공한다. "지도 의견" 제 4 조는 서비스 공급자 관련 패키지 사양 및 기술 표준 개발을 요구하며, 이는 중앙 기업 및 지방 기업의 아웃소싱을 크게 유도하고 촉진할 것이며, 서비스 아웃소싱 기업이 국내 기업의 아웃소싱 업무에 참여할 수 있는 더 많은 기회를 갖게 될 것입니다.
4. 서비스 아웃소싱 기업의 서비스 평가 시스템 및 메커니즘 구축 "지도 의견" 제 5 조는 서비스 아웃소싱 기업 서비스 평가 제도와 메커니즘을 연구하여 일정한 착수 능력을 갖춘 정보기술 서비스 등 서비스 아웃소싱 기업이 정부 서비스 아웃소싱 업무를 우선적으로 맡을 수 있도록 해야 한다. 지원 서비스 아웃소싱 기업이 강대하게 성장하여 가능한 한 빨리 서비스 아웃소싱 선두 기업을 형성하다.
5. 매각을 박탈할 수 있는 정부 기능 기준을 형성한다. "지도 의견" 제 6 조는 정부 기능 부서나 중대형 기업이 기존 IT 및 관련 서비스 부서를 박탈하고, 다양한 형태와 전문 서비스 아웃소싱자를 통합하고, 서비스 대상과 비즈니스 규모를 확대하고, 비즈니스 수준을 향상시킬 것을 요구하고 있습니다.
6. 서비스 아웃소싱 전문 전자거래 플랫폼을 구축하여 전자화 수단을 최대한 활용하여 기업 도급 범위를 확대하다. "지도 의견" 제 7 조는 "기존 소프트웨어 및 정보 서비스 아웃소싱 공공 지원 플랫폼을 기반으로 계약 프로젝트 정보 및 계약 기업의 도킹 플랫폼을 더욱 구축하고 개선하여 아웃소싱과 계약 업무의 원활한 도킹을 촉진합니다" 고 지적했다.
7. 전문 프로젝트 도킹회를 조직하다. "지도 의견" 제 7 조는 중대형 기업과 서비스 아웃소싱 기업 간의 다리를 적극적으로 구축하고 중대형 기업과 서비스 아웃소싱 기업 간의 협상을 조직하여 쌍방 커뮤니케이션 채널을 구축하는 것을 제안한다. ""
8. 서비스 아웃소싱 기업이 국내 중대형 기업과 협력하여 아웃소싱 서비스를 수행하도록 독려합니다. "지도 의견" 제 7 조는 "서비스 아웃소싱 기업과 중대형 기업 간의 협력 제휴를 연구하고, 업무 교류 소통을 강화하고, 중대형 기업이 업무 아웃소싱을 단계적으로 수행하도록 독려한다" 고 지적했다.
9. 지방정부와 기업 관계자에 대한 교육을 강화하고 전문 도급관리팀을 구성한다. "지도 의견" 제 8 조는 "지방정부와 기업 관계자들의 훈련을 강화하고, 서비스 아웃소싱 업무를 숙지하고, 시장을 깊이 이해하는 중고위 경영진을 양성하고, 정부와 기업 하청 업무를 잘 한다" 고 제안했다.
10. 기업에 더 직접적인 우대 정책 지원을 제공할 가능성이 있다. "지도 의견" 제 9 조는 "재정, 금융, 세금, 정부 조달 등의 정책 수단을 종합적으로 운용하여 서비스 아웃소싱 산업의 빠른 발전을 적극 추진한다" 고 지적했다.