영국 총리 로이드 조지는 "영국은 미국이나 다른 어떤 나라에서도 해군의 우위를 유지하기 위해 마지막 한 푼을 쓰는 것을 선호한다" 고 말했다.
미영과 맞서기 위해 일본은 8 개 함대를 위한 야심찬 계획을 세웠다. 즉, 두 개의 강력한 함대를 보유하고 있으며, 각 함대는 8 년마다 8 척의 주력함을 보유하고 있다.
이어 프랑스와 이탈리아도 흥분해서 경기에 참가했다. 이런 식으로 열강은 한 척을 만들고, 나는 두 척을 만들었다. 대서양, 지중해에서 태평양까지 보이지 않는 군비 전쟁이 갈수록 심해지고 있다.
하지만 얼마 지나지 않아 대국은 군비 경쟁의 고통을 맛보기 시작했다. 군함이 물에 들어가자 군비가 갑자기 늘어나 각국의 재정이 팽팽해졌다.
영국은 애초에 살 수 없었다. 그것은 이미 전쟁에 의해 재력을 박탈당했는데, 지금 군비 경쟁에 가입하는 것은 정말 비참하다. 일본도 어쩔 수 없다. 팔팔함대 계획을 실시하기 위해서 해군 지출금은 이미 전체 국가 예산의 3 분의 1 을 차지하였다. 미국은 재물이 굵지만 영국과 일본을 진정으로 압도하는 것은 쉽지 않다.
이때 자본주의 국가 경제 위기가 발발하면서 각국 국민들이 군축을 요구하는 목소리가 갈수록 높아지고 있다. 대국의 해군 군비 경쟁이 곤경에 빠졌다.
바로 이런 맥락에서 미국은 해군 군비를 제한하는 회의를 제의하기 시작했다. 이렇게 하면 미국은' 평화를 사랑하는 것' 이라는 명성을 얻을 수 있을 뿐만 아니라 협상에서 상대방을 제한하고 자신의 우세를 다투려고 노력할 수 있다.
19211112, 미국, 영국, 프랑스, 이탈리아, 일본 평화로운 분위기를 조성하기 위해 회의장에는 야자엽과 녹색 식탁보가 깔린 U 형 회의용 테이블이 장식되어 있다. 10 시 30 분, 모든 대표가 자리를 잡았을 때, 주최 미국 대통령 하딩이 연단에 올라 개막사를 발표하기 시작했다. "우리는 좋은 질서를 세우고 세계평화를 회복하기를 바란다." 이번 회의의 주요 의제는 군비제한과 극동과 태평양과 관련된 문제를 처리하는 것이다. 전자는 미국, 영국, 일본, 프랑스, 이탈리아로 구성된 군비제한위원회 협상이고, 후자는 9 개 참여국으로 구성된 극동과 태평양위원회 협상이다.
회의 첫날, 미국 선제공격은 미국에 유리한 해군 군비 제한 방안을 지체할 수 없었다. 첫째, 주력함 건설을 중단하는 것이다. 둘째, 일부 오래된 군함을 제거하십시오. 셋째, 해군력은 주력함의 총 톤수로 계산하여 각국의 비율을 확정한다. 미국과 영국의 주력함은 각각 50 만 톤, 일본은 30 만 톤, 즉 5: 5: 3 이다. 보조선은 비례를 정하는 주력함을 말한다. 미국은 이 계획을 이용해 일본에 대한 해군 우위를 확립하고 영국의 해상 패권을 공유하고자 한다.
이 계획은 즉각 일본의 강한 반대를 불러일으켰고, 미영일의 주력함 비율은 10: 10: 7 이어야 한다고 주장했다. 그래서 열강의 국회는 한 달 동안 논쟁을 벌였다. 결국 미국은 트럼프 카드를 동원하여 일본이 견지한다면 일본이 군함 한 척을 만들 때마다 미국은 군함 네 척을 만들겠다고 위협했다. 일본은 약함을 자각하여 미국이 제시한 주력함 비율에 동의할 수밖에 없었다. 그러나, 일본의 비타협도 미국과 영국의 중대한 양보를 얻었다. 미국과 영국은 서태평양에 해군 기지를 세우거나 강화하지 않을 것이라고 일본에 보증했다.
미국, 영국, 일본 3 국의 주력함 비율이 타결되자 법과 뜻은 또 35 만 톤의 주력함을 요구하고 있다. 미영은 승낙을 거절하고, 약간의 흥정을 거쳐 아예 그들에게 50% 할인해 주었다:17 만 5 천 톤.
주력함이 정해지자 5 국은 잠수함을 제한하는 문제에 대해 싸우기 시작했다. 영국은 다른 사람의 잠수함을 가장 질투하는데, 제 1 차 세계 대전 중 신출귀몰한 독일 잠수함이 영국 선박과 상선을 고생시켜 영국의 잊을 수 없는 추억이 되었기 때문이다. 그래서 영국은 잠수함의 전면 금지를 주장하고 있다. 프랑스는 해군 약국이 잠수함을 사용하는 것을 허락하지 않는다면 잠수함을 강력한 해군에게 마음대로 도살하는 것과 같다고 주장하는 완전히 다른 건의를 했다. 따라서 잠수함에 대한 제한이 전혀 없어야 한다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언)
그래서 양측은 분노의 싸움을 시작했다. 영국 대표는 분노하며 말했다. "영국은 80 만 군대를 보유한 프랑스가 다시 일류 잠수함 함대를 가질 수 있도록 허용해서는 안 된다!" 프랑스 대표는 모 군에 반대했다. "영국이 주력함을 취소하고자 한다면, 우리는 즉시 잠수함을 취소할 것이다. ""
영국 대표는 즉각 "세계 곳곳에 기지가 있는 프랑스는 대량의 잠수함이 있다면 영국에 대한 위협이 독일보다 훨씬 클 수 있다" 고 대답했다. 프랑스 대표는 "영국이 정어리 인양을 위해 주력함을 만든 게 틀림없어?" 라고 반박했다. 그렇다면, 불쌍한 프랑스인들도 해양 저서 생물을 연구하기 위해 잠수함 몇 척을 만드는 것이 어떻겠습니까? "
영국과 프랑스의' 잠수함전' 이 교착 상태에 빠지는 것을 보고, 미국은 서둘러 나와서 한 라운드를 했다. 그러나 양측의 의견 차이가 커서 잠수함 제한 문제에 합의가 되지 않아 그만둘 수밖에 없었다.
거의 3 개월 동안의 내투 끝에 1922 년 2 월 6 일 워싱턴 회의가 드디어 막을 내렸다. 이날 미국, 영국, 법, 의미, 일은' 미국, 영국, 법, 의미, 일본 해군 군비 제한 조약' 에 서명했다. 흔히' 5 국 해군 조약' 이라고 불린다. 조약에 따르면 미국, 영국, 일, 법, 이탈리아 4 개국 주력함 총 톤수의 비율은 5: 5: 3: 1.75: 1.75 이다. 제 7 조에 따르면 미국, 영국, 일, 법, 이탈리아 4 개국 항모 총 톤수 비율은13.5:13.5: 8.65,438+0: 6.6: 으로 정해졌다 이것은 미국의 또 다른 승리이다. 일본은 원래 10: 10: 7 의 비율을 요구했지만, 미국의 압력으로 굴복해야 했다. 영국은 미국과 영국 해군의 동등한 지위를 인정해야 했다. 미국과 영달은 일본 해군력을 제한하는 목적을 달성했다. 일본에 대한 양보로서 미영일이 서태평양 해군기지 현황을 유지하도록 규정하고 있다. 영미가 이 지역에 해군 기지를 새로 짓는 것을 허용하지 않는다는 것이다. 중국 문제는 회의의 중심 의제이다. 중국이 회의에 참석한 세 명의 전권대표는 주미 대사 시조기, 주영국 대사 구 위균과 전 법무부 장관 왕총혜이다. 1921165438+10 월 26 일 시조기는 중국의' 영토 보전과 정치 및 행정 독립 존중 및 준수' 를 요구하는 10 가지 원칙을 제시했다 65438+2 월 65438+4 월 4 일 왕총혜는 19 15 년 일본이 중국에 제기한' 21 개 요구' 를 폐지할 것을 제안했다. 중국은 또한 회의에서 산둥 문제를 제기했다. 중일 교섭을 거쳐 1922 년 2 월 4 일' 중일 산둥 현안 해결조약' 및 보충협정을 체결하자 일본은 독일 교주 임대지를 반납해야 했지만 여전히 많은 특권을 유지하고 있다.
같은 날 일본 대표 이원의지로 대표는 제 2 1 조의 일부 규정을 폐지한 성명을 발표했다. 회의 기간 동안 구 웨이 준 (Gu Weijun) 은 관세 자치, 중국 영사 재판권 취소, 외국 군경 철수, 외국 중국 라디오 및 우체국 취소, 외국 중국 조계 취소, 세력 범위 취소, 비밀 조약 발표, 의심스러운 조약 효력에 대한 총회의 결정 등을 제안했다. 참가국들은 세력 범위를 가리지 않고 비밀조약과 계약을 공개하고 앞으로 외국 우체국을 폐지할 조건만 있다는 데 동의하고 다른 법안은 모두 부결됐다. 1922 년 2 월 6 일' 중국사변 적용 방침 정책에 관한 구국조약' 을 체결했는데, 속칭' 구국협약' 으로 불린다. 조약은 "중국의 주권 독립과 영토 행정 완전성을 존중한다" 고 규정하고 있다. "중국에 완전히 방해받지 않는 기회를 주어 강대하고 공고한 정부를 발전시키고 유지한다." "모든 힘을 다해 중국 전역에서 각국의 상공업 기회 균등의 원칙을 효과적으로 수립하고 보호한다." 본질적으로, 그것은 중국 정부를 위협하고' 포털 개방' 과' 평등 기회' 를 실시하는 원칙이다. 워싱턴 회의의 산둥 문제에 대한' 변두리성' 협상' 산둥 문제' 는 19 14 년 일본이 덕과의 전쟁을 통해 교주만 탈취와 산둥 길조 철도 반환 문제를 가리킨다. 파리와 회의는 이 문제를 해결하지 못했을 뿐만 아니라 일본이 독일의 산둥 권익을 계승할 수 있도록 결의를 내렸고, 전국민의 강한 반대를 불러일으켰다. 중국이 독일과 평화조약 체결을 거부한 것은 현안이 되었다. 첫째,' 가장자리' 협상의 설정 192 1 년, 워싱턴 회의가 열리자 중국은 워싱턴 회의에서 영미 산둥 문제 해결에 대한 지지를 서둘러 일본과의 직접 협상에 반대하고 있다. 그러나 상황은 중국에 불리하다. 일본인들은 중국과의 직접 협상을 요구하고 산둥 문제를 워싱턴 회의에 포함시키는 것을 거부했다. 미국의 태도는 산둥 문제가 해결되기를 희망하지만, 이 문제가 회의에서 제기되어 주요 전략의 실행에 영향을 미치기를 원하지 않는다. 일본 정부는 미국의 태도를 알게 된 뒤 8 월 30 일' 구체적인 국가간 문제' 를 제기했다. 범위는' 1' 이다. 청도는 당초 선언에 따라 중국으로 돌아왔다. 둘째, 요동 조계에 관한 것이다. 3. 남만철도 운영에 대해서. " 일본은 회의에서 이 문제를 토론하는 것을 막기 위해 산둥 문제를' 특정 국제 문제' 로 분류했다. 9 월 6 일 일본 정부는 중국 주일 대사에게 산둥 문제가 회의 전에 해결되어야 한다고 말했다. "중국이 토론하고 싶지 않고 회의에서 제기하고 싶다면, 그는 이유를 진술하고 과감하게 거절해야 한다." 이렇게 미국과 일본은 만장일치로 산둥 문제가 회의 전에 밖에서 논의되기를 희망했다.
중국은 미일 합의에 대해 매우 불안해하며, 이는 미일 타협으로 이어져 파리와 회의 결과를 재연할 수 있다고 우려하고 있다. 그래서 그는 적극적으로 대책을 강구했지만, 외부의 영향을 견디지 못하고 다른 사람의 안색에 따라 행동했다. 미국은 회의 밖에서 중국 협상을 끊임없이 설득하면서 회의에서 논의된 난점은 "중국은 베르사이유 조약에 참여하지 않았고 열강은 일본에 대한 밀약 제약이 있다" 고 주장했다. 미국에서, 우리는 쌍방이 스스로 해결하는 것을 막고 싶지 않고, 이런 문제를 회의에 끌어들인다. 하지만 일본은 다른 국가에 의지하여 회의에서 이 사건의 제안에 대해 매우 충분한 이유로 반대할 수 있다. " 이어 "시기가 오지 않아 미국 정부는 조정의 지위에 처하기를 원하지 않는다" 고 말했다. 이와 함께 중국 정부 고문을 맡은 일부 미국인들도 중국이 워싱턴 이외의 토론 방법을 받아들일 것을 제안했다. 랜싱은 "산둥 문제에서 성공하려면 워싱턴으로 이사를 가서 협상하는 것이 유일한 방법이다" 고 생각한다. "워싱턴에서 협상할 때, 중국인들은 이것이 태평양 회의에서 허용된다고 생각하지만, 실제로는 회의의 일부이다." 푸케이슨은 안혜경이 워싱턴에 갈 것을 제안했다. "이곳의 회의 밖에서 같은 날 본인이 협상한다." 이것들은 모두 중국 정부의 결정에 영향을 미친다. 중국 정부는 미국의 태도를 알고 자신을 고립시키지 않기 위해 마음을 바꿔 양보해야 했다. 원칙적으로 미국이 회의 밖에서 산둥 문제를 토론하는 생각을 받아들였다. 마지막으로 미국의 디자인으로 워싱턴 회의의' 가장자리' 에서 산둥 문제를 논의할 예정이다. 이른바' 변두리' 회담, 즉 중일 산둥 회담은 해군 군축 회의와 별도로 조직되어 합의된 합의가 회의 수락 기록의 일부로 회의록에 기록되어 있다. 회담에는 미국과 영국 모두 옵서버를 파견했다. 관찰자의 임무는' 필요한 경우 분쟁을 관찰하고 중재하여 의견 차이를 피하는 것' 이다. 휴스와 벨포드는 지난 6 월 25 일 카토와 슈자키와의 만남을 통해 이 안배를 설명했다. 한편 휴스는 "타협할 수 없는 논란이 있다면 백군 (벨포드) 과의 주의를 끌거나 총회에 제출할 수 있다" 고 밝혔다.
중국 정부는' 변두리' 회담의 안배를 연구한 후 받아들이겠다고 밝혔다. 중국과 일본 양측이' 한계' 회담 마련에 동의한 뒤 10 월 30 일 165438, 워싱턴 회의 의장 휴스는 회의에서 "루안 해결을 위해 중일 쌍방 대표를 직접 면담하도록 초청해야 한다" 며 "영미 양국 수석이다" 고 발표했다. 미국은 극동 사장인 존 반 앤트워프 맥머레이와 대표단 비서인 벨로를 각 회의에 참석할 예정이며, 영국도 주르전 대표와 극동 사장인 라이플생을 파견할 예정이다. 회담 결과는 반드시 회의에 보고해야 한다. 이 발표는 회담과 회의 간의 관계를 더욱 밀접하게 만드는 것으로, 회담 자체가 회의에 의해 배정되었다고 선언하는 것과 같기 때문에 회의의 일부로 볼 수도 있다. 그럼에도 불구하고, 이 협상은 본질적으로 각 방면의 투쟁과 타협의 결과이며, 중국이 요구한 회기 토론도 아니고 일본이 요구한 직접 협상도 아니다. 둘째,' 가장자리' 협상의 난이도1921121,회의에 참석한 중일 양국 전권 대표가 산둥 문제에 대해 협상을 시작했다. 미국은 국무원 관원인 마크모와 페르를 파견했고, 영국은 주르전과 외교관인 라이프생을 회의에 보냈고 휴스와 벨포드는 첫 회의에 참석했다. 중국 대표단은 산둥 문제가 중국 생존의 관건이며, 중국 국민들은 회담이 공정하고 만족스러운 결과를 얻을 수 있기를 바란다고 말했다. 동시에 중국 정부가 산둥 사건 협상에 대한 네 가지 전제 조건을 발표하여 중국의 확고한 입장을 표명했다. 일본 대표는 이에 이의가 없다. 제 2 차' 가장자리' 협상이 실질적 문제에 대한 토론에 들어갔을 때 중국 대표단은 철도 문제를 제기하여 길조 철도 회수를 요구했다. 한편 일본은 길조 철도가 중국과 일본이 공동으로 건설해야 한다고 제안했다. 쌍방의 의견 차이가 커서 잠시 통일할 수 없다. 길조 철도는 산둥 중 가장 중요하고 어려운 문제이자 중일 장기 분쟁의 주요 초점이다. 중국은 협상이 가능한 한 빨리 진행되기를 바라며 워싱턴 회의가 정식으로 폐막되기 전에 끝날 수 있기를 바란다. 그는 일본인을 단독으로 대면하여 산둥 문제를 해결하고 싶지 않다. 시간은 중국에 특히 소중하고 긴박하다. 협상을 추진하는 전략을 고려해 중일 쌍방은 비교적 간단한 문제부터 시작한 다음 철도 문제를 중점적으로 논의하기로 했다. 다른 문제를 토론할 때 진전이 비교적 순조롭다.
65438 년 2 월 5 일 일본은 1889' 중덕조약' 에 규정된 고용, 투자, 물자 공급 우선권을 포기한다고 발표했다. 중국은 줄곧 인정한 입장을 고수해 왔다. 복잡한 세관 문제에서 단호한 투쟁을 거쳐 중국은 청도 세관을 수복했다. 관산과 공산 문제를 토론할 때, 영미의 중재하에 중국은 반복적인 분쟁을 거쳐 기본적으로 해결되었다. 중일 간의' 변두리' 협상이 천천히 진행되고 있는 것처럼 중국 전국 상업교육 연석회의와 상하이 9 대 그룹의 전국대표 장몽린과 여일장은 형세가 위급하다고 생각하여 전력으로 저항해야 한다고 생각한다. 그들이 중국으로 보낸 전보에서, 그들은 말했다:
"전국에 알리고 전력으로 저항해야 한다. 첫째, 정부 대표에게 확고하고 솔직하며 소심하지 말라고 호소하다. 둘째, 전국적인 시위를 주장한다. 셋째, 우리는 가능한 한 빨리 미국인들에게 전화를 걸어 시위 등 반대파의 상황과 결과를 전보로 알리고, 가능한 한 빨리 열어 견지할 것이다. " [8] 중국 대표단 중에서 전권대표 왕총혜와 대표단 수행원 간소겸도 대표단이 너무 약하고 양보가 너무 많다고 생각한다. 중국 대표단과 미국의 이견을 발견한 후 미국은 중국 대표단의 행동이 미국이 설정한 틀을 넘어서는 것을 원하지 않았기 때문에 중국에 학생 시위의 영향을 받지 말라고 압력을 가하며 중국이 결국 길조 철도를 회수하는 것을 지지한다고 밝혔다. 중국 정부는 한편으로는 미국이 체면대로 일을 처리해야 하고, 다른 한편으로는 시위가 일어나기를 원하지 않는다. 이에 따라 지난 6 월 5438+2 월 1 1 에서 중국 정부 외교부는 교호주 문제에 대한 성명을 발표하고 중국 정부의 입장과' 가장자리' 협상이 시작된 이후의 대략적인 상황을 설명하며 학생들을 진정시킬 수 있기를 희망했다. 하지만 베이징 40 여개 학교의 수천 명의 학생들이 여전히 KLOC-0/2 에서 시위를 벌이고 외교부에 "첫째, 민의를 존중한다" 는 메시지를 보냈다. 둘째, 루안은 반드시 유엔 총회 제출해야 한다. 교섭은 무조건 반납해야 한다. 넷째, 위의 항목은 전기 대리인이 후속 조치를 취할 것입니다. 클릭합니다 압력으로 외교부는 이 네 가지에 대해 하나씩 대답했다. "첫째, 당연히 존중한다. 두 번째 건의는 대회가 발기하고, 영미 조정은 앞으로도 대회의 승인을 받을 것이다. 셋째, 우리는 산둥 등을 돌리고 주권 영토를 보존해야한다. 넷째, 조명 허용. [9] "학생들은 듣고 만족을 표했다. 담판이 다시 원래의 궤도로 돌아갔다. 해결하기 쉬운 몇 가지 문제를 처리한 후, 2 월 65438+2 월 65438+3 월, 우리는 철도라는 날카로운 문제를 어떻게 처리해야 하는지에 대해 논의하기 시작했다. 이때, 일본이 침략이익을 고수하는 오만한 태도가 즉각 드러났고, 길조 철도는 중국과 일본이 공동으로 조직할 것이며, 다른 모든 문제가 해결된 후에야 일본은 공동조직을 포기하겠다고 약속했다. 이 무리한 요구에 대해 중국 대표는 엄사를 거절하고 일본이 여전히 이 태도를 고수한다면 토론을 중단할 것을 주장했다. 회의에 참석한 영미 대표도 일본의 태도에 혐오감을 표시했다. 일본은 처음부터 고립되어 다음날 다시 이야기하기를 희망한다는 뜻을 표해야 했다.
14 일 일본 대표는 일본 정부의 지시가 협찬이지만 정부의 의지를 거스르며 세 가지 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 방법을 제시했다고 밝혔다. 이 세 가지 조항 중 첫 번째와 두 번째는 길조로산 검증에 관한 것이지만, 쌍방은 제 3 조의 도로 도로 환매에 관한 방식에 대해 의견이 다르다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 도로 환매명언) 일본은' 지속적인 이익관계' 를 이유로 차입도로 방법을 제시했다.' 중국의 최근 철도 차입금 조건을 모방하고 산둥 문제가 합의된 지 6 개월 만에 일본 자본가와 차입계약을 체결했다. [10] "일본은 중국이 일본 은행가로부터 장기 대출을 빌려 철도를 구매할 것을 요구했다. 대출 기간 동안 일본 금융가가 추천해야 할 총엔지니어 1 명, 총엔지니어 1 명, 회계 1 명. 철도를 장기간 통제하고 산둥 일본의 경제적 권익을 계속 지키려는 의도다. 이것은 당연히 중국 대표단의 단호한 반대에 부딪혔다. 중국은 즉시 현금을 모아 도로 환매를 하거나 유가증권으로 할부를 할 것을 제의하고, 일본 측이 돈을 빌려 도로 환매를 하자는 제의를 거절했다.
중국은 철도가 수리되어 이미 운영되고 있으며 철도 대출이 전혀 필요하지 않고 상환 문제만 있다고 생각한다. 변론에서 구위균은 "어느 나라든 다른 나라에 불필요한 대출을 받을 것을 고집하는 것은 불합리하다" 고 덧붙였다. "중국이 대출도 돈도 필요 없을 때 일본은 중국이 일본의 채무자가 되도록 서두르는 것 같다" 고 말했다. 중국은 길조 철도에서 일본 엔지니어를 선택하려 한다. 한편 일본인들이 중국이 제때에 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로 도로, 중국 차라리 협상 종료, 미영 조정을 요구한다고 엄숙히 성명하였다. 도로 구속 방식이 길조 철도의 관심의 초점이 되었다. 중국과 일본은 치열한 통제와 반통제 투쟁을 벌였다. 중국은 최초로 현금으로 도로 환매를 고집했지만, 당시 중국의 현실에 적합하지 않았다. 대표단은 당연히 중국이 이런 실력을 가지고 있는지, 현금 도로 환매에 자신이 없는지, 점차 국채로 도로 환매하는 경향이 있다는 것을 알고 있다. 중국의 단호한 투쟁과 미영의 중재로 일본 대표단도 차근차근 속죄의 생각을 포기하고 점차 중국의 생각에 접근하고 있다. 그러나 중일 양측이 철도 길초단에 각각 부사장엔지니어 한 명과 부사장회계사 한 명을 파견해 진포총엔지니어와 총회계사가 통제할 것을 요구했다. 65438 년 2 월 25 일 중국 외교부가 교통부와 협의한 뒤 대표단에게 "부사장엔지니어가 직위를 쟁취하고 있으니 완화할 수 있을 것 같다" 고 통보했다. 일본은 "중일 각각 부사장엔지니어 1 명과 부사장회계사 1 명을 파견할 것을 요구했다" 며 "그래도 가능하다" 고 말했다. 도로 구속 방식에 관해서는, "부채를 통해. 클릭합니다 그러나 중국인들이 먼저 사야 한다는 것을 설명해야 한다. 기한에 관해서는 단지 몇 년 후일 뿐, 1 층은 한 번에 갚고, 길이는 참작할 수 있다. "중국은 협상을 추진하기 위해 약간의 양보를 했다. 하지만 일본 정부는 일본 측 대표가 미국 조정을 받아들이고 서나가 양보하고 돈을 모아 도로 도로 도로 도로 마련에 불만을 표시해 협상을 재개하는 것을 달가워하지 않았다. 이에 일본 정부는 중국 정부에 압력을 가해 일본 대표단이' 변두리' 회담에서 한 말을 부정하고 속죄를 빌렸다는 입장으로 돌아갔다. 이것은 즉각 중국의 반대에 부딪혔고, 미국은 즉시 일본 정부에 압력을 가하여 베이징 정부에 "움직이지 않는다" 고 경고했다. 인사 문제에 있어서 그들은 중국이 양보할 것을 건의했다. 그들은 중일 분쟁이 전체 워싱턴 회의 전략의 실행에 영향을 미치는 것을 보고 싶지 않고 워싱턴 회의가 성공하기를 바란다. 휴스가 강조한 바와 같이, "산둥 문제 회담은 워싱턴 회의의 변두리에서 열렸지만 실제로는 회의의 일부였다. 산둥 문제가 해결되어야만 이번 군비제한 회의가 원만하게 끝날 수 있다.
중국 정부의 견지 아래 일본 정부는 중국 여론의 단호한 반대에 부딪혔고, 미영의 압력으로 양보하고, 자금을 모아 도로 사는 입장으로 돌아가야 했다. 65438 년 2 월 30 일 일본 대표는 "정부는 제기된 조치가 정부의 원래 지시를 넘어선 것이지만, 집행된 이상 집행해야 한다고 거듭 밝혔다" 고 말했다. [14] 이런 상황에서 중국 정부의 태도가 더욱 밝아지면서 일본 대표단은 어쩔 수 없이 중국 대표단의 도로 환매에 대한 건의를 받아들였다. 3 1 일 중국 외교부와 교통부는 다음과 같은 네 가지 조치를 마련했습니다. (1) 현금난입니다. 국채는 담보를 할 수 있고, 상환기한은 10 년 또는 12 년이 될 수 있다. 3 년 반 후에 미리 갚고, 직원 교류를 거절할 줄 알았다고 융통성을 가질 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 자동차 서비스는 회계보다 더 중요하다. 논란이 적절하지 않으면 일본인만 부사장을 맡을 수 있고, 필요한 경우 일본인이 부사장을 맡을 수 있도록 허용할 수 있다.
이렇게 미영의 추진으로 중일 협상은 6 월 4 일 재개됐다. 192265438. 이후 일본은 거듭 반복했지만 중국은 일본의 본질을 인식하고 약함과 양보를 보여주지 않았다. 한편 워싱턴 회의 전략의 시행에 따라 미영 양국은 끊임없이 개입하여 협상을 적극적으로 추진하고 있다. 5438+ 10 월 중순 미영은 각각 중국과 일본에 4 개의 조정 방안을 제시했다. 그중 네 번째 방안은 중국이 국채로 도로를 되찾고, 기한 12 년, 3 년 후 한 번에 갚는 것이다. 일본 직원은 상환하기 전에 수석 엔지니어 겸 회계 [16] 를 담당한다. 중국 대표단은 이 방안이 중국의 실제에 더 부합한다고 판단하고, 이를 바탕으로 산둥 문제를 해결하기 위해 약간의 조정을 할 것을 주장한다. 18 년 10 월 18 일, 일본 대표는 벨포드에게 새로운 방안을 제시하고, D 방안을 기초로 수정하며, 중국이 국채로 도로를 도로 환매한다는 데 동의했다. 기한은1입니다. 도로는 중국 회계와 일본 회계를 각각 한 명씩 초빙하고, 권한은 동일하며, 총엔지니어는 일본인이다. 이때 워싱턴 회의는 이미 일단락되었고, 미영 양국은 중일 측 회담이 성과를 거두기를 갈망한다. 따라서 그들은 일본의 새로운 계획에 대해 매우 만족하며 일본이 중국이 국채로 도로 환매에 동의하는 데 중대한 양보를 한 후 중국에 영향력을 행사했다고 생각한다. 6 월 9 일과 22 일 휴스와 벨포드는 구 웨이준과 슈자키와의 두 차례 만나 중국이 일본의 새로운 계획을 받아들이도록 설득하려 했다. 구위균 등은 일본의 제안에 완전히 동의하지 않고 중국인이 일본인을 대신하여 부사장엔지니어와 부사장회계사, 즉 5438 년 6 월 +2 월 일본으로 돌아온 대표가 제기한 건의를 제출했다. 이 두 회의 이후 중국 대표단은 즉시 베이징 정부 외교부에 보고하고 자신의 견해를 제시했다. "제시된 해결책은 중국에 완전히 공정하지 않다고 생각하지만, 얻을 수 있는 것도 이렇게 많다. 이 문제의 해결은 많은 문제와 관련이 있기 때문에 각 방면에서 중국 대외 관계의 미래를 고려하고 상세히 고려해야 할 것 같다. "
회담에서도 중국 대표도 고용 문제에 대해 약간의 수정을 하고 싶었지만 미국과 영국의 태도를 잘 알고 있어 중국은 더 많은 것을 얻을 수 없다는 것을 잘 알고 있다. 그래서 그는 실제로 베이징 정부에 일본의 새로운 제의를 받아들이라고 제안하고 있다. 베이징 정부 외교부는 중국 대표단이 보낸 전보를 받고 일본의 새로운 건의가' 부득이하게 하는 것' 이라는 것을 깨달았다. "중국 국민의 기대를 완전히 충족시킬 수는 없지만 상황은 또 이렇게 특별하다" 고 말했다. 그래서 65438+ 의 6 월 26 일 전보 대표단은 "논의의 여지가 없어 이에 대한 결의만 할 수 있다" 고 통보했다. 사실 우리는 대표단의 건의를 받아들여 미영의 중재를 받아들이고 미영의' 최종해결책' 에 서명할 수 있도록 허가했다. 27 일 중국 정부는 중국 대표에게 정식으로 전화를 걸어 서명했다. 두 달 이상, 30 여 차례의 어려운 협상 끝에 중국은 유리한 국제 정세와 대국 갈등을 이용해 일본 국민의 단호한 투쟁 아래 일본이 산둥 문제에 대해 약간의 양보를 하도록 강요했다. 마지막으로 중국과 중국은 1922, 1 에 합의했다. 1 년 2 월 휴스는 워싱턴 회의에서 협정 전문을 발표했다. 2 월 4 일, 중일 양국은 산둥' 현안 해결 조약' 에 정식으로 서명했다. 이에 따라 워싱턴 회의에서 중국 주권 논란에 대한' 변두리' 협상이 일단락됐다.
6 월 2 일 중국과 일본은 베이징에서 비준서를 교환했다. 조약 본문 제 1 1 절은 총 28 조, 첨부와 합의 조건은 총 22 조다. 주요 내용은 다음과 같습니다: (1) 교주 구덕임대지 반환 중국. 조약은 "일본은 구 독일이 빌린 교주 토지를 중국에 반납해야 한다" 고 규정하고 있다. "각각 3 명의 위원을 임명하여 공동위원회를 조직한다" 며 교주덕 구조계 행정권, 공산 등의 사항을 양도하는 방법을 논의한다. 상술한 양도는 "늦어도 본 계약이 시행된 후 6 개월을 초과할 수 없다" 고 말했다. 양도에 필요한 서류도 동시에 중국에 인도해야 한다. 교주 독일 구임대지 내 모든 공공재산',' 공공재산은 모두 중국 정부에 넘겨주고, 상술한 공공재산은 독일 정부가 구매, 건설 또는 이전에 소유해 일본에 의해 수리된다' 며, 중국 정부는 일본 정부가 실제로 사용하는 비용에 따라 보상해야 한다. 또한 양도된 공공재산은 "중국 정부에 배상을 요구해서는 안 된다" 고 말했다. 교주 구덕임대지의 공공재산에는' 청도 주재 일본 영사관 설립에 필요한 것' 과' 학교 사원 묘지 등 일본 주민단체 공익에 필요한 것' 이 여전히 일본에 남아 있다. 조약은 또한 중국 정부가 "교주의 옛 덕임대지를 모두 상가에 개방하여 외부인이 현지에서 자유롭게 거주하고 상업과 기타 합법적인 직업을 운영할 수 있도록 해야 한다" 고 규정하고 있다.
(2) 일본군이 산둥 철수했다. 조약은 "중국이 경찰이나 군대를 파견하여 철도를 인수할 때 현재 청도, 제남철도 및 그 지선 연선에 주둔하고 있는 헌병을 포함한 일본군은 즉시 철수해야 한다" 며 "6 개월 늦으면 안 된다" 며 "청도에 주둔한 일본군은 행정권 이양 후 30 일 이내에 철수해야 한다" 고 규정하고 있다. 조약에 첨부된 합의 조항은 일본군이 조약 규정에 따라 철수한 후 "어떤 일본군이든 산둥 어느 곳에나 머무를 수 있도록 규정하고 있다" 고 규정하고 있다.
(3) 중국은 길조 철도를 되찾았다. 조약에 따르면 길조 철도와 그 지선은 중국이 53,406,438+0,454,38+0,000 금마크로 환매하고 철도의 부속산업도 모두 중국에 넘겨졌다. 중국 정부는 국고권으로 몸값을 지불하고 철도업과 수입보증으로 기한은 15 년이지만, 중국 정부도 5 년 후 언제든지 국채권 전부 또는 일부를 청산하기로 결정할 수 있다. 국채가 상환되기 전에 중국은 일본인을 총지휘자로 임명하고 일본인을 총회계사로 임명했다. 합의 조항은 중국 정부가 일본 총엔지니어와 총회계사 인선을 선발할 때 일본 정부와 협의해야 한다고 규정하고 있다. 중일 양국 정부는 쌍방 3 명으로 구성된 연합철도위원회를 설립하여 철도업계의 실제 가격을 평가하고 철도 이양 구체적 조치에 합의해야 한다.
(4) 기타. 조약에 따르면 조약 시행일로부터 중일 19 15 년 8 월 6 일 체결된' 청도에서 중국 세관을 재개하는 임시협정' 은 무효이며,' 청도 세관은 완전히 일본 세관의 일부여야 한다' 고 규정하고 있다. 광산 염장 해저 케이블 라디오 등. , 원래 일본이 소유하거나 경영한 것은 모두 중국에 넘겨주고, 양도하는 구체적인 방법은 앞서 언급한 중일 행정권력과 공공재산 양도연합위원회가 합의한 것이다. 중일 산둥 현안 해결조약' 체결은 각종 갈등의 산물이자 중국 폐약 투쟁사에서 한 번의 승리다. 중일 산둥 문제는 유럽전에서 시작하여 전후 8 년 동안 싸웠다. 결국 워싱턴 회의의' 변두리' 협상으로' 중일 인민 제 4 차 조약',' 중일 산둥 문제',' 독일 조약' 에서 산둥 문제에 관한 3 대 조항 등 불평등조약과 조항이 전복돼 일본의 산둥 군사점령과 정치통제를 법적으로 종식시키고 중국은 부분적으로 잃어버린 주권을 회수했다. 그러나 중국도 고액의 철도 몸값을 지불했을 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 일본인을 총지휘와 회계로 배치함으로써 길조 철도를 확고히 통제했다. 한편, 조약에서 교주를 상항으로 개방하는 규정은 사실상 제국주의 국가에 산둥 문을 열어 주었다.
또 중국 정부는 산둥 문제 해결에 미영의 도움에 힘입어 타협으로 치외법권 취소, 외국 군경 철수, 관세 자주권 회복, 세력 범위 취소, 제 21 조 폐지 등에 실질적인 성과를 거두지 못했다. 반대로, 그들은 열강들이 제기한' 기회 균등화' 와' 문호 개방' 원칙에 동의했고, 제국주의의 중국 주권에 대한 제한을 진정으로 제거하지 못했을 뿐만 아니라, 중국을 일본 독점에서 여러 제국주의 국가가 같은 위치에 있는 국면으로 만들었다. 이것은 다시 한 번 한 가지 사실을 보여 주는데, 약한 나라는 결코 자신의 운명을 진정으로 통제할 수 없다.