제 2 조이 조치는 본 성의 행정 구역 내 생산경영 활동에서 인신상해나 직접적인 경제적 손실을 초래한 생산안전사고의 보고와 조사 처리에 적용된다. 법률 법규는 사고 보고와 조사 처리에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 나온다.
제 3 조 국가 관련 규정에 따르면 생산안전사고 (이하 사고라고 함) 는 일반 사고, 중대 사고, 중대 사고, 특별 중대 사고로 나뉜다.
제 4 조 사고 보고는 시기적절하고 정확하며 완전해야 하며, 어떤 기관이나 개인도 뒤늦게 보고하거나, 누락하거나, 거짓말을 하거나, 속여서는 안 된다.
사고 조사 처리는 실사구시, 과학 존중 원칙을 견지하고, 사고의 경과, 원인, 손실을 적시에 정확하게 규명하고, 사고의 성격을 규명하고, 사고 책임을 인정하고, 사고 교훈을 총결하고, 시정 조치를 제시하고, 법에 따라 사고 책임자의 책임을 추궁해야 한다.
제 5 조 현급 이상 인민정부는 사고 조사 처리를 담당한다. 안전 생산 감독 관리 부서, 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 관련 부서 및 기타 관련 부서와 단위는 각자의 책임에 따라 사고 조사 처리 작업을 잘 해야 한다.
사고 발생지의 관련 인민정부와 관련 부서는 상급인민정부나 관련 부처의 사고 조사 처리를 지지하고 협조해야 한다. 제 6 조 사고가 발생한 후 사고 현장의 관계자들은 즉시 단위 책임자에게 보고해야 한다. 부서장은 보고를 받은 후 1 시간 내에 사고 발생지현 (시, 구) 인민정부 안전생산감독관리부와 안전생산감독관리책임을 맡고 있는 관련 부서를 보고해야 한다.
비상시 사고 현장 관계자들은 사고 발생지 현급 이상 인민정부 안전생산감독관리부와 안전생산감독관리책임을 맡고 있는 관련 부서에 직접 보고할 수 있다.
제 7 조 안전생산감독관리부와 안전생산감독관리책임을 맡고 있는 관련 부처가 사고보고를 받은 후, 다음 규정에 따라 사고상황을 보고하고 공안기관, 감찰기관, 인적자원과 사회보장행정부, 노동조합, 인민검찰원에 통보하고 동급인민정부에 보고해야 한다.
(1) 일반 사고는 구 () 시 인민 정부 안전 생산 감독 관리 부서와 안전 생산 감독 관리 책임을 맡고 있는 관련 부서에 보고한다.
(b) 주요 사고는 지방 인민 정부의 안전 생산 감독 및 관리 부서와 안전 생산 감독 및 관리 업무를 담당하는 관련 부서에 보고한다.
(3) 중대 사고, 특별 중대 사고는 국무원 시급 안전생산감독관리부와 안전생산감독관리책임을 맡고 있는 관련 부서에 보고된다.
전항에 규정된 보고서는 단계적으로 에스컬레이션해야 하며, 각 단계마다 2 시간을 초과할 수 없습니다.
제 8 조 대형 이상 등급 사고 발생, 사고 발생 단위 및 사고 발생지현 (시, 구) 인민정부 관련 부서는 본 방법 제 6 조, 제 7 조 규정에 따라 보고하는 것 외에 1 시간 내에 속보 형식으로 성급 인민정부 안전생산감독관리부와 안전생산감독관리 책임을 맡고 있는 관련 부서에 보고해야 한다.
제 9 조 사고 보고서에는 다음 내용이 포함되어야한다.
(a) 사고 단위의 이름, 주소, 성격, 생산 능력 및 기타 기본 정보;
(2) 사고가 발생한 시간, 장소 및 사고 현장;
(c) 사고에 대한 간략한 설명;
(4) 사고가 발생했거나 발생할 수 있는 사상자 수 (행방불명자 포함) 와 초보적인 직접적인 경제적 손실
(5) 취해진 조치;
(6) 보고해야 할 기타 상황.
사고 보고서의 내용은 적절하게 단순화될 수 있다. 구체적인 상황을 잠시 잘 모르면 사고의 전반적인 상황을 먼저 보고할 수 있습니다.
제 10 조 사고로 인한 사상자 수는 사고 발생일로부터 30 일 이내에 변경되므로 제때에 보고해야 한다. 도로 교통 사고, 화재 사고로 인한 사상자 수는 발생일로부터 7 일 이내에 변경되므로 제때에 보고해야 한다.
제 11 조 사고 발생 후, 관련 기관과 개인은 규정에 따라 엄격하게 보고해야 하며, 다음과 같은 행위는 있어서는 안 된다.
(a) 규정 된 기한을 초과하여 사고를보고한다.
(2) 사고 또는 사고가 발생한 시간, 장소, 범주, 사상자 수 및 직접적인 경제적 손실을 보고하지 않습니다.
(3) 사고 발생 시간, 장소, 범주, 사상자 수 및 직접적인 경제적 손실을 사실대로 보고하지 않았다.
(4) 이미 발생한 사고를 일부러 숨기는 것.
제 12 조 사고가 발생한 후 관련 기관은 즉시 응급계획을 시작하거나, 효과적인 조치를 취하여 구조하여 사고 확대를 방지하고 인명피해와 재산 손실을 줄여야 한다.
인민정부, 안전생산감독관리부, 안전생산감독관리책임을 맡고 있는 관련 부처가 사고 보고를 받은 후 즉시 사고 현장으로 달려가 사고 구조를 조직해야 한다.
사고로 인한 인신상해는 응급처치가 필요하며, 관련 부서는 즉시 가까운 의료기관에 보내 치료를 받아야 하며, 의료기관은 즉시 응급처치를 조직해야 한다. 구조 및 치료 비용은 사고 기관이 먼저 지불합니다.
제 13 조 사고 발생 후 관련 기관과 인원은 사고 현장과 관련 증거를 적절히 보호해야 하며, 어떤 기관이나 개인도 사고 현장을 파괴하거나 관련 증거를 파괴해서는 안 된다. 구조대원, 사고 확대 방지, 교통 준설 등으로 사고 현장 물체를 이동해야 하는 경우, 표지판을 만들고, 현장 초안을 그리고, 텍스트 기록, 시청각 자료 기록 등을 잘 해야 한다. , 그리고 현장의 중요한 흔적과 물증을 잘 보존한다.
제 14 조 어떤 기관이나 개인도 사고 구조를 지지하고 협조해야 하며, 필요한 편의 조건을 제공해야 한다.
사고 구조에 더 큰 위험이나 손실이 발생할 수 있다면, 구조현장의 주요 지휘자는 전문가의 의견을 듣고 구조를 일시 중지하거나 종료하기로 결정할 수 있다.
제 15 조 어떤 기관이나 개인이 사고를 발견하거나, 사고가 뒤늦게 보고, 누락, 허위 신고, 은폐된 것을 발견하면, 정부와 관련 부서에 보고할 권리가 있다.
안전 생산 감독 관리 부서와 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 관련 부서는 24 시간 당직 제도를 세우고, 사회에 신고 전화, 팩스, 신고 포상 관련 규정을 발표하고, 법에 따라 사고 보고와 신고를 접수하고 처리해야 한다.
제 16 조 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서는 사고 보고나 신고를 받은 후 즉시 동급 인민정부 안전 생산 감독 관리 부서에 관련 정보를 통보해야 한다.
제 17 조 중대 사고는 다음 상황 중 하나를 다루고, 중대 사고의 규정에 따라 보고하고, 응급구조를 조직한다.
(a) 10 명 이상의 사고를 포함합니다.
(2) 3 명 이상 갇히거나 행방불명된 사고를 초래한다.
(3) 500 명 이상의 사고를 긴급히 대피시킨다.
(4) 중요한 장소 및 시설의 안전을 위협하는 사고;
기타 중대 사고.
기타 위험과 관련된 사고는 일반 사고의 규정에 따라 보고하고 응급 구조를 조직한다. 제 18 조 사고 조사는 사고 등급 조직에 따라 진행해야 한다. 중대 사고, 중대 사고 및 일반 사고는 각각 성, 시, 현 (시, 구) 인민정부가 조사한다. 현급 이상 인민정부는 사고 조사팀을 직접 조직하여 조사를 할 수도 있고, 관련 부서에 사고 조사팀을 조직하여 조사를 할 수도 있다.
중대 사고, 중대 사고는 사고 조사 처리 지도팀을 구성해 정부 주요 책임자나 분관 책임자가 팀장을 맡고 관련 부서의 주요 책임자가 참가한다.
경제기술개발구, 하이테크놀로지 개발구 등 경제기능구역 내의 사고는 경제기능구역이 관할하는 현급 이상 인민정부조직에 의해 조사된다. 사고 등급이 본급 인민정부의 조사 권한을 넘어선 경우 제 1 항의 규정에 따라 사고 조사를 조직해야 한다.
사고 발생지는 사고 발생단위와 같은 행정구역에 있지 않으며, 사고 발생지 인민정부가 조사를 담당하고, 사고 발생지 인민정부는 사람을 파견해야 한다.
직접적인 경제적 손실 654.38+0 만원 이하, 사망이나 중상을 초래하지 않은 일반 사고에 대해 현 (시, 구) 인민정부가 사고 단위 조직 사고 조사팀에 의뢰해 조사를 실시한다. 사고 단위는 사고 조사 보고서를 현지 현 (시, 구) 인민정부 안전생산감독관리부에 신고해야 한다.
제 19 조 사고 조사팀은 인민 정부, 안전 생산 감독 관리 책임을 맡고 있는 부서, 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 관련 부서, 감찰기관, 공안기관, 노조의 인원으로 구성되어 있으며 인민검찰원에 사람을 초청하여 참가하도록 초청했다.
사고 조사팀 구성원은 사고 조사에 필요한 지식과 전문성을 갖추어야 하며, 조사된 사고와 직접적인 이해관계가 없다.
사고 조사팀 팀장은 인민정부나 사고 조사 처리 지도부가 지정한다.
사고 조사팀 구성원 명단은 서류와 회의록 형식으로 발표해야 한다.
사고 조사팀은 사고 유형과 관련된 전문 기술과 관련 업무에 익숙한 전문가를 채용해 사고 조사에 참여할 수 있다.
제 20 조 사고 조사팀은 실제 필요에 따라 기술팀, 관리팀, 종합팀을 설립해 각각 다음과 같은 임무를 수행할 수 있다.
(1) 기술팀은 사고 규명, 인명피해와 직접경제손실 확인, 기술적 관점에서 사고 원인과 관련 책임을 조사하고 분석해 본 팀의 특집 보고서를 작성한다.
(2) 관리팀은 사고 관리 원인 조사, 사고 관련 책임 단위 및 인원이 주체적 책임과 감독 책임을 이행하는 상황을 조사하고, 사고 관련 책임자와 기관에 대한 처리 건의를 제출하며, 본 팀의 특집 보고서를 작성합니다.
(3) 종합팀은 조율조사, 연락보장, 사고교훈 요약, 예방과 시정 조치 제출, 사고조사보고서 초안 작성을 담당한다.
제 21 조 사고 조사팀은 관련 기관과 개인에게 사고 상황을 물어보고 관련 서류와 자료를 제공할 것을 요구할 권리가 있으며, 관련 기관과 개인은 거절할 수 없다.
사고 단위 책임자와 관련 인원은 사고 조사 기간 동안 무단 이직을 해서는 안 되며, 언제든지 사고 조사팀의 문의를 받아 사실대로 상황을 제공해야 한다.
사고 조사에서 범죄 혐의가 발견된 경우 사고 조사팀은 관련 자료나 그 사본을 사법기관에 제때 넘겨서 처리해야 한다.
제 22 조 사고 조사팀 구성원은 사고 조사팀의 안배에 복종하고, 사고 조사 규율을 준수하며, 사고 조사 비밀을 지켜야 한다.
사고 조사팀 팀장의 승인 없이는 사고 조사팀 구성원은 수사팀을 떠나 독립적으로 조사를 진행할 수 없으며, 사고 조사 정보를 무단으로 공개하거나 공개해서는 안 된다.
제 23 조 사고 조사 과정에서 사고 조사팀은 자연재해, 치안형사사건 또는 기타 비생산안전사고에 속하는 것으로 밝혀졌으며, 사고 조사팀은 본급 인민정부에 보고하고 관련 부서를 배정해 별도의 조사를 조직해야 한다.
인명피해와 직접적인 경제적 손실로 사고 등급이 바뀌는 만큼 조사 권한이 있는 인민정부는 사고 조사팀을 재조직해 조사해야 한다. 상급인민정부도 원조사팀에 의뢰해 조사를 계속하거나 원조사팀과 공동조사를 할 수 있다.
제 24 조 사고 조사팀은 사고 발생일로부터 60 일 이내에 사고 조사 보고서를 제출해야 한다. 특별한 경우 사고 조사를 담당하는 인민정부나 사고 조사 처리 지도부의 승인을 받아 사고 조사 보고서 제출 기한을 적절히 연장할 수 있지만 최대 60 일을 초과할 수는 없다.
본 방법 제 18 조 제 5 항에 의거하여 사고 단위는 스스로 조사를 조직해야 하며, 사고 단위는 사고 발생일로부터 30 일 이내에 사고 조사 보고서를 완성해야 한다.
기술 평가에 필요한 시간은 사고 조사 기간에 포함되지 않습니다.
제 25 조 사고 조사 보고서에는 다음 내용이 포함되어야한다.
(a) 사고 단위의 개요;
(b) 사고 및 사고 구조;
(3) 사고로 인한 사상자 및 직접 경제적 손실;
(4) 사고의 원인과 성격;
(5) 사고 책임의 인정과 사고 책임자에 대한 처리 건의에는 행정처벌의 근거, 종류 및 결정기관이 포함되어야 한다.
(6) 사고 예방 및 시정 조치;
(7) 기타 필요한 내용.
사고 조사 보고서에는 관련 증거 자료가 첨부되어야 한다. 사고 조사팀 구성원은 사고 조사 보고서에 서명해야 한다.
제 26 조 사고 조사 보고서는 사고 조사팀 전체 인원의 토론을 거쳐 통과해야 한다. 사고 조사팀 구성원은 사고 원인, 사고 성격, 책임 인정, 책임자의 건의에 합의할 수 없는 경우 사고 조사 처리를 담당하는 인민정부나 사고 조사 처리 지도부에 보고하여 결정해야 한다. 제 27 조 중대 사고, 중대 사고 및 일반 사고에 대한 사고 조사 보고서는 사고 조사를 조직하는 인민정부가 관련 규정에 따라 비준하고 사고 조사 보고서를 받은 날로부터 05 일 이내에 하급 인민정부, 사고 조사팀 관련 회원단위 및 사고 발생기관에 전달한다.
관련 기관은 답변에 따라 사고 단위 및 관련 인원에 대해 법에 따라 행정처벌을 하고, 사고에 책임이 있는 국가 직원을 처분하고, 관련 시정 조치를 감독해야 한다.
사고 책임자의 범죄 혐의는 사법기관으로 이송해 법에 따라 처리해야 한다.
제 28 조 사고 발생 단위와 관련 책임 단위는 인민 정부의 비준에 따라 사고 책임자를 처리하고 예방 및 시정 조치를 실시하여 안전한 생산을 보장해야 한다.
사고 단위 및 관련 책임 단위는 사고 처리 작업이 끝난 날로부터 10 영업일 이내에 해당 수준의 인민정부 안전생산감독관리부, 감찰기관 및 안전생산감독관리책임을 맡고 있는 관련 부서에 인민정부의 승인 이행 상황을 보고해야 합니다.
제 29 조 사고 발생지와 사고 발생단위가 같은 행정구역에 있지 않은 것은 사고 발생지 인민정부가 회답한다. 사고 책임 단위와 인원에 대한 행정처벌과 처분은 다음 규정에 따라 집행됩니다.
(1) 사고 단위 및 관련 책임자에 대한 행정처벌은 사고 발생지 인민정부가 법정권한과 절차조직에 따라 실시한다. 사고가 발생한 지방 인민 정부는 협조해야 한다.
(2) 사고 책임자에 대한 처분은 관리 권한이 있는 기관과 기관에서 실시한다. 해임이 필요한 사람은 규정 절차에 따라 처리해야 한다.
제 30 조 사고 조사 및 감독 제도를 수립한다. 중대 사고의 조사 처리는 성 인민정부 안전생산위원회가 감독하고, 일반 사고의 조사 처리는 구설구 시 인민정부 안전생산위원회가 감독한다.
제 31 조 사고 조사 처리가 끝난 후 관련 부서는 사고 조사 보고서, 사고 답변, 답변 실행 등 관련 자료를 정리하고 제때에 보관해야 한다.
제 32 조 성 () 과 구 () 의 시 인민 정부는 매년 감찰기관, 안전생산감독관리부를 조직하여 본 행정 구역 내 사고 책임 추궁의 실시 상황을 감독하고 점검해야 한다. 엄격하게 집행되지 않은 것을 발견하고, 시정을 명령하고, 법에 따라 관련자의 책임을 추궁하다.
제 33 조 1 년 내에 중대한 사고가 발생했거나 두 건 이상의 중대한 사고가 발생한 생산 경영 단위에 대해 성급 인민정부 안전생산감독관리부는 관련 부서와 함께 투자 국토자원 건설 은행 증권 등 주관 부서에 통보해야 한다. 1 년 내 신규 프로젝트 승인, 토지 승인 및 증권 융자를 엄격히 제한하여 은행 대출의 중요한 참고 근거로 삼다.
제 34 조 사고 처리 상황은 사고 조사를 담당하는 인민정부나 인가된 관련 부서, 기관이 사회에 공포해 사회감독을 받는다. 법에 따라 기밀로 유지해야 하는 것은 제외한다. 제 35 조 법에 따라 의무를 이행하지 않고 중대한 사고가 발생한 경우, 법에 따라 향진 인민정부 (거리사무소), 현 (시, 구) 인민정부 관련 부처 분관 책임자, 주요 책임자의 규율 책임을 추궁한다. 줄거리가 심각하거나 1 년 동안 연이어 중대한 사고가 발생한 경우 현 (시, 구) 인민정부, 구설구 시 인민정부 관련 부서에서 책임자와 주요 책임자의 징계 책임을 추궁한다.
법에 따라 의무를 이행하지 않고 중대한 사고가 발생한 경우, 법에 따라 현 (시, 구) 인민정부, 시 인민정부 각 부문 분관 책임자, 주요 책임자의 규율 책임을 추궁한다. 줄거리가 심각하거나 1 년 동안 연이어 중대한 사고가 발생한 경우, 구설구의 시 인민정부 책임자와 주요 책임자의 규율 책임을 함께 추궁한다.
제 36 조 비교적 짧은 시간 내에 특별한 중대한 사고나 일련의 중대한 사고가 발생하여 중대한 손실이나 나쁜 영향을 초래한 경우, 관련 규정에 따라 구설구의 시, 현 (시, 구) 인민정부와 관련 부서, 향진 인민정부 (거리사무소) 책임자 및 주요 책임자의 책임을 추궁한다.
특히 중대한 사고가 발생한 구청시, 큰 사고가 발생한 현 (시, 구), 큰 사고가 발생한 향진 인민정부 (거리사무소) 가 우선권 자격을 취소한다.
제 37 조 국유 및 국유지주생산경영단위의 책임자가 비교적 짧은 시간 내에 중대한 사고나 연속 사망사고가 발생한 경우 연말 심사상을 받을 수 없으며, 주요 책임자는 선발 자격을 취소해야 한다.
중대 이상의 사고에 대해 주요 책임을 지고 있는 생산 경영 단위는 관련 규정에 따라 주요 책임자의 직무를 철회하고, 본 업계의 생산 경영 단위 책임자를 종신토록 금지해야 한다.
제 38 조 사고 발생 단위는 중대 위험사고에 대해 뒤늦게 보고, 누락, 허위 신고 또는 은폐, 현급 이상 안전생산감독관리부에서 경고한다. 심각한 결과를 초래한 경우 사고발생단위처 654.38+0 만원 이상 3 만원 이하의 벌금, 관련책임자에게 5000 원 이상 2 만원 이하의 벌금이 부과된다.
제 39 조 사고발생단위는 직접경제손실 654.38+0 만원 이하의 일반사고를 조사하지 않았거나, 정해진 기한 내에 사고조사보고를 안전생산감독관리부에 신고하지 않은 경우 현급 이상 안전생산감독관리부에서 기한 수정을 명령하고, 500 원 이상 2000 원 이하의 과태료를 병행할 수 있다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 2000 원 이상 2 만원 이하의 벌금을 부과한다.
제 40 조 사고 발생 단위와 관련 책임 기관이 본 조치 규정에 따라 책임자를 처리하고 시정 조치를 시행하지 않은 경우 현급 이상 안전생산감독관리부에서 기한 내에 시정을 명령하고 3,000 원 이상 1000 원 이하의 벌금을 병행할 수 있다. 기한이 지나도 고치지 않는 것은 3,000 원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과한다.
제 41 조 관련 기관과 그 직원들은 사고 보고, 조사 처리 중 법정 의무를 이행하지 않거나 인민정부의 비준을 집행하지 않고 법에 따라 관련자의 규율 책임을 추궁한다. 제 42 조 국가기관, 사업단위, 인민단체의 사고 보고와 조사 처리는 본 방법을 참고하여 집행한다.
제 43 조 본 방법은 20 1 년 8 월 65438 일부터 시행된다.