(2005 년 5 월 3 1 일 산서성 제 10 회 인민대표대회 상무위원회 제 17 차 회의 통과)

제 1 장 일반 원칙

제 1 조는 관광업 발전을 촉진하기 위해 관련 법률과 법규의 규정에 따라 본 성의 실제와 연계하여 본 조례를 제정한다.

제 2 조 본 조례에 언급된 관광업은 관광자원과 관광시설을 이용하여 주로 관광소비활동에 제품과 서비스를 제공하는 업종을 가리킨다.

제 3 조 관광업 발전은 정부 추진, 기업 주도, 사회참여, 시장 운영을 견지하고 경제효과, 사회효익, 생태익의 통일을 견지해야 한다.

제 4 조 현급 이상 인민정부는 관광업 발전을 국민경제와 사회발전 계획에 포함시키고 관광업 발전을 지도하고 지원하는 정책조치를 제정하고 관광자원의 합리적 개발과 활용을 보장하고 관광시장을 육성하고 발전시키고 관광업 발전 환경을 개선해야 한다. 점차 관광업을 본성의 지주 산업으로 만들다.

제 5 조 현급 이상 인민정부는 관광업 발전에 대한 리더십을 강화하고 관광업 발전의 중대한 문제를 연구하고, 건전한 관광업 발전의 리더십과 조정 메커니즘을 확립하고, 관련 부문을 조율하여 관광업 발전을 촉진하는 일을 잘 해야 하며, 관광업과 관련 산업의 조화 발전을 촉진해야 한다.

현급 이상 인민정부가 관광업무를 주관하는 부서 (이하 관광관리부) 는 본 행정구역 내 관광업 발전의 지도, 감독 및 관리를 담당한다.

현급 이상 인민정부의 기타 관련 부처는 통일조정에 복종하고 각자의 직책 범위 내에서 관광업 발전을 촉진하는 관련 업무를 잘 해야 한다.

제 6 조 현급 이상 인민정부는 관광업 발전을 촉진하는 데 두드러진 공헌을 한 단위와 개인에게 표창과 장려를 해야 한다.

제 2 장 관광 계획 및 자원 보호

제 7 조 관광업의 발전은 선계획, 후개발, 합리적인 이용과 관광 자원 보호를 견지해야 한다.

제 8 조 현급 이상 인민정부는 지역 관광업 발전 계획을 세워야 한다.

지역 관광업 발전 계획에는 관광자원 보호와 개발, 인프라 건설, 관광상품, 시장 개발 등이 포함되어야 한다.

제 9 조 지역 관광업 발전 계획은 본 행정 구역의 국민경제와 사회발전 계획 및 상급 관광업 발전 계획을 바탕으로 도시체계 계획, 도시마스터계획, 토지이용 마스터플랜의 요구 사항을 충족해야 하며 문화재고적 및 풍경명소 보호와 관련이 있다. 자연 보호 구역, 삼림 공원 및 기타 관련 계획 연결.

현급 이상 인민정부 관련 부서는 관광업과 관련된 계획을 세울 때 본 지역 관광업 발전 계획과 맞물려야 한다.

제 10 조 현급 이상 지역 관광업 발전 계획은 동급 관광관리부서가 관련 부서와 함께 편성하여 동급 인민정부의 비준을 보고한 후 실시한다.

관광관리부가 계획을 편성할 때 경제, 사회, 환경 타당성 논증을 진행하고 전문가 심사를 조직하며 상급 관광관리부의 의견을 구해야 한다.

제 11 조 관광구역 (점) 은 관광계획 (이하 관광구역 (점) 계획을 세워야 한다. 관광지 (점) 의 계획은 지역 관광업 발전 계획의 요구에 부합해야 한다.

관광구역 (점) 계획은 관리기관이나 관리기관이 위탁한 개발경영단위가 편성해 현지 현급 관광관리부서가 관련 부서와 함께 심사한 후 동급인민정부의 비준을 보고한다.

행정 구역을 가로지르는 관광지 (점) 계획은 상급 관광관리부에서 관련 부서와 함께 편성하여 전문가 심사를 조직하고 동급인민정부의 비준을 보고한다.

주정부 관광 개발 계획에 포함 된 주정부 주요 관광 지역 (포인트) 계획은 각각 본 조의 2 항과 3 항에 규정 된 단위 또는 부서에 의해 제출되며, 주정부 관광 관리 부서는 관련 부서와 함께 검토되고 전문가 검토를 조직 한 후 주정부의 인민 정부의 승인을 받아야한다.

제 12 조 지역 관광업 발전 계획과 관광구역 (점) 계획의 구체적인 업무는 관광계획 설계 자질을 갖춘 기관이 부담해야 한다.

제 13 조 승인 된 지역 관광 개발 계획 및 관광 지역 (포인트) 계획은 엄격히 이행되어야하며 허가없이 변경해서는 안된다. 확실히 변경해야 할 것은 본 조례 제 10 조, 제 11 조, 제 12 조의 규정을 각각 참고하여 처리한다.

제 14 조 관광 지역 (포인트) 이 계획하지 않은 관광 프로젝트 또는 지역 관광 개발 계획 및 관광 지역 (포인트) 계획에 부합하지 않는 관광 프로젝트는 어떤 기관이나 개인도 개발할 수 없다.

제 15 조 관광 지역 (점) 의 계획, 관광 개발 및 관리는 관광 자원의 운반 능력과 관광 지역 (점) 의 전반적인 배치를 고려하고 주변 경관과 조율해야 한다. 관광지 (점) 는 일반적으로 관광지와 생활 서비스를 구분해야 한다.

관광 자원의 개발은 관광 자원의 특성과 가치를 유지해야하며, 문화 유적 및 기타 인문 경관의 원래 환경과 역사적 스타일을 파괴해서는 안되며, 자연 경관의 생태적 원래 모습을 훼손해서는 안되며, 파괴적인 개발을 수행해서는 안됩니다.

제 16 조 관광자원 개발은 사전에 환경영향평가를 진행해야 하며, 폐기물 처리 폐기 시설은 주체공사와 동시에 설계해야 한다. 동시 건설. 동시에 사용에 투입하다.

제 17 조는 유람구역 내에 경관을 파괴하고 환경을 오염시키는 새로운 사업을 금지한다.

본 조례가 시행되기 전에 관광구역 내에 건설되었거나 건설중인 경관, 환경 오염 프로젝트 또는 시설은 점진적으로 이전하거나 기한 내에 철거해야 한다. 구체적인 방법은 성 인민 정부가 제정한다.

제 3 장 산업지도 및 지원

제 18 조 현급 이상 인민정부는 현지 관광업 발전의 필요에 따라 관광업 발전을 위한 특별 자금을 마련해야 한다.

관광산업 발전 전문 자금은 주로 관광지 (포인트) 의 관광 이미지 향상과 관광 인프라 건설에 쓰인다.

제 19 조 현급 이상 인민정부와 관련 부처는 현지 실제와 업계 실제를 결합해 자원 우세를 발휘하고 역사 문화 자연 생태 등 전통 관광 발전을 촉진해야 하며, 적색 관광 산업 농업 관광 민속 풍토 관광 과학 교육 관광 비즈니스 전시 관광 등 특색 관광 상품 개발을 촉진하고 산업 체인을 확장해야 한다.

제 20 조 시 현 인민정부는 중국 우수 관광도시와 중국 최고의 관광도시 창설을 추진해야 한다. 중국 우수 관광도시나 중국 최고의 관광도시라는 칭호를 받은 성 인민정부는 표창과 장려를 해야 한다.

제 21 조 시급 이상 관광관리부에 따르면 국가 및 성 관광산업 정책에 부합하고 투자는 2 천만 원 이상이며, 경영기간 10 년 관광지역 (포인트) 관광개발사업과 기반시설 건설 프로젝트에 합의하면 지방인민정부가 할인대출이나 자금 지원을 할 수 있다.

제 22 조 현급 이상 인민정부는 인프라 건설과 자금 등에서 적색 관광 개발 프로젝트나 관광 빈곤 구제 개발 프로젝트를 지원해야 한다.

제 23 조는 신탁투자회사와 기타 투자회사가 중점 관광사업 개발을 위한 재정 지원을 제공하도록 독려한다.

제 24 조 현급 이상 인민정부 및 관련 부서는 관광기업 신용보증을 추진해 관광기업 융자를 위한 조건을 마련해야 한다.

각종 보증 기관이 관광기업을 위해 보증 업무를 전개하도록 장려하다. 관광기업이 법에 따라 다양한 형태의 공조융자 담보를 전개하도록 장려하다.

제 25 조 현급 이상 기획 국토부는 최근 도시 건설 계획과 토지 공급 계획을 편성할 때 관광업 개발 건설의 토지 요구 사항을 고려해야 한다.

제 26 조 지방 인민 정부는 성 내 관광 교육 자원을 통합하고, 관광 고등 교육의 발전을 촉진하고, 관광 직업 교육과 민영 관광 교육의 발전을 지원하고, 국내외 유명 관광기관이 성 내에서 학교를 운영하거나 공동으로 학교를 운영할 수 있도록 지원해야 한다.

현급 이상 관광관리부, 관광산업협회, 관광기업은 관광전문가 양성을 강화하고 종업원의 자질을 높여야 한다.

조건적인 전문 연구기관이 관광 경제 연구를 전개하여 연구 성과 산업화를 촉진하도록 장려하다.

제 27 조 현급 이상 인민정부는 관광정보망 건설을 지지하고 관광전자상거래를 발전시켜야 한다.

제 28 조 성 인민 정부는 관광 도로 교통 건설과 민간 항공, 철도 여객 수송의 조화를 강화하여 관광 여객 운송 조건을 개선해야 한다.

현급 이상 인민정부는 관광구 (점) 로 통하는 도시도로, 간선도로, 관광전용 도로를 도로건설 계획에 포함시켜 우선적으로 건설해야 한다.

제 4 장 시장 육성 및 개발

제 29 조 관광자원은 유상으로 이용할 수 있고, 관광지 (점) 는 입찰 경매 합의 등을 통해 경영권을 양도할 수 있다. 법률, 행정 법규, 국가 관련 규정에 별도로 규정된 것은 예외이다.

제 30 조 관광기업이 합병, 인수, 지주, 출자 등을 통해 업종, 지역 간 재편을 통해 집단화로 발전하도록 장려하고 지원한다.

관광 상품 개발, 오락, 특색 음식, 홍보 판촉, 기획 설계, 정보 컨설팅, 가이드 서비스 등 전문화 경영을 장려하고 지원합니다.

제 31 조 외국 기업과 개인이 본 성에서 관광개발 경영에 종사하는 경우 현급 이상 지방인민정부는 행정심사, 정책지원, 정보서비스 등에서 본 성 관광기업과 동등한 서비스를 제공해야 한다.

본 성 관광기업이 성외와 외국에 관광기업을 설립하거나 지사를 설립하도록 독려하다.

본 성의 행정 구역 내에서 관광호텔 호텔은 일반 상공업체와 같은 물, 전기, 가스 가격을 실시한다.

제 32 조 현급 이상 인민정부는 주변 지역과의 협력을 강화하고 관광자원, 관광객, 정보 공유를 실현하며 지역 간 공동관광시장을 육성해야 한다.

관광기업이 지역협력을 강화하고 특색 관광 노선 상품을 개발하도록 장려하고 지원하다.

제 33 조 각급 인민 정부는 민속 민간 예술 등 역사 문화 자원의 시장화를 추진하여 기업이 역사 문화의 내포와 지방적 특색을 지닌 관광 문화 상품을 개발할 수 있도록 지원해야 한다.

제 34 조는 전문 관광버스 여객운송 회사의 발전을 장려하고, 관광여객운송 업무를 전개하고, 관광여객 전용선을 개설하도록 독려한다.

도시 공공 여객 운송 기업이 도시 관광 전용선을 개설하도록 장려하다.

도시 택시는 관광객의 요청에 따라 시내를 빠져나와 관광지 (점) 로 들어갈 수 있다. 구체적인 방법은 성 인민 정부가 제정한다.

제 35 조 현급 이상 인민정부는 기업이 시장에 적응하는 관광 프로그램을 개발하고 관광 소비 시장을 육성하는 조치를 취해야 한다.

제 36 조 국가기관, 기업사업단위, 사회단체는 여행사에 승인을 받은 공무활동의 교통, 숙박, 음식, 회의 등을 의뢰할 수 있다.

제 37 조 현급 이상 인민정부는 본 성의 관광 이미지 홍보를 강화하여 관광기업이 관광시장 판촉 활동을 전개하도록 유도해야 한다.

뉴스 매체는 본 성의 관광자원, 관광상품, 관광문화에 대한 홍보를 강화해야 한다.

제 38 조는 관광업계 협회의 건설과 발전을 장려하고 지도한다.

관광업계 협회는 산업 규범을 제정하여 관광기업이 업계의 자율을 강화하고 관광성실 서비스를 전개하도록 유도해야 한다.

제 39 조 현급 이상 인민정부 공안, 교통, 문화, 위생, 상공업, 품질감독, 안감, 여행, 물가 등 관련 부서.

문은 서로 협조하고, 법에 따라 관광시장에 대한 감독 관리를 강화하고, 관광시장 질서를 유지하고, 관광환경을 최적화해야 한다.

제 5 장 행정 서비스 및 보증

제 40 조 성 인민정부는 관련 방면의 전문가가 관광산업 발전 정책 제정과 중대 관광 사업의 논증에 참여해야 한다.

현급 이상 인민정부가 관광업 발전과 관련된 중대한 결정을 내릴 때는 청문회, 논증회 등을 통해 각 방면의 의견을 들어야 한다.

제 41 조 현급 이상 인민정부와 그 발전 개혁, 토지, 건설, 임업, 문화, 세무, 공상, 관광, 종교.

교육 문화재 등 부서는 관광업 발전과 관련된 행정허가 등에 대해 제때에 처리해야 한다. 조건은 통일, 연합 또는 집중 처리해야 한다.

제 42 조 행정법 집행 부문은 관광호텔 호텔의 정상적인 경영 활동에 영향을 주어서는 안 되며, 관광객과 관광경영자의 합법적인 권익을 침해해서는 안 된다.

제 43 조 현급 이상 인민정부와 관련 부서는 각종 매체를 통해 관광업과 관련된 법률, 규정 및 정책을 홍보하고 관광정무, 관광서비스, 관광개발사업 등의 정보를 공개하여 사회에 정보 서비스를 제공해야 한다.

제 44 조 현급 이상 인민 정부는 건전한 관광 위험 예방 메커니즘과 응급처리 메커니즘을 세워야 한다.

현급 이상 인민정부는 관광업과 밀접한 관련이 있는 위험 예측을 강화하고 관광업체에 적시에 정보를 제공해야 한다. 중대한 자연재해, 안전사고, 전염병 전염병이 발생할 경우 현급 이상 인민정부는 관련 규정에 따라 예방 조치를 취해 응급계획을 시작해야 한다.

제 6 장 법적 책임

제 45 조는 본 조례 제 14 조의 규정을 위반하여 현급 이상 인민정부가 위법행위를 중지하고 기한 내에 시정하도록 명령한다.

제 46 조는 본 조례 제 16 조 제 1 항의 규정을 위반하여 현급 이상 인민정부가 위법행위를 중지하고 기한 내에 철거하도록 명령한다. 기한이 지나도 철거하지 않고 법에 따라 행정복의를 신청하거나 인민법원에 소송을 제기하지 않는 사람은 인민법원에 강제 철거를 신청한다.

제 46 조 본 조례의 규정을 위반하여 현급 이상 인민정부, 관광관리부, 기타 관련 부서 및 그 직원은 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에게 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.

(1) 행정 허가 및 기타 관광업 관련 사항을 처리할 때 직권을 연기하거나 이용하여 이익을 도모하는 것.

(2) 관광호텔, 호텔 검사에서 관광객과 관광경영자의 합법적 권익을 침해하거나 재물을 요구하는 것.

(3) 관광업 감독 관리에서 직권 남용, 직무 태만, 부정행위 등의 행위.

제 7 장 부칙

제 48 조 본 조례는 2005 년 7 월 6 일부터 시행된다.