민족자치지방의 법치를 추진하기 위한 전제이자 구분의 최우선 문제다. 전반적으로, 양자는 상호 보완적이지만, 차이가 있다. 정책은 법률을 추진하고 시행하는 역할을 할 수 있으며, 법률은 정책이 실현되고 보장되는 중요한 형식이다. 그러나 양자의 지위를 상세히 구분하고, 양자의 기능과 효용을 명확히 구분해야 한다.
한편으로는 당과 국가의 정책이 지방사무를 처리하는 데 중요한 버팀목 역할을 인식하고, 한편으로는 법제를 충분히 중시해야 하며, 법제는 정치문명 건설의 필수 내용이다. 또 양자를 유기적으로 결합해 당과 국가의 민족성을 이용해야 한다.
정책은 민족자치지방 입법활동의 전개를 유도하고 입법을 통해 정책을 법적 수준으로 올리고 실시한다.
둘째, 민족자치지방의 입법은 민족 발전과 특수한 필요의 두 가지 원칙을 병행해야 한다. 과학 발전관은 사회주의 건설의 중요한 내용 중 하나이며 민족 자치지방의 일에도 적용된다. 그것은 민족 문제를 처리하는 중요한 근거이며 개혁, 안정, 발전 관계를 올바르게 처리하는 것의 중요성을 보여준다. 민족자치지방의 사무를 처리할 때, 국가의 거시적 발전 목표와 수요에 입각해야 할 뿐만 아니라, 민족자치지방의 발전 실제에 입각하여 민족자치지방의 특수한 수요에 주의를 기울여야 한다. 우리의 입법이 민족자치지방의 특별한 감정과 수요를 돌보는지, 민족자치지방의 현실적 생산력 수요에 부합하는지, 민족자치지방의 생활수준을 높이는지, 정치문명의 전면적인 발전을 촉진시켰는지, 입법을 고려하는 기준이 되어야 한다.
셋째, 민족자치입법의 내용은 경제입법에 더 많은 노력을 기울여야 한다. 민족 업무에서, 우리는 반드시 경제 건설을 중심으로 견지해야 하며, 우리의 민족 입법 업무도 이를 중심과 중점으로 삼아야 한다. 현재 민족 자치의 발전은 과도기에 처해 있다. 그러므로 우리나라의 경제입법은 반드시 민족 지방경제의 건설과 발전을 근본적 임무로 삼아야 한다.
마지막으로, 민족자치기관은 입법 유연성의 권리를 충분히 발휘해야 한다. 우리 헌법, 민족지역자치법, 입법법은 모두 자치조례와 단행조례의 시행이 현지 민족의 특징을 고려해야 하며, 법률과 행정법규는 적절히 수정할 수 있다고 규정하고 있다. 민족자치지방의 입법자들은 이 정책을 충분히 활용해야 한다. 이는 사회주의 법치의 내재적 요구일 뿐만 아니라 민족자치지방 경제 발전을 가속화하는 현실적 수요이기도 하다.
(b) 자치 기관의 행정 자치권을 잘 활용하다.
헌법과 법률이 부여한 민족지역자치권 중 상당 부분은 행정자치권, 즉 민족자치지방이 자신의 지방과 민족사업을 관리할 수 있는 권리를 부여하는 것이다. 우리는 다음과 같은 측면에서이 작업을 개선해야합니다.
우선 지방정부 규제를 최대한 활용해 자치발전을 촉진해야 한다. 헌법과 법률의 규정에 따르면 성, 자치구, 직할시 정부 및 국무원이 규정한 더 큰 시의 정부는 관련 법률, 법규 또는 본성의 규정에 따라 갈 권리가 있다.
지방정부 규정을 제정하다. 이것은 입법권의 일부로 볼 수 있으며, 지방정부 입법의 중요한 부분이다. 일반적으로 두 부분으로 구성됩니다. 한편으로는 법률법규나 지방법규의 필요성을 실시하기 위해 구체적인 집행 규칙을 제정하는 것이 지방법규의 대부분의 내용의 원천이다. 한편, 이 지방 특유의 행정사항을 규정하고 있으며, 독특한 통치의의와 입법적 의의를 가지고 있다. 따라서, 입법 권위의 전제하에, 지방 정부는 지방 특유의 문제 해결에 더 많은 관심을 기울이고, 지방 입법력을 강화하고, 지방 관리 경험을 제도적 수준으로 끌어올려야 한다.
두 번째는 법률이 부여한 융통성 집행과 집행 유예권을 유연하게 행사하는 것이다. 우리 헌법과 법률로 볼 때 민족자치지방은 법률이 부여한 권한에 따라 법률의 융통성을 결정하고 시행을 중단할 권리가 있다. 예를 들어,' 민족지역자치법' 제 20 조는 상부에서 내린 결정과 명령이 현지의 특수한 상황과 일치하지 않는 것을 발견하면 상급자에게 수정을 결정하거나 집행을 중지하도록 요청할 수 있다고 규정하고 있다. 우리 모두 알고 있듯이, 민족 자치 지역은 독특한 발전 궤적과 특수한 민족 상황을 가지고 있지만, 중앙 정부나 상급 부서는 정책과 법률을 제정할 때 이러한 상황에 잘 대처할 수 없습니다. 따라서 개편권을 유연하게 행사하는 것은 법에 의해 부여된 권력을 합법적으로 행사할 뿐만 아니라, 법률의 합리적인 시행과 현지 인민을 위한 필연적인 요구이기도 하다.
(3) 감독을 강화하고 법치교육을 보급하며 법 집행 효과를 높이다.
우선, 감독 메커니즘의 수립은 제도 구축부터 시작해야 한다. 완벽한 감독 메커니즘은 법률의 양호한 운행을 보장하고 법적 효력을 실현하는 데 필요한 보증이다. 민족자치지방의 입법 효과를 높이려면 입법, 사법, 법 집행을 중시해야 한다.
등 많은 부분이 완벽하고 과학적인 감독 메커니즘을 확립하였다. 입법 내용이 과학적이고 합리적이며, 사법이 공정하고 효율적이며, 법 집행이 공평하고 공정하다는 것을 보장하다. 민족 자치 지역의 법치 수준을 꾸준히 높이다. 둘째, 일반법 활동을 추진하여 민중의 법적 자질을 높여야 한다. 법치건설은 결국 법 집행팀의 자질과 인민의 법적 자질 향상에 구현되어야 하며, 인민의 법적 자질은 결국 법치건설 과정과 질을 결정하는 핵심 요소이다. 따라서 민족자치지방의 법치건설을 추진하는 것은 반드시 보법활동을 추진해야 한다. 장기적이고 효과적이고 형식이 풍부한 일반법 활동을 통해 인민의 법적 자질 향상을 효과적으로 촉진해야 한다. 사회 교육 시스템과 학교 교육 시스템의 역할을 충분히 발휘하고, 자원봉사자들을 위한 일련의 법률 강좌 등을 개최하고, 법치를 선포해야 한다. 또한, 심사 메커니즘을 세우고, 법 집행 사법기관 인원에 대한 전문적인 심사를 실시하여, 근원에서 끝까지 법 집행의 효과와 품질을 보장해야 한다.
셋째, 민족자치지방의 법치 발전을 촉진하는 이론 연구. 법률 실천의 과학 발전은 법학 이론 연구의 빠른 발전과 불가분의 관계에 있다. 이론 연구의 가이드와 지지작용은 법률 실천에 특히 중요하다, 특히 탐구에서. 그러므로 우리는 민족자치지방의 법치수준을 꾸준히 높여야 한다. 관련 과학 연구 프로젝트의 개발을 대대적으로 추진하여 민족자치지방 법치 이론 연구를 보완해야 한다. 전문연구기금 설립, 전문연구대회 설립, 전문연구기구 설립 등을 통해. 과학 연구 성과를 통해 민족자치지방의 법치건설 발전을 위해 호위하다.
위의 토론은 참고용으로만 제공되니, 당신에게 도움이 되기를 바랍니다.