성시의' 사회갈등 해소 심화, 사회관리혁신, 공정청렴법 집행에 관한 의견' 정신에 따라 우리 시의 사법행정업무 실제와 결합해 사회갈등 해소, 사회관리혁신, 공정청렴법 집행 (이하' 3 가지 중점 작업') 을 심화시키는 방안을 제시했다.

첫째, 아이디어와 작업 목표를 지적하십시오.

지도 사상:' 세 가지 중점 작업' 을 심도 있게 추진하는 것은 사회의 조화와 안정에 영향을 미치는 근원성, 근본성, 기초성 문제를 해결하는 중대한 전략 배치이다. "세 가지 중점 작업" 을 잘 하려면 등소평 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 과학 발전관을 깊이 관철하고, 통일계획, 공동 관리, 표본 겸치의 원칙을 견지하고, 사법행정의 각 방면을 통합하고, 남창 사회의 안정을 유지하고, 사회적 공신력을 높여야 한다

업무 목표: 사회 갈등 해소를 바탕으로 사회관리 혁신을 추진해 공정하고 청렴한 법 집행을 바탕으로 매년 두드러진 문제를 해결하고 3 년 동안 뚜렷한 성과를 거두기 위해 노력하는 요구 사항에 따라, 지속적으로 원천 관리를 강화하고, 장기적 메커니즘을 지속적으로 보완하며, 기층 기반을 풍요롭게 하고, 사회 안정에 영향을 미치는 모든 문제를 효과적으로 예방하고, 공공 안전, 사회 조화, 대중 만족도를 실질적으로 높인다.

둘째, 작업 내용 및 주요 조치

1. 사회 갈등 해소를 심도 있게 추진하고, 사회의 조화와 안정에 영향을 미치는 문제를 적극적으로 예방하고 해결하기 위해 노력한다.

(1) 근원에서 사회적 갈등을 예방하고 줄이는 데 중점을 둡니다. 각급 사법행정기관은 사람 위업을 견지하고 대중의 가장 관심 있고, 가장 직접적이며, 가장 현실적인 이익 문제를 효과적으로 해결해야 한다. 새로운 형세 아래 군중의 업무를 대대적으로 강화하여, 대중이 정당한 경로를 통해 합법적인 이성으로 호소를 표현하도록 인도하다. 개혁 발전 안정 대국과 인민 대중의 절실한 이익과 관련된 중대한 결정에 대해, "누가 주관할 것인가, 누가 책임질 것인가", "누가 결정할 것인가, 누가 책임질 것인가", "누가 비준할 것인가, 누가 책임질 것인가" 의 원칙에 따라 사회 안정 위험 평가 제도를 세우고, 안정된 업무를 의사 결정의 앞부분에 이행하고, 사회적 갈등의 발생을 최소화해야 한다.

(2) 인민 중재 조직 네트워크를 더욱 개선한다. 각급 인민 조정 조직 건설을 절실히 강화하여 인민 조정의 제 1 방어선 역할을 충분히 발휘하다. 각 현구 사법국은 향진 (거리) 사법소, 지역사회 (마을) 주민인민조정조직에 대한 업무지도를 강화하고, 아직 조정조직을 세우지 않은 곳과 단위에 대한 업무지도를 강화하고, 조속히 건전한 조정조직을 세우고, 인원을 배치하고, 인민조정 범위를 확대해야 한다. 새로운 시대의 인민 조정 개혁 발전 요구에 적응하고 전문화, 전문화 인민조정 조직 건설을 강화하고, 각종 자원을 통합하고, 노동 분쟁, 식품안전, 환경보호, 부동산 관리 등 분야에 조정 조직을 설립하고, 의사-환자 분쟁 조정 중재 메커니즘을 보완하고, 갈등이 발생하는 곳에 인민조정 조직이 있어야 한다.

(3) 민사 분쟁 조사 활동을 전개하여 사회 갈등 해소 작업을 착실하게 추진하다. 올해부터 앞으로 한 시기까지 각 현구 사법국은 매년 갈등 해소 공견 활동을 전개하고, 집중적으로 조사하고, 갈등 점검의 정상화를 실현해야 한다. 특히 중대 행사, 중요한 명절, 사회민감기에 접어들면서 중점 조사를 조직하는 데 집중해야 한다. 올해는 인민 중재 역할을 충분히 발휘하여 갈등 분쟁 해결의 능수 경쟁을 벌일 것이다. 경기 활동 실시 방안에 따라' 4 대 4 보기' 경기 내용을 시행하고, 여러 해 동안 축적된 갈등을 해소하고, 숙원을 없애고, 갈등을 효과적으로 해결하고, 해결된 갈등 분쟁을 하나씩 등록하고, 대계정 관리를 실시하고, 3 조 연계를 심도 있게 추진하며, 질서 정연하고 긴밀하게 협력하는' 대조정' 작업 구도를 형성하고, 열점 난점 갈등 분쟁을 예방하고 해결한다.

(4) 법률 서비스 주제 활동을 적극적으로 전개하여 법률 서비스를 효과적으로 활용해 사회적 갈등을 예방하고 해결한다. 각급 사법행정기관과 로펌은 변호사가 소송과 비소송 수단을 최대한 활용해 사회적 갈등을 예방하고 해소하도록 유도해야 한다. 적극적으로' 대조정' 업무에 참여하여 변호사의 전문적인 우세를 발휘하고, 소송 전 조정, 법정 내 조정, 법정 외 화해 등 비소송 수단을 취하여 분쟁을 없애다. 변호사가 인민중재와 행정조정기구의 법률고문을 맡고 민원 접대 업무에 참여하며 정부가 중대한 돌발사건과 집단성 사건에 대응하여 법률 서비스를 제공하고, 대중의 일을 목표로 잘 하도록 장려하고, 사회적 갈등 해결을 법제화 궤도에 포함시키도록 독려한다.

각 법률지원기구는' 법률원조민서비스' 주제 활동을 심도 있게 전개하고, 편민 이념을 법률원조서비스의 전 과정을 관통하고, 업무의 모든 부분과 각 방면에 실효적으로 예방하고 해결하며, 어려운 군중의 절실한 이익과 관련된 갈등분쟁을 효과적으로 예방하고 해결해야 한다.

시 전체 공증처는 관리와 감독을 강화하고, 법에 따라 엄격하게 증명서를 발급하고, 공증 수단을 통해 사회 갈등 분쟁을 예방하고 해결하고, 가짜, 가짜 증명서를 없애고, 공증 업무의 사회적 공신력을 높여야 한다.

(5) 강한 법제선전 교육 분위기를 조성한다. 시민의 법적 의식을 강화하고 사회적 갈등을 예방하고 해결하다. 헌법, 경제사회 발전, 사회의 조화와 안정, 인민 군중의 생산생활과 밀접한 관련이 있는 법률 법규 홍보를 전개하여 사회 전체에 법에 따라 일을 처리하는 이념을 세우고 인민 군중이 법에 따라 이익 호소를 질서 있게 표현하도록 지도하다. "5 5" 일반법을 전면적으로 시행하고, "5 5" 일반법 총결산 검수 작업을 잘 하고, "법치남창" 창설과 "6 개 법률진진" 활동을 심도 있게 추진하여 경제사회의 조화로운 발전을 촉진하고, 조화로운 핑안 남창을 건설하기 위해 좋은 법치환경을 조성한다.

(6) 노동 교양 장소의 안전과 안정을 유지하고 교육 개조의 질을 지속적으로 높이다. "1 차 기준 시행, 공정하고 청렴한 법 집행, 핑안 건설 장소" 를 주요 내용으로 하는' 10 면 홍기' 활동을 심도 있게 전개하다. 대방교' 작업 구도를 구축하고, 노교인의 직업 기술 훈련을 강화하고, 노교인의 자질을 높이다. 장소 안전 안정 위험 특별 조사 정비 활동을 깊이 전개하여 각종 안전 위험을 제거하다. 갈등 수사와 응급처치 작업 메커니즘을 보완하여 각종 갈등을 제때에 조사하여 해결하다.

(7) 사회적 갈등의 3 단계 조기 경보 메커니즘을 수립한다. 각급 사법행정기관은 사회 안정에 영향을 줄 수 있는 갈등을 요약, 빗질, 분석, 예측, 3 급 경보를 실시한다 집단성 분쟁을 일으킬 수 있는 갈등은 2 급 경보로 등재되며 정부의 주요 지도자에게 에스컬레이션해 즉시 처리해야 한다. 치료가 무효이므로 당위 주요 지도자에게 제때에 보고하고 처리해야 한다. 집단성 사건을 일으키고 사회 안정에 심각한 영향을 미칠 수 있는 갈등을 1 급 경보로 꼽았으며, 당위 주요 지도자가 즉각 처리해 갈등을 효과적으로 해결하고 보고와 처리 상황을 등록하여 책임을 추궁해야 한다.

(8) 책임을 명확히 하고 사회적 갈등을 해소하는 합력을 형성한다. "누가 주관하고 누가 책임지는가", "영토 관리", "분류 책임 원칙" 에 따라 관할 구역 내의 갈등은 현지 당정 지도 기관에 의해 해결되고, 지역간 갈등은 1 급 당정 지도 기관에 의해 해결되며, 업계 갈등은 주관부 지도부에 의해 해결되고, 업종 간 갈등은 정부 분관 지도부에 의해 조율되고, 단위 내 갈등은 책임자나 법정 대표자에 의해 해결된다. 모든 모순과 문제에 대해 책임 주체는 명확하게 해결하고 화해해야 한다. 인민 조정의 기층 역할을 충분히 발휘하고, 어디에서 갈등이 있는지, 인민 조정 작업이 어디까지 확대되어 갈등을 해결하는 실효를 높여야 한다.

(9) 돌발사건 처리 수준을 높이다. 각급 사법행정기관은 돌발사건을 처분하기 위한 작업계획을 세우고, 응급대오와 보장조치를 실시하며, 응급처분통일지휘를 확보하고, 질서 정연하고, 반응이 예민하고, 운영이 효율적이라는 것을 확보해야 한다. 돌발사건 예방 및 폐기 교육을 강화하고 돌발사건 처리 수준과 능력을 높이며 부정적인 영향과 손실을 최소화할 수 있습니다.

2. 사회관리 혁신을 더욱 추진하고 사회주의 시장경제체제에 적합한 사법행정체제 수립을 강화한다.

(1) 지역 사회 교정을 강화하다. 관엄상제 형사정책의 요구에 부합하는 지역사회 교정 제도를 세우다. 지역사회 교정을 전면적으로 전개하고, 비감금형 집행 임무를 실시하고, 형기가 짧고, 개조되고, 사회적 위험성이 적은 5 종 범죄자를 지역사회 교정 범위에 포함시켜 관리를 강화하다. 올해는 관련 성 () 시 지역사회 교정 () 의 정신에 따라 지역사회 교정 시범 사업을 사회관리 혁신의 중요한 업무로 전개하고, 광범위하게 조사 연구를 전개하고, 사회선전력을 강화하고, 공공 검사 법부문과의 업무 연계와 조정을 강화하고, 컨버전스와 파일 이전 제도를 개선하고, 구금되지 않은 복역자 데이터베이스를 구축하고, 법에 따라 지역사회 교정 업무의 각 부분의 규범화 제도화를 추진하고, 공동체를 위해 추진해야 한다.

(2) 법률 원조 서비스 모델을 혁신하여 서비스 효과를 높이다. 어려운 군중의 실제 수요에 대하여 전화 신청, 온라인 신청, 메일 신청, 현장 접수 등 대중 신청을 용이하게 하는 서비스 방식을 실시한다. 사람들의 적극적인 서비스를 기다리는 대신. 사건 배정 방식을 개선하고, 점진원조제를 점진적으로 보급하며, 끊임없이 전문 서비스 수준을 높이다. 오프사이트에서 법률 원조 협력을 적극적으로 전개하여 당사자가 오프사이트에서 법률 원조를 신청하고 받을 수 있도록 합니다. 조정 우선' 원칙을 고수하고 사건의 화해를 위해 노력하다.

3. 공정하고 청렴한 법 집행을 더욱 추진하여 사법행정기관의 공신력을 실질적으로 높이다.

(1) 사법 행정 경찰의 질을 높이다. 등급 훈련의 원칙에 따라 매년 일정 기간 동안 공증인, 변호사, 기층 법조인에 대한 지속적인 교육훈련을 실시하여 많은 법률노동자들이 항상 당의 사업, 인민의 이익, 헌법적 법률을 고수하도록 보장한다. 사회주의 법치 이념, 직업윤리, 규율스타일 교육을 강화하고 중앙, 성, 시 각급 사법행정 간부가 순환훈련 장효 메커니즘을 집중하여 법률정책 운용 능력, 대중업무 능력, 정보실전 운용 능력, 돌발사건 처리 능력, 여론지도 능력을 높이다. 간경이 재직 학력 교육에 참가하도록 독려하여 사법행정 간부의 종합적인 자질을 높이다.

(2) 법 집행 행위를 규범화하다. 정확한 법 집행 이념을 확립하여 엄격한 법 집행, 공정한 법 집행, 청렴한 법 집행, 이성적인 법 집행, 평화법 집행, 문명법 집행, 규범법 집행을 실현하다. 사법 행정 업무 워크플로우를 전면적으로 통합하고, 통일된 법 집행 업무 규범을 제정하고, 권력책임 명확성, 산업규범, 효과적인 법 집행 업무 메커니즘을 형성하며, 규범성 문서 관리를 더욱 강화하고, 업무를 개정하고 보완하며, 특히 노교인 가감법 등 장려를 규범화 법 집행 궤도에 포함시킨다. 법 집행 공개 요구를 전면적으로 이행하여 법에 따라 법 집행의 근거, 절차, 과정 및 결과를 공개하다.

(3) 법률 서비스 관행을 규제한다. 집업 감독을 강화하고, 일상적인 감독, 불만 조사, 행정처벌, 행정처분 업무를 진지하게 잘하다. 공증 품질의 감독 검사를 강화하여 공증의 공신력을 유지하다. 변호사 심사 평가를 강화하여 로펌 관리와 집업 수준을 높이다. 사법감정 품질검사를 강화하고 사법감정인의 객관적 정의, 집업 인민을 위한 사명감과 책임감을 강화하다. 법률 원조의 동적 추적 감독과 품질 검사를 강화하여 법률 원조의 건강한 발전을 촉진하다. 정보화 건설 관리를 가속화하고 공증, 변호사, 법률 원조, 사법감정 및 기층 법률 서비스의 네트워크화 건설을 추진하여 장점을 보완하고 자원을 공유하는 사법행정정보 플랫폼을 형성하여 정보화로 관리 표준화를 촉진해야 한다. 재교육 장소는 현장 감시를 보완하여 재교육 인원의 탈출과 교도소장이 괴롭힘을 당하는 것을 방지해야 한다.

(d) 법 집행 감독을 강화하고 실무 평가 메커니즘을 개선한다. 경찰, 사무감독 메커니즘을 건전하게 세우고, 관건 직위, 관건에 대한 위법 행위에 대한 특별 감독을 강화하다. 재교육 장소 감독을 강화하여, 장소 내 비정상 사망을 방지하다. 각급 사법행정업무평가메커니즘을 확립하고, 사법행정업무에 대한 국민의 만족도를 사법행정업무를 판단하는 근본 기준으로 사법행정업무평가의 과학성, 완전성, 통일성을 지속적으로 강화한다. 사법 행정 및 법률 서비스 직원의 법 집행 성과 파일 시스템을 구현하고 법 집행 실무 파일을 사법 행정 직원의 성과 평가, 직무 조정, 직무 승진 및 법 집행 책임 추궁의 중요한 근거로 삼는다. 당위 (당조), 기검감찰, 조직인사 등의 부서가 본 시스템 당 조직과 당원 간부 관리에 대한 감독 협력 메커니즘을 확립하다. 인민 대표 대회의 감독, CPPCC 의 민주적 감독 및 당사자, 대중 및 언론 매체의 감독을 의식적으로 받아 법 집행 감독의 효율성과 수준을 향상시킵니다.

셋째, 방법 단계

중앙, 성, 시 법제기관의 요구에 따라 3 년 이내에 매년 사법행정과 연계하여 배치하려고 노력하다.

넷째, 조직 리더십을 강화하여 세 가지 중점 업무가 실효를 얻을 수 있도록 보장하다.

1. 조직 리더십을 강화하고 책임을 엄격히 이행하다. 각급 사법행정기관은 3 대 중점 업무를 중요한 의사일정에 올려놓고, 3 대 중점 업무를 사법행정사업 발전 궤도에 깊이 추진하고, 배치를 진지하게 연구하고, 3 대 중점 업무 추진에 부합하는 매커니즘 체계를 확립하고, 각 업무를 착실하게 분해하고, 각 업무를 항목별로 분해하고, 중점 작업을 구체적 업무로 바꾸고, 원칙적 요구를 운영가능한 업무조치로 전환시켜 3 대 중점 업무가 실정에 떨어지도록 해야 한다.

조사 연구를 강화하고 작업 스타일을 향상시킵니다. 각급 사법행정기관, 특히 지도간부는 기층, 대중 깊숙이 들어가' 세 가지 중점 업무를 어떻게 추진할 것인가, 사법행정업무를 전면적으로 잘 할 것인가' 에 대한 심포지엄을 전개하여 정확한 업무의 출발점과 초점을 찾아야 한다. 사법행정업무의 중점, 난점, 박약한 부분을 해결하고 사법행정사업 발전의 새로운 아이디어, 새로운 대책을 적극적으로 탐구하고 사회의 조화와 안정을 지키기 위한 새로운 이론적 근거를 제공해야 한다. 지도 간부는 앞장서서 실제적인 일을 하고, 각 항목의 배치를 진지하게 이행하고, 제때에 문제를 해결하고, 형식을 피하고, 현장을 지나는 것을 피해야 한다.

홍보를 강화하고 여론의 방향을 파악하십시오. 각급 사법행정기관은 세 가지 중점 업무를 추진하는 좋은 조치, 좋은 방법, 좋은 효과를 제때에 발견해 선진적이고 전형적인 시범 역할을 충분히 발휘해야 한다. 언론매체와 현대정보수단을 활용해 좋은 여론분위기를 조성하고, 사회적 이슈에 민감한 문제에 대한 보도는 정면 지도, 의혹 해소, 갈등 해소, 감정 합리화, 불만 누적과 격화로 사회적 조화와 안정에 영향을 미치는 사건을 방지해야 한다.

감독 지침을 강화하고 보상을 엄격하게 평가하십시오. 각급 사법행정기관은 프로젝트 추진을 전개하고, 업무 임무를 분해하고, 업무 책임을 명확히 하고, 업무 지도를 강화해야 한다. 세 가지 중점 업무를 추진하려면 올해의 성과 평가 범위에 포함시켜야 한다. 지도부와 지도 간부의 정치 실적을 평가하는 중요한 근거로 현구 사법국, 국, 주식, 사무실은 세 가지 중점 업무의 진척 상황을 정기적으로 통보하고, 일의 견실함과 효과를 두드러지게 표창해야 한다. 조치가 부실하고 무효이니, 시정을 독촉해야 한다. 제대로 정돈되지 않은 사람은 지도 간부의 책임제에 따라 책임을 추궁해야 한다.