첫 번째는 농토수리발전을 가속화하고 농토수리건설, 관리 및 공사 사용을 규범화하고 농업생산조건을 개선하고, 자연재해를 효과적으로 방어하고, 농업종합생산능력을 높이기 위해 중화인민공화국수법 및 기타 관련 법규의 규정에 따라 본 성의 실제와 연계하여 본 조례를 제정하는 것이다.
제 2 조 본 조례는 본 성 행정 구역 내 농지 관개 배수의 건설 관리 공사 사용 활동에 적용된다.
제 3 조 각급 인민정부는 농토수리사업에 대한 지도력을 강화하고 농토수리건설을 국민경제와 사회발전계획에 포함시켜 농토수리의 발전을 보장하기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다.
제 4 조 현급 이상 수행정 주관부는 본 행정구역 내 농토수리업무를 관리한다. 소속 농토수리관리기관은 수행정관리부의 의뢰를 받아 농토수리관리의 일상적인 업무를 담당하고 농토수리와 관련된 위법행위에 대해 행정처벌을 실시한다.
성농간총국과 그 분국의 수리관리기관은 개간구 농토수리관리를 담당하고, 업무상 성수행정주관부의 지도와 감독을 받는다.
현급 이상 인민정부 관련 부서는 직책에 따라 분담하여 농토수리와 관련된 일을 책임진다.
제 5 조 향진 인민정부는 상급인민정부와 수행정 주관부의 농토수리공사 건설, 관리, 사용중의 임무와 조치를 실시해야 하며, 농민을 조직, 동원, 지도, 조율하여 소규모 농토수리건설을 진행하고, 물분쟁을 예방하고 중재해야 한다.
제 6 조 농지 수 보수 프로젝트는 법으로 보호된다. 어떤 기관이나 개인도 농토수리공사를 보호해야 할 의무가 있으며, 농토수리공사를 침범하고 손상시키는 행위를 신고할 권리가 있다.
제 2 장 농지 수 보수 건설
제 7 조 농토수리건설은 계획 선행, 정부 주도, 자원 통합, 민사무 지원, 사회 참여 원칙을 고수하고 농토수리건설 발전의 장기적 메커니즘을 세워야 한다.
제 8 조 농토수리계획은 현급 이상 수행정관리부에서 현지 국민경제와 사회발전계획, 유역종합계획 및 지역종합계획에 따라 단계적으로 편성한다.
농토수리계획을 제정하는 것은 지제에 따라 총괄적으로 병행하고, 오픈소스와 지출을 병행하고, 관개와 배수를 병행하고, 수자원 배치를 최적화하고, 과학적으로 재배 구조를 조정하고, 논면적을 합리적으로 개발하고, 수토자원의 균형을 촉진하고, 경제적, 사회적, 생태적 이익의 유기적 통일을 실현해야 한다.
제 9 조 농토수리계획의 편성은 동급 발전개혁, 재정, 농업, 국토자원 등 관련 부처의 의견을 구해야 하며, 상급 수행정주관부의 동의를 거쳐 동급 인민정부의 비준을 받아야 한다.
농토수리계획의 수정은 농토수리계획편성 절차에 따라 원래의 비준기관의 비준을 받아야 한다.
제 10 조 현급 이상 수행정 주관부는 본 행정 구역 내 농토수리 계획의 조직 시행을 담당한다.
신축, 개조, 확장 농토수리공사는 농토수리계획에 부합해야 한다.
제 11 조 농경지 배관 백본 공사 건설 자금은 정부 투자를 위주로 한다. 다른 농토수리공사에 필요한 자금은 누가 이득을 보고, 누가 부담하고, 정부가 적절히 지지하는 원칙에 따라 모금한다.
각급 인민 정부는 사회자금을 장려하고 인도하여 농토수리건설에 참여해야 한다.
제 12 조 각급 인민정부는 경제발전과 농토수리건설의 수요에 따라 농토수리건설에 대한 투자를 점진적으로 늘리고 안정적인 농토수리건설 투입 메커니즘을 세워야 한다.
제 13 조 각급 인민정부는 농토수리계획에 따라 프로젝트를 총괄적으로 배정하고 농토수리건설자금과 농업종합개발, 빈곤개발, 공대구호, 상품식량기지 건설, 토지정리 등과 관련된 자금을 집중적으로 사용해야 한다. , 따라서 자금 사용의 효율성을 향상시킵니다.
제 14 조 농민들이 직접 이득을 보는 소형 농토수리시설은 농민들이 스스로 건설하는 것을 위주로 한다.
각급 인민 정부는 농민들의 투자 건설을 직접적으로 이득이 되는 소규모 농토 수리 시설을 장려하고 규범화하고 유도해야 한다. 촌민위원회는 촌민의 자발적이고 민주적 의사결정의 원칙에 따라 한 가지 의론을 통해 농민 출자 출로를 조직해야 한다. 정부와 관련 부서는 농민들이 스스로 농경지 수리 공사를 건설하는 데 적절한 보조금을 줄 수 있다.
제 15 조는 강, 호수 또는 지하에서 직접 물을 채취하여 농토수리용으로 사용하는 경우, 법에 따라 취수 허가를 신청하고 건설 프로젝트 수자원 논증 절차를 이행해야 한다.
농업가뭄에 대비한 임시 비상취수나 농촌 집단경제단체와 그 회원들이 본 집단경제조직의 연못과 저수지의 물을 사용하면 취수 허가를 신청할 필요가 없다.
농토수리건설사업은 물의 양이 적고 주변에 미치는 영향이 크지 않아, 물수허가를 신청할 때 본 조의 제 1 항에 규정된 건설 프로젝트 수자원 논증 절차를 이행하지 않을 수 있다.
제 16 조 기본 건설 절차를 이행해야 하는 농토수리공사, 건설사업 승인 후, 예비 설계서류와 착공 보고서는 비준권이 있는 수행정 주관부의 심사 동의를 거쳐야 건설할 수 있다.
제 17 조 자본 건설 범위에 속하는 농토수리공사는 프로젝트 법인 책임제, 공사 건설감리제 및 입찰제를 실시해야 하며, 기타 농토수리공사는 집행을 참고할 수 있다.
프로젝트 건설 단위는 건전한 품질 관리 및 감독 메커니즘을 수립하고 품질 책임제를 실시해야 한다.
제 18 조 농토수리공사가 완공된 후, 국가 관련 규정에 따라 정부 검수 수속을 이행해야 하며, 프로젝트 건설 심사 승인 기관이 공사 검수를 조직하고 합격한 후에야 정식으로 사용할 수 있다.
제 3 장 농지 수 보수 프로젝트 관리
제 19 조 정부가 투자한 중대형 농토수리공사와 설비는 국가 소유이다. 정부자금과 사회자금이 공동 투자한 중대형 농토수리공사와 설비는 투자비율에 따라 국가와 투자자가 소유한다.
재정보조금으로 형성된 소규모 농토수리공사와 설비는 프로젝트 수혜자가 소유한다. 수익농가가 많고, 수익농가가 소유하고 있다. 만약 농민이 자용한다면, 농민이 소유한다.
비정부가 투자한 농토수리공사와 설비는 투자자가 소유한다. 국가는 따로 규정이 있는데, 그 규정에서 나온다.
농토수리공사 설비 등록 방법은 성 인민정부가 별도로 제정한다.
제 20 조 소규모 농토수리공사와 설비는 청부 임대 양도 등을 통해 양도할 수 있지만, 그 기능과 용도를 바꿀 수는 없다.
제 21 조 중대형 농토수리공사는 전문관리와 대중관리를 결합한 관리방식을 실시한다. 그 중 골간공사는 농토수리공사 관리단위에서 관리, 수리 및 보수한다. 논간 공사는 농촌 집단 경제 조직이나 개인이 관리, 유지 및 관리한다.
집단과 개인이 소유한 소규모 농토수리공사는 재산권 소유자가 자체적으로 관리, 수리 및 보수하며 현지 수자원 행정 주관부의 지도와 감독을 받는다.
제 22 조 현급 이상 인민정부는 국가와 성의 관련 규정에 따라 농토수리공사 관리 범위를 정하고, 경계를 명확히 하고, 표시를 설정하고, 토지소유권 증서를 발급해야 한다.
제 23 조는 국유의 모든 농업관개수원, 배수관개 공사를 점유하거나, 기존 관개수원, 배수수원, 급수원에 악영향을 미치는 활동에 종사해서는 안 된다. 국가 규정에 따르면, 확실히 점유해야 할 것은 배수 공사를 담당하는 물 행정 주관부의 비준을 거쳐야 한다.
제 24 조 3 년 이내에 농업관개 수원, 관개 배수 공사를 점유해야 하는 경우, 점유자는 상응하는 구제 조치를 취해야 한다. 손실을 초래한 사람은 마땅히 법에 따라 배상해야 한다.
농업관개수원, 관개공사 3 년 이상 (3 년 포함) 을 점유해야 하는 경우, 점유자는 점유한 농업관개수원, 관개공사와 비슷한 대체공사를 건설해야 한다. 조건 없이 대체 프로젝트를 건설한 경우 대체 프로젝트 총투자에 따라 개발보상비를 지급한다.
제 25 조 폐기된 농토수리공사는 원공사 건설 심사 승인 기관에 보고하여 비준해야 한다. 폐기된 국유설비와 재료가 포함된 농토수리공사는 현지 수자원 행정 주관부 또는 관련 부서에서 등록하여 국유로 귀속한다.
제 26 조 어떤 단위나 개인도 관개 채널에 하수구를 설치하여 오수를 배출하고 쓰레기를 버리고 장작을 쌓아서는 안 된다.
제 27 조 농토수리공사의 기타 관리 및 보호 조치는' 중화인민공화국수법',' 흑룡장성수리공사관리조례' 등 법률법규에 따라 집행된다.
제 28 조 각급 인민정부는 농토수리공사 관리 단위 범주를 과학적으로 정의하고, 일자리와 인원을 합리적으로 설정하고, 순수 공익성 농토수리공사 관리 단위와 준 공익성 농토수리공사 관리 단위의 공익성 부분의 기본지출을 본급 재정예산에 포함시켜야 한다. 농토수리공사 운영비와 유지비가 충분히 마련되도록 보장하다.
국가와 성의 관련 규정에 따라 경영수무관리기관 인원의 기본연금보험과 기본의료보험 등 사회보장 문제를 점진적으로 해결하다.
제 4 장 농지 수 보수 프로젝트 사용
제 29 조 농업용수는 총량통제와 정액관리를 실시하고, 계획용수, 절약용수, 계량급수를 실시한다.
제 30 조 농업급수는 계량요금을 실시한다. 당분간 계량시설이 없어 계량요금을 실시할 수 없는 것은 실제 수익면적에 따라 청구할 수 있습니다.
제 31 조 농토수리공사 급수가격은 급수 생산원가와 비용 보상, 이윤과 세금을 따지지 않는 원칙에 따라 정해야 한다.
국유 농지 수 보수 사업의 급수 가격은 정부가 정한다. 집단과 개인 농토수리공사 급수가격은 정부 지도가격을 실시한다.
농토수리공사 급수가격의 구성, 가격권한 및 범위는 국가 관련 규정에 따라 집행된다.
제 32 조 농토수리공사의 관리단위나 공사 경영자 (이하 급수단위) 는 농토수리공사를 사용하는 단위와 개인 (이하 용수사용자) 또는 농민수협력기구와 법에 따라 급수계약을 체결하고 농업급수계약 시범문을 사용해야 한다. 급수 계약을 체결하지 않은 사람은 쌍방이 확인한 실제 물 사용량에 따라 요금을 받는다.
어떤 기관이나 개인도 물가 외에 다른 비용을 부과할 수 없다.
농토수리공사 수비는 급수 단위의 운영 관리 및 유지 보수에 사용되어야 하며, 어떤 기관이나 개인도 가로채고, 평정하고, 유용해서는 안 된다.
제 33 조 급수 단위는 정상적인 급수 공급을 보장하고 건전한 급수 관리 모델과 운영 메커니즘을 형성하여 운영 비용을 절감하고 급수 서비스의 질을 높여야 한다.
급수 단위는 불가항력으로 정상적으로 물을 공급할 수 없는 경우 실제 급수량에 따라 물값을 받는다. 급수 단위가 계약에 따라 물을 공급하지 않은 경우, 급수 단위는 상응하는 위약 책임을 져야 한다.
제 34 조 용수사용자는 반드시 용수 공급 계약에 따라 물을 사용하고 물비를 납부해야 한다. 사용자가 계약대로 물값을 납부하지 않거나 수익면적과 물량을 숨기는 것은 위약 책임을 져야 한다.
제 35 조 각급 수자원 행정 주관부는 농민용수협력조직을 지지하고 규범하여 농토수리공사 관개, 배수 관리 및 사용에서의 역할을 발휘해야 한다.
농민수협력기구는 사용하는 관개시설에 대한 관리권을 행사하고, 수행정관리부와 수관리기관의 업무지도를 받는다.
제 36 조 각급 인민 정부는 절수 관개의 조직, 지도 및 홍보를 강화해야 한다. 신설, 개조, 농토 수리 확장 공사는 반드시 절수 관개 조치를 취해야 한다.
각급 인민 정부는 실제 상황에 따라 수로 침투 방지, 스프링클러 관개, 미세 관개, 물방울 관개 등 절수 관개 조치를 실시하여 물 측정 시설을 배합해야 한다. 관개 통제, 불충분한 관개, 절수점 관개 등 절수 관개 기술을 적극 보급하고, 절수 관개 신소재, 새 설비를 개발하고, 단위 면적당 관개 용수를 줄이고, 수자원 이용 효율을 높이다.
제 37 조 농지 관개 및 배수 분쟁은 협의 및 해결되어야한다. 당사자가 협상하거나 협상하기를 원하지 않는 경우, 인민정부나 물 행정 주관부에 조정을 신청하거나 인민법원에 직접 민사소송을 제기할 수 있다.
서로 다른 행정 구역 간의 농지 관개 분규는 협의하여 해결해야 한다. 협상이 불가능할 경우, 상급 인민정부에 의해 결정된다.
제 5 장 법적 책임
제 38 조 수자원 행정 주관부와 기타 관련 부서 및 그 직원들이 본 조례의 규정을 위반하고, 다음 행위 중 하나가 있으며, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에게 법에 따라 행정처분을 한다.
(a) 농지 수 보수 프로젝트 건설은 농지 수 보수 계획에 부합하지 않는다.
(2) 법정 조건에 부합하는 농토수리공사에 대한 취수 신청은 접수하지 않거나 법정 기한 내에 비준하지 않습니다.
(3) 법정 조건을 충족하지 못하는 농토수리공사 신청자에게 수취신청 승인 서류를 발급하거나 수취허가증을 발급하는 것.
(4) 국가가 투자한 농토수리건설자금을 가로채고, 점유하고, 유용한다.
(5) 기타 직권 남용, 직무 태만, 편애 사기.
제 39 조 본 조례의 규정을 위반하여 건설단위의 신축, 개축, 확장 농토수리공사는 농토수리계획에 부합하지 않으며 현급 이상 수행정주관부에서 건설을 중단하고 기한 내에 철거하도록 명령한다. 기한이 지나도 철거하지 않는, 강제 철거하는 데 필요한 비용은 위법기관이나 개인이 부담한다.
제 40 조 농업 관개 수원 또는 관개 및 배수 프로젝트의 점유를 승인 한 후, 본 조례의 규정에 따라 시정 조치 또는 보상을 취하지 않은 경우, 카운티 수준 이상의 수자원 관리 부서는 기한 내에 시정 조치를 취하거나 해당 비용을 보상하도록 명령하고 5 천 위안 이상의 2 만 위안 이하의 벌금을 부과한다.
제 41 조 본 조례 위반, 물 행정 주관부의 승인 없이 농업 관개 수원과 관개 배수 공사를 점유하는 사람은 현급 이상 물 행정 주관부에서 위법행위를 중지하고 기한 내에 시정하도록 명령한다. 관개공사가 폐차하거나 일부 기능을 상실한 경우, 기한 내에 위법시설을 철거하거나, 원상을 회복하거나, 손실을 배상하고, 1 만원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. 기한이 지나도 철거하지 않는, 강제 철거하는 데 필요한 비용은 위법기관이나 개인이 부담한다.
제 42 조 농토수리와 관련된 기타 위법 행위는 관련 법률과 법규에 이미 처벌 규정이 있으며, 그 규정에서 나온 것이다.
제 6 장 부칙
제 43 조 본 조례는 2065438 년 2 월 +0 일부터 시행된다.