수당보조금은 국가 통일 규정인 한 지급된다. 위반 발급은 1, 자체 신규 프로젝트 설립 또는 명시적으로 취소된 보조금 및 보조금 계속 발행 형태입니다. 2, 수당 및 보조금 지급은 규정 된 기준과 범위를 벗어납니다. 3. 관련 공무원 장려규정을 위반하여 각종 명목으로 사원에게 각종 상여금을 지급한다. 4. 직무소비와 복지대우화폐화 개혁을 실시하고 보조금을 지급한 후에도 관련 직무소비와 복지비용을 계속 지출한다. 5. 초과 근무 수당, 당직비, 연간 휴가 수당을 불법으로 지급합니다. 규정을 위반하여 제멋대로 기준을 높이다. 7. 초고준으로 주택 적립금을 납부하다. 8. 유가증권, 지급증명서, 상업선불카드, 실물 등으로 수당보조금을 지급한다. 9. 노동조합비, 복지비 등 특별자금을 위반해 수당보조금 10 을 지급한다. 중대한 행사를 준비하거나 명절을 축하하는 기회를 마련하여, 일반적으로 직원들에게 변변변적으로 지급한다.
제 1 조 소득 분배 질서를 지키기 위해 재경 규율을 집행하고 보조금 정책의 시행을 규범화하며 중화인민공화국 행정감사법, 중화인민공화국 공무원법, 행정기관 공무원 처분조례 및 기타 관련 법률, 행정법규에 따라 이 규정을 제정한다.
제 2 조이 규정에서 언급 된 수당 보조금에는 수당 및 근로 보조금, 생활 보조금, 퇴직자 보조금, 개혁 보조금, 보너스, 현물, 유가 증권 등이 포함됩니다.
제 3 조 수당 보조금을 불법으로 지급하는 단위의 주관 지도자와 직접 책임자와 수당 보조금을 불법으로 지급하는 개인은 징계 책임을 져야 한다. 아래 인원에 속하는 사람은 임면기관이나 감찰기관이 관리권한에 따라 법에 따라 처분을 한다.
(a) 행정 기관 공무원;
(b) 법률 및 규정은 공무관리 기능을 갖추고' 중화인민공화국 공무원법' 관리를 참조하는 직원을 승인했다.
법률, 행정 법규는 위반 보조금 발급에 대한 처벌에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 규정하고 있다.
제 4 조는 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며 경고한다. 줄거리가 심각하여, 기록하거나 큰 처분을 기록하다. 줄거리가 심하면 강등이나 면직 처분을 한다.
(1) 규정을 위반하여 새 프로젝트를 만들거나 명시적으로 취소된 보조금을 계속 지급한다.
(2) 규정 된 기준과 범위를 초과하여 보조금을 지급한다.
(3) * * * * * * 조직부와 인적자원 및 사회보장부의 공무원 장려에 관한 규정을 위반하여 다양한 이름으로 직원에게 각종 상여금을 보편적으로 지급한다.
(4) 직무소비와 복지대우화폐화 개혁을 실시하고 보조금을 지급한 후에도 관련 직무소비와 복지비용을 계속 지출한다.
(5) 규정을 위반하여 초과 근무 임금, 당직비 및 연간 휴가 보조금을 지급한다.
(6) * * * * * 징계위, * * * 조직부, 감사부, 재무부, 인사부, 감사국 "공무원 수당 규제에 관한 통지" (중발 [2006]/Kloc-0) 위반
(7) 주택 선불 기금의 예금 기준을 초과한다.
(8) 유가 증권, 지불 증명서, 상업 선불카드, 실물 등 형식. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
(9) 노동 조합 회비, 복지 기금 및 기타 특별 기금의 사용에 관한 규정을 위반하여 보조금을 지급한다.
(10) 중대 행사 준비나 명절 축제의 기회를 이용하여 직원에게 현금, 유가증권 또는 행사와 무관한 물품을 변변변변적으로 지급한다.
(11) 규정을 위반하여 기착단위 (기업) 에 이익을 전달하고, 기착단위 (기업) 가 각종 명의로 정부 직원에게 보조금을 지급한다.
(12) 규정을 위반한 기타 보조금.
제 5 조. 벌금의 징수와 집행을 보조금, 수당과 연계시키고, 행정사업성 유료와 벌소득으로 보조금, 수당을 지급하지 않고, 과태처분을 부과한다. 줄거리가 심하면 강등이나 면직 처분을 한다.
제 6 조: 보조금 발급 형태로 국유자산을 단체로 개인에게 나누어 주는 것은 과한 처분을 주는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) 줄거리가 심하면 강등이나 면직 처분을 한다. 줄거리가 심하면 해고한다.
제 7 조 재정부의 행정사업 단위 임금 수당 보조금 회계 규정을 위반하여 경고를 주다. 줄거리가 심각하여, 기록하거나 큰 처분을 기록하다. 줄거리가 심하면 강등이나 면직 처분을 한다.
제 8 조는' 작은 금고' 자금을 이용하여 보조금을 지급하는 것에 대해 경고한다. 줄거리가 심각하여, 기록하거나 큰 처분을 기록하다. 줄거리가 심하면 강등이나 면직 처분을 한다.
제 9 조 직무나 직무상의 영향을 이용하여 규정을 위반하여 다른 기관에서 수당 보조금을 받는 사람은 과기처분이나 과태처분을 받았다. 줄거리가 심하면 강등이나 면직 처분을 한다. 줄거리가 심하면 해고한다.
제 10 조는 허보, 사취 등의 수단을 통과한다. , 보조금을 지급하기 위해 재정 자금을 사취하고 징계 조치를 취하십시오. 줄거리가 심하면 강등이나 면직 처분을 한다. 줄거리가 심하면 해고한다.
허위 신고, 사취 등의 수단으로 재정자금을 사취하고 보조금 형식으로 파트너 간에 분배한 것은 전액의 규정에 따라 중징계한다.
제 11 조는 보조금 정책 시행에 대한 책임을 지지 않으며, 본 지역, 본 부서, 본 시스템, 본 기관의 심각한 위반으로 인해 보조금을 지급한 경우, 과한 처분을 기록하거나 기록하게 됩니다. 줄거리가 심하면 강등이나 면직 처분을 한다. 줄거리가 심하면 해고한다.
제 12 조는 본 지역, 본 부서, 본 시스템, 본 기관의 심각한 위반으로 보조금을 지급하는 행위를 제지하지 않고, 과한 처분을 기록하거나 기록하지 않는다. 줄거리가 심하면 강등이나 면직 처분을 한다. 줄거리가 심하면 해고한다.
제 13 조는 규정을 위반하여 보조금을 지급하는 것에 대해 관련 규정에 따라 시정하고, 청산하고 회수하도록 명령한다.
제 14 조 재정보조경비의 사업단위 직원은 본 규정에 열거된 행위를 가지고 있으며, 본 규정 제 4 조부터 제 12 조에 규정된 규율 위반 상황을 참고하여' 사업단위 직원 처분에 관한 잠정 규정' 에 따라 처리한다.
제 15 조 처분 절차와 불복처분에 대한 항소는 중화인민공화국 행정감사법, 중화인민공화국 공무원법, 행정기관 공무원 처분조례 및 기타 관련 법규에 따라 처리한다.
제 16 조 보조금 규정을 위반하면 당기 처분을 주고 당의 규율검사기관에 넘겨 처리해야 한다. 범죄 혐의자는 사법기관으로 이송해 처리한다.
제 17 조 본 규정은 감사부, 인적자원 및 사회보장부, 재정부, 감사국이 해석한다.
제 18 조 본 규정은 20 1+03 년 8 월 20 일부터 시행된다.
처벌 조례 제정의 필요성을 해석하다
보조금 문제는 특정 역사적 조건 하에서 형성된다. 우리나라 기관과 사업 단위의 법정 임금 기준이 비교적 낮고, 기준이 전국 통일이다. 우리나라의 지역 발전 불균형을 감안하여 각 지역의 경제 발전 수준과 주민 소득 차이가 크기 때문에 국가는 각지에서 현지 경제 발전과 재정 상황에 따라 보조금을 조정할 수 있도록 허용하고 있다. 그러나, 관련 규정이 명확하지 않기 때문에, 일부 고리는 효과적인 규제가 부족하고, 일부 지방과 단위의 보조금 지급은 차츰차츰 순서가 떨어진다. 국가 통일 임금 정책 외에 각지와 각 부서는 보편적으로 자체적으로 보조금을 제정하고, 명목이 많고, 자금원이 표준화되지 않고, 수준이 끊임없이 상승하여, 국가 재경 규율을 위반하여 소득 분배가 불공정하게 되고, 공무원 대열의 안정에 영향을 미치기 쉬우며, 어느 정도 당과 정부의 인민 대중 중의 이미지에 영향을 미친다.
합리적인 소득 분배 제도는 사회 공평의 중요한 구현이다. 보조금 지급에는 많은 공무원의 절실한 이익이 포함된다. 과학합리적이고 공정하며 규범적인 임금 소득 분배 제도를 세우고 간부 대열과 염정건설을 강화하기 위해 당 중앙 국무부의 지도하에 중앙기위 중앙조직부 감사부 재정부 인적자원 사회보장부 감사국이 전국적으로 공무원 수당 규범을 조직했다. 몇 년간의 노력 끝에 동급 정부 부처 간 보조금의 프로젝트, 기준, 자금원, 분배 방식이 점차 통일되고, 지역과 부서 간 소득 격차가 너무 큰 갈등이 초보적으로 완화되고, 규범적인 보조금 분배 제도와 감독 제한 메커니즘이 수립되어 보조금 분배의 혼란을 효과적으로 억제하고 중요한 성과를 거두었다. 동시에, 보조금을 규제하는 데는 몇 가지 장애물과 문제가 있다. 첫째, 일부 지방정부의 규제가 제대로 이루어지지 않고, 일부 시 이하 지방기관은 공무원 보조금 수준을 맹목적으로 높이는 경향이 있다. 둘째, 감독 검사력이 부족하고 징벌 구속 메커니즘이 건전하지 않다는 것이다. 일부 지역, 부서 및 단위는 개혁 보조금 기준을 높이고 각종 상여금이나 유가 증권을 함부로 지급하는 현상이 점차 나타나고 있다. 셋째, 같은 도시의 다른 지역과 다른 수준의 소득 분배 관계는 더욱 합리화되어야 한다. 넷째, 재정 지출 압력이 크게 높아졌다. 개혁과 표준화 작업에 대해 고려해야 할 문제가 갈수록 많아지고 있으며, 각 방면의 이익을 균형잡는 난이도가 갈수록 커지고 있다.
당 중앙, 국무원의 배치를 관철하기 위해, 위반 수당 보조금 지급 현상이 되살아나는 것을 막기 위해, 다음 작업이 착실하게 추진되고, 위반 수당 지급 행위를 처벌하는 방법을 규범화해야 한다. 위반 수당 지급 행위의 발생을 처벌하고 예방할 수 있습니다.
20 12 년 2 월 4 일, 중앙기위는' 위반 수당 보조금 적용' 에 관한' 중국 도시 생산자 당사자 처분 조례' 의 몇 가지 문제에 대한 설명' 을 발표했다. 위반 보조금 처벌 규정이 출범한 후' 해석' 과 함께 비교적 완전한 위반 보조금 당정기책책제도를 형성했다. (윌리엄 셰익스피어, 역자, 역자, 역자, 역자, 역자, 역자, 역자)
"보조금" 의 범위에 대하여
규범 보조금의 실천에서 일부 지방과 단위는 관련 규정을 피하기 위해 상여금 실물 유가증권 등 각종 명목이나 형식으로 돈을 지급하지 않고 이런 함부로 돈을 지급하는 위법 행위에 대해 처리하기가 어렵다는 것을 발견했다. 실천 중 파악을 용이하게 하기 위해 각종 명목으로 돈을 남발하는 상황을 피하기 위해 각종 수당, 보조금, 보너스, 실물, 유가증권 등이 규정에 포함돼 있다. 제 2 조는 "이 규정에서 수당과 근로보조금, 생활보조금, 퇴직자 보조금, 개혁보조금, 보너스, 실물, 유가증권 등을 포함한 수당보조금을 규정하고 있다" 고 규정하고 있다. 그 중에서도 개혁보조금은 직무소비를 규범화하고 복지대우화폐화 개혁을 추진하라는 요구에 따라 간부 직공 소비와 복지대우에 쓰였던 자금을 개조해 지급한 통화보조금이다. 이렇게 하면 현재 보조금 항목 및 분류에 해당하며 보조금을 규제하는 관련 문서와 연결됩니다.
기관 및 기관의 임금 소득 구성에 대하여
임금제도 개혁의 관련 정책에 따라 기관 사업 단위는 서로 다른 임금제도를 실시한다. 기관은 직무와 직급을 결합한 임금제도를 실시하고, 사업 단위는 직무 성과임금제도를 실시한다.
공무원의 임금 수입은 다음 네 부분으로 구성되어 있다. 첫째, 기본임금, 일자리 임금, 등급임금 포함, 전국통일기준 시행. 둘째, 국가가 규정한 수당 보조금, 즉 국무원 또는 국무부가 승인한 인적자원 및 사회보장부와 재정부가 지급하는 수당 보조금으로, 주로 지역수당, 기관사업 단위 특근수당, 본인 65438+ 그해 2 월 기본임금에 해당하는 연말 일회성 상여금이 포함된다. 국가 표준 통일. 셋째, 근로 보조금과 생활 보조금을 포함한 규범 보조금은 각지의 기준이 다르다. 넷째, 개혁 보조금, 즉 직장이 간부 직공 소비와 복지 대우에 쓰였던 자금을 개조하여 공무원의 화폐보조금에 직접 지급하는 것이다. 주로 주택 적립금, 주택 구매 보조금, 임대 보조금, 난방 보조금, 부동산 관리 보조금 등 주택 분배 화폐화 개혁 보조금의 두 가지 측면을 포함한다. 교통보조금, 셔틀버스 보조금, 공무차 보조금 포함. 각지의 개혁 진도가 다르기 때문에 구체적인 프로젝트와 기준도 다르다.
성과급을 실시한 후, 사업 단위 직원의 임금 수입은 다음 네 부분으로 구성되어 있다. 첫째, 기본임금, 일자리 임금, 임금급, 전국통일기준, 둘째, 국가 통일 규정 수당 보조금, 주로 지역 수당과 사업 단위 특근 수당 포함, 전국 통일 기준 시행; 셋째는 성과급으로, 기초성과급과 인센티브성과급을 포함한다. 사업 단위에서 원래 지급한 연말 일회성 상여금은 성과급에 포함되어 있으며, 성과임금 총액은 동급 인민정부 인적자원 사회보장과 재정부에서 승인하며, 단위는 승인된 총액 내에서 자율적으로 지급된다. 넷째, 개혁 보조금. 보조금 제도와 기준은 지역에 따라 다르다. 어떤 곳은 권한에 따라 보내고, 어떤 곳은 권한과 다르다.
처벌 조례의 적용 대상에 대하여
기위, 조직부, 감찰부, 재정부, 인사부, 감사서' 공무원 수당 규제에 관한 통지' 와' 행정기관 공무원 처분조례' 의 규정에 따르면' 조례' 의 적용 대상은 행정기관 공무원, 법률법규에 의해 공인된 공공사무관리 기능을 가진 사업단위가 비준을 거쳐 집행된다. 따라서 조례 제 3 조는 행정기관 공무원과 법률, 법규가 공공사무를 관리할 수 있는 사업 단위 직원에게 적용되며,' 중화인민공화국 공무원법' 을 참고할 수 있도록 승인을 받았다.
규정 징계 규정 제 3 조는 징계 책임을 추궁하는 주체가 단위 중 책임 있는 지도자와 직접 책임자라고 규정했다. 여기서 소위 직접 책임자란 반칙으로 보조금을 지급하고 피해를 입힌 사람을 가리킨다. 책임 있는 리더란 특정 지도직을 맡고, 직접 반칙보조금을 실시하는 결정에 참여하거나, 관리를 소홀히 하고, 위반보조금으로 인한 피해의 결과에 대해 책임을 지는 사람을 말한다. 이렇게 위법 징계 책임 주체를 규정하는 것은 처벌이 자연인에게 부가된 제재이기 때문이다. 이 조건 없이는 처벌이 존재할 수 없다. 단위 자체는 처벌의 결과를 감당할 수 없다. 따라서, 단위의 지도자와 직접책임자들은 위법으로 징계를 받아야 한다.
"처분조례" 제 14 조는 "경비가 재정보조금인 사업단위 직원들이 본 조례에 열거된 행위가 있으며, 본 조례 제 4 조부터 제 12 조에 규정된 위법 상황을 참고하여' 사업단위 직원 처분잠정적 규정' 에 따라 처리한다" 고 규정하고 있다. 주요 고려 사항: 첫째, "사업 단위 직원 처분에 관한 잠정 규정" 은 2002 년 9 월 1 일에 발효되었습니다. 이 규정에 따르면,' 법률법규 승인 및 승인' 중화인민공화국 공무원법 관리를 참조하는 사업단위 직원' 을 제외한 다른 사업단위 직원은 처분을 받게 된다. 둘째,' 사업단위 직원 처분잠행규정' 제 3 장은 위법행위와 적용처분을 규정하고 있으며, 그중 제 19 조는 재경규율위반처분을 규정하고, 위반지급수당보조금은 재경규율위반이며, 처벌해야 한다. 셋째,' 사업단위 직원 규율처분 잠행규정' 재경 규율 위반에 관한 규정 비교 원칙. 운영을 용이하게 하기 위해, 위반수당 보조금 지급 행위에 대해 규율처분을 할 때,' 규율처분규정' 제 4 조부터 제 12 조까지 규정된 처분상황을 참조할 수 있다.
반칙으로 보조금을 지급하는 표현.
규율규정에 열거된 위반지급수당보조금의 표현 형식은' 위반지급수당보조금이 중국 생산당 내 규율처분조례에 적용되는 몇 가지 문제에 대한 해석' 과 거의 일치한다. 첫째, 제 4 조는 구체적인 규율 집행 업무의 일반적인 상황과 재정부, 인적자원 및 사회보장부, 감사국 등 기관이 제공하는 의견건의에 따라 재경 규율 위반의 전형적 행위를 요약했다. 예를 들어, 신규 프로젝트 설립 또는 명시적으로 취소된 보조금 계속 발행, 규정 기준 및 범위 초과 보조금 지급, 규범 후 유가증권과 실물 형식으로 보조금 지급 등을 계속한다. 둘째, 제 5 조부터 제 12 조까지 행정사업성 유료와 벌불소득수당보조금 사용, 국유자산을 개인에게 편분할, 규정에 따라 수당수당을 계산하지 않고, 업무무책임으로 심각한 위반으로 수당보조금을 지급하고, 관할 구역 내에서 발생한 심각한 위반으로 수당보조금을 지급하지 않는 등 8 가지 위법 행위를 제지하지 않고 조사하고, 구체적인 처벌 종류와 등급을 설정했다.
형벌 수준 설정
반칙에 따라 보조금을 지급하는 다른 표현은 재경규율 위반, 청렴규율, 직무직 등으로 요약할 수 있다. 행정기관 공무원 처분조례',' 재정위법행위처벌처분조례',' 행정사업성비 위반과 벌금수지 관리 규정 행정처분잠행규정' 의 관련 규정에 따라 처분조항은 상응하는 처분등급을 설정하였다. 또한,' 처벌 조례' 제 13 조는 위반으로 인한 수당 보조금을 회수하기 위한 처리 방법, 즉' 위반으로 지급되는 수당 보조금, 관련 규정에 따라 시정을 명령하고, 철회하고 회수하는 방법' 을 규정하고 있다.