인터넷 거버넌스의 수준은 무엇입니까?

인터넷 규제는 다섯 가지 범주로 요약 될 수 있습니다.

(1) 인프라 및 표준화

(2) 법적 문제;

(3) 경제 문제;

(4) 개발 문제;

(5) 사회 문화적 문제.

우리는 이 다섯 가지 문제를 1 1 개의 핫스팟으로 나눌 수 있습니다.

1. 인프라 및 표준화

여기에는 인터넷이 기능을 생존, 운영 및 보장하는 기본 자원 관리 및 관련 기술 문제가 포함됩니다. 리소스는 도메인 이름, 주소, 루트 서버, 표준 및 프로토콜을 포함하는 네트워크입니다. 인프라는 인터넷 생존에 필요한 시설, 전송 시설 등으로 나눌 수 있다. 통신은 인터넷을 어디든 가져갈 수 있다. 인터넷에는 220 AC, 위성, 라디오, TV 등 자체 광섬유 케이블이 있습니다. 모든 것이 인터넷을 이용할 수 있습니다. 그것의 전송 시설은 이미 보편화되어 많은 물건에서 전송할 수 있다. 기술 표준과 협정, 인터넷이 생존하고 존재하려면 이런 것들이 있어야 한다. 또한 인터넷의 안전과 안정적인 운영을 보장하기 위해서는 네트워크 보안, 암호화, 스팸 방지 등과 같은 문제를 해결해야 합니다. 인터넷 인프라는 3 층으로 나뉘어 있고, 최하층은 전송 인프라이며, 통신은 당연히 가장 큰 몫이다. 위성, 케이블 TV, 전원 케이블, 인터넷 광 케이블, 무선 모두 전송할 수 있으며, 맨 아래는 전송 인프라입니다. 상위 계층은 기술 표준 및 프로토콜, TCP/IP, DNG, 컨텐츠 및 애플리케이션 표준 (예: BBS 등) 입니다.

이러한 관점에서 볼 때, 통신은 여전히 인터넷을 전송하는 가장 중요한 인프라이다. 전통적인 텔레콤 관리는 인터넷 거버넌스에 영향을 미칩니다. 관련 조직이 많고 ITU 의 기능도 많다. 첫째, 통신 표준을 설정하고, 국제 통신의 관련 규칙을 조정하고, 무선 주파수 자원을 할당하고, 위성 통신을 관리하고, 개발도상국에 지원을 제공합니다. WT0 은 현재 점점 더 많은 전자상거래 분야에 진입하고 있다. 기초 통신 서비스 시장 접근 정책과 반독점 정책의 전반적인 시장 틀을 제정하였다. 인터넷에 적합한지 여부는 아직 논란이 있다. 예를 들어, 통신 시장의 개방을 요구하고 있으며, 이제는 ISP 시장을 개방하기로 합의해야 한다고 주장하고 있습니다. 다국적 기업은 개방으로 사업을 전 세계로 확장함으로써 인터넷 발전에 영향을 줄 수 있다.

2. 인터넷 주소 도메인 이름 자원 관리

이것은 인터넷에만 있는 것이고, 통신에는 없는 것이다. 도메인 이름과 주소는 인터넷에서 중요한 자원입니다. 원칙적으로, 인터넷상의 모든 컴퓨터에는 순수한 숫자로 구성된 IP 주소가 있다. 기억과 조회를 용이하게 하고, 사용자가 서버를 교체할 때, 다른 IP 주소를 가지고 있을 때 다른 사람이 찾을 수 있습니다. 왜냐하면 우리는 보통 고정 IP 주소를 사용하지 않기 때문에 서버가 동적으로 주는 것이기 때문입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 기억명언) 이때 도메인 이름 주소를 안정적으로 따라야 합니다. 이 도메인 이름은 일련의 ASCII 문자로 구성됩니다. 도메인 이름에서 IP 주소를 찾는 프로세스를 도메인 이름 확인이라고 합니다. 도메인 이름 시스템은 도메인 이름 데이터를 계층 구조로 저장합니다. 최상위 수준을 "루트" 라고 합니다. 루트 서버는 모든 국가 및 지역의 최상위 도메인 이름과 글로벌 공용 최상위 도메인 이름 서버의 데이터를 저장하며, 루트 위에는 각 국가의 헤더와 각 GTLD 의 헤더만 있습니다. 루트에는 80 대 이상의 미러 서버가 있으며 전 세계에 분산되어 있습니다. 이러한 자원을 관리하는 조직은 이미 상당히 복잡한 시스템을 형성했다.

도메인 이름 확인. 예를 들어, 한 사람이 이 시스템에서 www.google.com 을 찾는 요청을 보내면 루트 서버에 다음 도메인 이름에 해당하는 주소를 찾아야 한다는 요청을 보냅니다. 루트 서버는 내가 구글의 주소를 모른다고 말하지만, 나는 구글의 도메인 이름이 있다는 것을 알고 있다. 그래서 구글의 주소를 찾을 수 있습니다. 및 의 주소입니다. Com 최상위 도메인 이름은 124.2 1.3 1 입니다. 요청자에게 컴퓨터가 발견되었다고 알려 주세요. Com 최상위 도메인 이름 서버는 주어진 데이터를 기반으로 합니다. 이 기계의 데이터베이스에는 네가 필요로 하는 구글이 있다. 이 요청을 (으) 로 보냅니다. 구글 주소가 포함된 com 최상위 도메인 이름 서버입니다. 구글이 속해 있기 때문입니다. Com, 원하는 주소가 66. 102.9. 104 라고 알려줍니다. 내 컴퓨터가 전화를 걸고 전화를 걸어 구글의 서버를 찾았고, 구글은 홈페이지를 내놓았다. 이 과정은' 도메인 이름 확인' 이라는 과정입니다.

인터넷 주소 도메인 이름 관리. ICANN 은 도메인 이름, 루트 서버 및 IP 주소 할당 기관의 총 코디네이터입니다. ICANN 의 자원 관리 권력은 미국 상무부에서 왔다. 1998 년 상무부는 미국 남부 캘리포니아 법에 따라 등록된 비영리 민간 기업 ICANN 을 설립하고 ICANN 이 인터넷 자원을 관리할 수 있도록 각서에 서명했다. 전 세계 인터넷 도메인 이름 시스템의 최상위 루트 서버의 내용을 수정해야 할 경우 ICANN 은 법에 따라 미국 상무부에 보고해야 하며, 승인을 받아야 루트 서버를 변경하고 전 세계 수십 대의 미러 서버에 브로드캐스트할 수 있습니다. 각국의 국가 안보, 경제 운영, 인민 생활과 밀접한 관련이 있는 인터넷 기반 자원으로서 도메인 이름, 주소 및 루트 서버 시스템 관리는 미국의 한 국가 승인에서 전 세계 인터넷의 한 국가 공동 승인으로 전환되어야 합니다. 따라서 주권 국가 정부가 자원 관리 과정에서 동등한 지위를 차지하도록 유엔의 개입이 필요하다. 따라서 각국 정부의 인터넷상의 정치적 신뢰와 안전성을 높이고 인터넷의 심층 응용이 더욱 탄탄한 정치적 기반을 갖추게 된다. 이것은 또한 우리가 인터넷 실무팀과 이 공개 협의회의에서 반복적으로 표현한 태도이기도 하다. 우리는 많이 구하지 않고 평권만 추구한다. 이것은 많은 국가 정부, 특히 개발도상국 대표들이 WGIG 에서 열린 공개 협상회의에서 표현한 의견이다. 이 문제는 현재 인터넷 거버넌스 메커니즘에서 가장 높은 수준의 중대한 원칙 결함에 속하며 공정하게 해결되어야 한다. 미국 정부가 원흉이 아니기 때문에 우리가 누구를 비난하고 싶다는 뜻은 아니다. 미국 정부는 아무 잘못도 하지 않았다. 인터넷은 미국에서 자랐고 미국에서 태어났기 때문이다. 책임있는 정부로서 당연히 무시할 수 없기 때문에 처음에는 정부가 관리한다. 초기에는 미국 국립과학재단으로 넘어가다가 미국 상무부로 넘어갔지만, 시종 미국이었다.

3. 서버 마스터 레코드 관리 권한

미국 상무부의 승인을 받은 최상위 루트 서버 업데이트는 먼저 VerySign 이 관리하고 운영하는 마스터 기록에 들어가 전 세계 모든 루트 서버에 자동으로 미러링 (복제) 됩니다. 그래서 이론적으로 (실제로 일어난 적이 없다) 미국 정부는 전체 도메인 이름 시스템을 일방적으로 수정할 권리가 있다. 이것이 많은 정부가 걱정하는 이유입니다. 이에 따라 WGIG 과정에서 어떤' 루트 서버 프로토콜' 을 구축하는 문제가 제기됐다. 이는 정책감독의 권한을 국제사회에 속하게 하고, 가장 중요한 것은 루트 서버의 마스터 기록을 통제하는 것이다. 그러나 미국이 이러한 의견을 받아들이지 않을 수도 있다는 분석도 있다. 루트 서버의 통제권을 미국 정부로부터 ICANN 에 넘겨주고 ICANN 을 개혁해 컨설팅 기관인 GAC 를 국제화의 상징이자 구현으로 만들고 싶어 할 것이라는 분석도 있다.

4. 4. IP 주소면 충분합니다.

40 억 개의 IPv4 주소가 있으며 654.38+0 억 7 천만 명의 인터넷 사용자가 빠르게 증가하고 있습니다. 휴대전화, 가전제품, 게임기, PDA 의 디자인을 감안하면 발전 공간이 별로 없다. 인터넷 기술팀이 취한 대책은 기존 주소를 합리적으로 활용하고 NAT (네트워크 주소 변환기) 를 통해 기업이나 고교의 인트라넷에 있는 모든 컴퓨터가 하나의 주소를 사용하도록 하는 것이다. 초기 인터넷에는 그렇게 많은 사람들이 없었고, 전 세계 사람들이 없었고, 미국인밖에 없었기 때문에, 미국 초기의 일부 대학들은 확실히 많은 주소를 취했고, 쓸 필요도 없고, 낭비했다. 이제 그들은 그것들을 넘겨주고 초기부터 시작했다. 그래서 중국의 IP 주소가 미국의 한 대학보다 많지 않다는 전설이 있다. 이런 견해는 한때 옳았지만, 지금은 더 이상 정확하지 않다. IPv6 프로토콜의 점진적인 구현은 4300 억 개의 주소 공간을 제공합니다. ISP 수준에서 주소 부족이 발생할 수 있다는 점은 주목할 만하다. 중국에서 IP 주소를 만드는 데는 도메인 이름보다 많은 돈이 든다고 합니다. 우리는 이상한 현상을 발견했다. 한편 정부의 관념에서 우리는 항상 인터넷 세계의 분배가 불공평하다고 생각하기 때문에 외국인과 WGIG 활동을 협상한다. 그러나 실제로 ISP 는 IP 주소를 얻기를 원하지 않습니다. 우리 국내 ISP 가 IP 주소를 신청한 적이 없었고, 국제유통대행사가 그를 거절하는 경우는 없었다. 왜 우리의 ISP 는 더 많은 IP 주소를 원하지 않습니까? 오늘 많은 업무 책임자가 와서 IP 주소가 너무 비싸서 ISP 가 IP 주소를 더 신청하고 싶지 않다고 합니다.

도메인 이름 및 상표 분쟁 중재

법적 중재가 없으면 맥도날드는 배상을 원한다. 그래서 인터넷 서클 현상을 자극했다. 많은 사람들이 이 사업을 하고 도메인 이름을 등록했다. 이 도메인 이름을 원하십니까? 내가 너에게 팔겠다. 유명 상표의 도메인 이름을 등록하여 침해, 사기 등 사용자와 공익을 해치는 사건이 속출하고 있다. 가짜 은행은 우리나라가 발견한 것이다. 바로 인터넷에서 네가 자신의 카드번호를 다른 사람에게 알릴 때, 사실은 가짜 은행이지, 진짜 은행이 아니다. 결국 네가 너의 카드번호를 다른 사람에게 알려주면 다른 사람이 너의 돈을 가져갔다. 왜 위조를 할 수 있습니까? 그것의 도메인 이름이 은행의 도메인 이름과 매우 가깝기 때문에 논란이 일고 있다. UDRP (통일 분쟁 해결 정책) 는 중재법입니다. 이 법적 권리는 도메인 이름 등록 계약에 따라 합리적으로 효력을 발휘합니다.

도메인 이름 관리의 다른 문제.

새로운 GTLD 의 가입으로 기업이 도메인 이름을 중복 등록으로부터 보호하는 것은 매우 복잡해졌다. 따라서 이 문제에 대한 결정은 정부와 협회의 더 많은 개입이 필요한 공공 정책 문제이다. 또한 CCTLD 의 분배는 주권 국가와 독립 경제를 포함한 국제 표준인 IS03 166 에 따라 분배됩니다. 예를 들어, 우리 대만 주 코드는 W 이고 독립 경제입니다. CCTLD 는 일반적으로 비정부기구가 관리합니다. 일부 CCTLD 관리자들은 ICANN 에 가입하기를 원하지 않고, ICANN 이 이끄는 단체가 되고 싶지 않기 때문에, 이 CCTLD 는 각 국가에서 관리한다. 그들은 CENTR (EU 국가 최고 도메인 이름 등록위원회) 와 같은 지역 조직을 설립하기 시작했다. 다국어 도메인 이름의 구현은 주로 IETF 가 채택한 방안을 바탕으로 클라이언트에서 직접 입력한 중국어를 ASCII 코드로 변환하는 것이다. 전 세계적으로 다국어 도메인 이름을 홍보하려면 주요 브라우저 공급업체의 지원을 받고 브라우저에 이 소프트웨어를 추가해야 다국어 도메인 이름이 널리 보급될 수 있습니다. 문제는 글로벌 계획과 정책을 제정하여 각 주요 브라우저 업체의 지원을 끌어들이는 것이다.

7. 콘텐츠에 대한 7.ISP 의 책임

90 년대 중반, 많은 나라에서 ISP 는 내용에 대해 일반적으로 책임을 지지 않았고, 국가도 책임을 묻지 않았고, 그 자신도 책임이 없다고 생각했다. 나중에 인터넷 비즈니스 응용 프로그램 및 보안 우려가 증가함에 따라 일부 국가에서는 법적 권리로 ISP 를 감독하기 시작했습니다. 왜냐하면 한 번에 사용자를 찾을 수 없기 때문에 사용자를 찾기가 어려웠기 때문입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 인터넷명언) 나는 먼저 ISP 를 잡아야 한다. 각국 법률제도의 유사점은 ISP 가 모르는 한 지적재산권 침해에 대한 책임을 질 수 없다는 점이다. 미국과 유럽 연합은' 통지-제거' 원칙을 채택했다. 나는 너에게 인터넷에서 나쁜 것이 있다고 말했다. 나는 너에게 네가 그것을 빼면 너는 책임을 질 필요가 없다고 말했다. 이 원칙은 이제 각국의 상식이 되었다.

ISP 의 압력이 날로 커지고 있다. 중국에서는 인터넷 서비스 공급자가 콘텐츠를 검사해야 하는데, 너는 반드시 너의 내용이 불법이라는 것을 찾아내야 한다. 이러한 스트레스는 기업의 비용을 증가시키고 있으며, 이러한 비용은 결국 인터넷 사용자에게 전가하여 인터넷의 발전에 영향을 미칠 수 있습니다. ISP 가 점점 더 큰 압력에 대처하는 방식은 주로' 메신저' 이지만, 내용에 대한 책임은 여전히 어쩔 수 없다. 그들이 할 수 있는 일은 정부 규범 내용의 요구에 제때에 응할 뿐, 문제가 있다고 여겨지는 내용은 자동으로 삭제할 수 없다. 그렇지 않으면 기업이 공공 서비스의 책임을 대신할 것이다.

8. 인터넷 기술 통합

IP 프로토콜의 광범위한 적용으로 통신, 멀티미디어 및 인터넷의 기술 융합이 이루어졌습니다. 과거에는 전화 네트워크가 IP 의 전달체로 인터넷을 모든 곳으로 가져갈 수 있었습니다. 현재 모든 전화는 IP 프로토콜을 사용하는데, 이는 사실상 삼망의 기술 융합이 되었다. 전통적인 텔레콤의 경우, 주로 음성과 모뎀이 통합된 VOIP 입니다. 기술은 항상 먼저 변하고, 법과 경제 체계의 진화도 시간이 걸린다.

통합의 경제적 결과는 무엇입니까? 기술 통합은 과거 다른 시장에서 경영했던 기업들을 직접 경쟁으로 이끌었다. 원래는 기본적으로 약간의 분업이 있었는데, 지금은 직접 경쟁에 들어갔다. 신흥 * * * 시장에서 누가 선두를 달리고 있습니까? 전 세계가 이런 추세다. MCI, IBM 과 같은 ICT 기업과 같은 전통적인 통신 기업. 멀티미디어 시장도 마찬가지다. 일부 기업은 엔터테인먼트 산업과 ICT 를 동시에 개발하거나 자산과 업무를 통합합니다. 예를 들어, 미국 온라인 및 타임 워너는 인터넷 서비스, TV, 음악 및 소프트웨어를 통합하는 기업을 형성했습니다. 우리나라에는 막을 수 없는 독점이 있다. 이 경우 제한 구역이 있습니다. 세계에서 사람들은 이미 경기장에 들어가 경쟁하고 있다. 라디오와 텔레비전은 통신 업무를 할 수 있고, 컴퓨터 통신은 텔레비전을 할 수 없다. 이러한 정책 체계는 기술 융합으로 인한 자연 발전과 진화 과정을 제약하며, 필연적으로 중국을 세계에 뒤처지게 하고 우리의 전환 과정을 연장시킬 것이다.

새로운 법적 틀이 필요하다. 기술과 경제가 융합되는 과정에서 법률 제도는 변화가 가장 느리다. 원래 그들 각자는 각자의 규칙 체계를 가지고 있었다. 융합은 통치에 관한 일련의 문제를 야기한다: 예를 들어, 기존의 전화와 방송 시스템은 어떻게 국제 및 국내 차원에서 변화할 것인가? 이 새로운 시스템은 주로 인터넷에 초점을 맞추고 있습니까? 새로운 체계의 형성은 주로 정부에 달려 있는가, 아니면 주로 자율을 통해서인가, 아니면 상향식 과정인가? 이것들은 모두 국제적으로 토론과 연구의 문제이다.

일부 국가는 이미 시작되었다. 예를 들어, 말레이시아, 스위스, 유럽 연합은 이미 이러한 문제들을 탐구하기 시작했다. 말레이시아는 1998 에서' 통신과 미디어법' 을 통과시켰는데, 주로 규범 통합을 위한 총체적 프레임워크를 구축하여 그들이 발전할 수 있도록 하기 위해서였다. 똑똑한 정부는 발전할 때 생산력의 발전에 적극적으로 영합하여 생산력의 발전을 위해 길을 열어야지, 봉쇄하는 것이 아니다.

9. 인터넷 보안 문제

인터넷은 양날의 검이다. 그것은 사회생활의 광범위한 침투에 현대 사회의 취약성을 증가시키는 주요 부정적인 영향을 미쳤다. 전력, 의료, 교통 및 기타 글로벌 네트워크와 같은 모든 주요 사회 시스템은 온라인 공격의 표적이 되어 심각한 경제적 결과와 정치적 손실을 초래할 수 있습니다. 인터넷의 기본 구조는 안전하지 않으며, 근본적인 보안 조치는 기본 협정의 변화와 관련이 있다. IETF 는 이제 전자 메일 표준을 변경하여 보안을 향상시키고 전자 메일 남용 가능성을 낮출 수 있습니까? 재계가 새로운 애플리케이션 계층' 스마트 인터넷' 을 더 빨리 개발할 수 있을까? 어떤 발전 추세인지는 아직 분명하지 않다.

10. 사이버 보안과 개인 정보 보호의 균형

개인 프라이버시를 과도하게 침해하는 것은 좋지 않지만' 9. 1 1' 이후 사이버 보안에 대한 고려가 더욱 무거워졌다. 개인의 사생활에 있어서 가장 큰 이익은 개인의 사생활이지, 과거와는 다르다. 많은 문제들은 균형이 필요하다. 지적 재산권의 보호와 과도한 보호는 모두 발전에 영향을 미칠 것이다. 예를 들어, 인터넷에서 구입한 외국 문학 전자판은 사실 선진국에 의해 독점되고 있습니다. 예를 들어, "과학" 과 같은 선진국에서는 미국인들만 "과학" 잡지를 출판합니다. 그 결과 전자판은 매우 비싸서 원래 654 만 38+만 달러였고 가격은 30 만 달러까지 올랐습니다. 그 규칙에 따르면, 우리는 수백만 달러를 들여 인터넷에서 전자판을 샀고, 우리는 주문하지 않고 종이판을 보았다. 나는' 과학' 잡지의 그 호를 원한다. 도서관은 모든 사람이 책 한 권을 살 수 있도록 서비스, 복사 스캔을 제공한다. 너는 편리한 인터넷을 사용할 수 없지만, 너는 반드시 이렇게 해야 한다. 물론, 우리의 행동은 지적 재산권 침해로 간주될 수 없습니다. 적어도 도서관은 복제 서비스를 제공할 수 있기 때문에 그렇게 생각할 수는 없습니다. 이것들은 모두 불분명한 문제들, 새로운 문제들이다. 모든 지적 재산권에 대한 보호와 과도한 보호는 정보의 전파와 응용을 방해할 수 있다.

1 1. 스팸에도 많은 정책 문제가 있습니다.

첫째로, 스팸은 세계적인 문제이며, 어느 나라도 자신의 법률을 통해 그것을 막을 수 없다. 예를 들어, 중국의 많은 스팸메일은 미국에서 가져온 것으로 미국의 프록시 서버에 대량으로 배포되었습니다. 미국에서는 쓰레기 정보를 유포하는 것은 감옥에 갈 수 있다. 이것은 법적으로 금지된 것이지만, 우리나라에서는 법적 금지가 없다. 대부분 봉인했으니, 너는 그를 잡을 수 없다. 따라서 스팸메일 문제는 국제적인 문제이며, 국제 문제는 국제적 조정이 필요하다. 인터넷 거버넌스가 필요한 이유는 무엇입니까? 모든 주권 국가들은 조율된 통치가 필요하며, 지금은 스팸에 대한 통치가 일치하지 않는다. 미국의 통치는 내 허락 없이 귀하의 사서함에 비즈니스 정보를 보내는 모든 행위는 스팸에 속하며, 상업과 관련이 있고 수익성이 있어야 한다는 것이다. (알버트 아인슈타인, 자기관리명언) 미국에서는 성인 우편함에 음란물을 보내는 것은 불법이 아니지만, 상업자료를 보내는 것은 불법이다. 중국에는 스팸의 정의가 없다. 일부 유럽 국가들은 스팸으로 정의되었다. 만약 그것이 너의 메일로 보내진다면 나의 요구가 없다. 미국의 정의는 다른 나라와 다르다. 미국은 상업과 관련된 광고만 하고, 다른 것은 일체 상관하지 않는다. 다른 나라들은 음란물 등을 다스려야 하기 때문에 통치가 복잡하다.

인터넷 거버넌스는 장기적인 문제입니다. 여러분의 관심, 더 많은 학습, 창조가 필요합니다. 상상력이 필요합니다. 개방과 다자간 참여를 위해 많은 유형의 조직과 개인이 참여해야 한다. 국제와 접목해야 할 뿐만 아니라 국정에도 적응해야 한다. 나가서 국제 인터넷 거버넌스에서 중국의 발언권을 적절히 제고하고, 책임있는 대국으로서 중국이 응당한 공헌을 해야 한다.

위 자료는 www.chinairn.com/doc/70300/40036.html 에서 제공됩니다

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