호남 건설 감독 [202 1] 제 107 호
후난 성 주택 및 도시 및 농촌 건설청
"후난 성 주택 건축 및 시립 인프라" 발행에 관하여
건설 입찰 평가 방법에 관한 통지
시 주택 및 도시 및 농촌 건설국:
중화인민공화국 건축법',' 중화인민공화국입찰법' 및 시행조례 등 법률, 법규 및 규정에 따라 우리 청은' 호남성 주택건축과 시정기반시설 공사 입찰방법' 을 제정해 지금 발행해 드립니다. 자세히 따라주세요. 집행 중에 문제가 있으면 제때에 우리 청 건설감리처에 피드백해 주십시오.
연락처 전화: 0731-88950171.
후난 성 주택 및 도시 및 농촌 건설청
202 1 7 월 2 일
후난 성 주택 건설 및 시립 인프라
공사 건설 입찰 평가 방법
제 1 조 우리 성의 주택건축과 시정기반시설 공사 입찰 평가 활동을 더욱 규범화하기 위해 입찰당사자의 합법적인 권익을 보호하고,' 중화인민공화국 건설법',' 중화인민공화국 입찰법' 및 시행조례에 따라' 주택건축과 시정기반시설 공사 입찰관리법' (주택과 도시건설부령 제 43 호),' 호남성 주택건축과 시정기반시설
제 2 조이 조치는 본 성의 행정 구역 내에서 법에 따라 입찰해야 하는 주택 건물과 시정기반시설 공사의 입찰 평가 활동에 적용된다.
제 3 조 입찰 평가 활동은 공평함, 정의, 과학, 성실성, 우대의 원칙을 따라야 하며, 어떤 기관이나 개인도 불법적인 개입과 입찰 평가 과정과 결과에 영향을 주어서는 안 된다.
제 4 조 입찰 평가 방법에는 심사를 거친 최소 입찰가격법, 종합평가법 및 법률법규가 허용하는 기타 입찰 평가 방법이 포함됩니다.
제 5 조 자격 심사는 자격 예심과 자격 후심으로 나뉜다.
자격 예심이란 입찰 전에 잠재적 입찰자에 대한 자격 심사를 말한다. 자격 후심은 낙찰 후 입찰자에 대한 자격 심사를 가리킨다.
자격 예심, 일반적으로 더 이상 자격이 없는 후심.
제 6 조 정부가 투자한 주택 건물과 시정기반시설 건설 입찰은 원칙적으로 자격 후심을 채택한다.
제 7 조 자격 예심은 자격 제도를 실시한다.
제 8 조 자격 예심이 끝난 후, 입찰자는 적시에 자격 예심 신청자에게 자격 예심 결과 통지서를 보내 자격 예심 신청자에게 입찰 서류를 받을 시기, 장소 및 방법을 통지해야 한다.
자격 예심 결과 통지는 자격 예심을 통과한 지원자의 이름과 수량을 공개해서는 안 된다.
자격 예심을 통과한 지원자가 세 곳 미만인 사람은 다시 입찰해야 한다.
제 9 조 입찰 평가는 법에 따라 설립 된 입찰 평가위원회가 책임진다. 평가위원회는 일반적으로 5 명 이상의 단수로 구성되며, 평가위원회 구성원의 전문성과 능력은 입찰 프로젝트의 입찰 요구 사항을 충족해야 한다.
입찰위원회 위원은 입찰자 대표와 기술, 경제전문가로 구성되어 있는데, 그 중 기술, 경제전문가는 회원 총수의 3 분의 2 를 넘지 않아야 한다. 입찰자 대표는 상응하는 자질과 전문 능력을 갖춘 평가 전문가를 가져야 한다.
기술이 복잡하거나, 전문성이 강하거나, 국가에 특별한 요구가 있어 무작위로 선정된 전문가는 실제 필요한 것을 평가할 수 없으며, 행정감독부의 승인을 받은 후 입찰자가 직접 결정할 수 있다.
제 10 조 입찰 평가위원회는 의장 1 명을 둔다. 의장은 평가위원회 위원이 선출하고, 평가 업무는 그가 주관한다.
입찰자 대표는 입찰위원회 위원장을 맡을 수 없다.
제 11 조 입찰 평가위원회 위원은 입찰 서류를 진지하게 연구해야 하며, 최소한 다음 내용을 이해하고 숙지해야 한다.
(a) 입찰의 목표;
(b) 입찰 프로젝트의 범위와 성격;
(3) 입찰 문서에 명시된 주요 기술 요구 사항, 표준 및 비즈니스 조건, 품질 기준 및 기간
(4) 입찰 서류에 규정된 평가 기준, 평가 방법 및 평가 과정에서 고려해야 할 관련 요소
(5) 입찰자 또는 위탁된 입찰 기관이 제공하는 입찰 평가에 필요한 중요한 정보와 데이터.
제 12 조 입찰 평가 과정에서 평가 위원회 위원들은 법률, 규정 및 관련 정책 문서에 대한 이해가 일관되지 않거나 익숙하지 않은 경우 즉석에서 행정감독부에 제출하여 설명해야 한다. 입찰 서류에 존재하는 다른 문제는 입찰자에게 제출하여 해명해야 한다.
상술한 상황 외의 문제는 평가위원회가 집단적으로 토론하여 결정한다. 만장일치에 도달할 수 없다면 소수가 다수결에 복종하는 원칙에 따라 표결하여 기록해야 한다.
제 13 조 예비 심사에는 형식 심사, 자격 심사 및 대응성 심사가 포함된다. 입찰 평가 과정에서 평가 위원회는 입찰자에게 입찰 문서의 내용에 대해 필요한 해명, 설명 또는 수정을 요구할 수 있습니다.
제 14 조 정식 입찰 평가를 할 때, 다음 상황 중 하나가 있을 경우 부결해야 한다.
(1) 입찰 서류에는 입찰자 단위 공인과 법정 대표자 도장이 찍히지 않았다.
(2) 같은 입찰자가 두 개 이상의 내용이 다른 입찰 서류 또는 입찰 견적을 제출한다. 단, 입찰 서류가 대체 입찰 서류 제출을 요구하는 경우는 제외한다.
(3) 입찰 컨소시엄은 입찰 계약서를 제출하지 않았다.
(4) 법률, 규정, 자격 예심 서류 및 입찰 서류 요구 사항을 충족하지 못하는 기타
제 15 조 자격 심사 때, 다음 상황 중 하나가 있을 경우 부결해야 한다.
(1) 입찰 평가 과정에서 입찰자는 다른 사람의 이름으로 입찰, 담합 입찰, 뇌물 입찰 또는 기타 사기 수단으로 입찰하는 것을 발견했다.
(2) 입찰자의 자격 조건은 국가 관련 규정이나 입찰 서류의 요구 사항을 충족하지 못하거나, 요구 사항에 따라 입찰 서류를 해명하거나, 설명하거나, 보정하는 것을 거부하거나, 제공된 해명, 설명, 보정은 자격을 갖춘 입찰자라는 것을 증명할 수 없습니다.
(3) 프로젝트 관리자와 기술 책임자는 국가 또는 성의 관련 규정 및 입찰 서류 요구 사항보다 낮은 장비를 갖추고 있습니다.
제 16 조 대응성 평가, 다음 상황 중 하나가 있으면 부결해야 한다.
(a) 입찰 서류에 규정된 입찰 범위는 입찰 서류에 규정된 입찰 범위보다 작다.
(2) 입찰자의 제시가격이 입찰문서에 규정된 최고 입찰가격을 초과한다.
(3) 입찰견적에서 녹색시공안전보호조치, 안전책임보험, 환경세 등의 사업비용은 성주택과 도시건설청의 규정에 따라 계산되지 않고 부가가치세는 정부 관련 부서의 규정에 따라 계산되지 않는다.
(4) 입찰 서류에 규정된 입찰 프로젝트 완료 기한이 입찰 서류의 요구 기한을 초과한다.
(5) 입찰 서류에 규정된 품질 기준 또는 보증 약속이 입찰 서류 요구 사항보다 낮다.
(6) 입찰 서류의 요구 사항에 따라 입찰 보증을 제공하지 않는다.
(7) 입찰 서류에 응답하지 않은 기타 실질적 요구 사항 및 조건.
제 17 조 예비 심사를 통과한 입찰자는 입찰위원회에서 입찰 서류에 의해 결정된 심사 요소 및 심사 기준에 따라 결정되며, 상세한 심사에 들어가는 입찰자는 다음과 같이 결정된다.
(a) 입찰 평가 후 최소 입찰 가격 방법 사용:
1. 25 개 미만의 자격을 갖춘 입찰자는 모두 상세 심사에 들어간다.
2. 합격입찰자가 25 개가 넘는 경우, 입찰제시가격이 낮음에서 높음으로 결정된 25 명의 입찰자가 상세심사에 들어가 무작위 추출을 통해 같은 견적의 마지막 입찰자를 확정한다.
(2) 예비 심사를 통과한 입찰자가 65,438+05 명이 넘으면 예비 심사를 통과한 모든 입찰자가 제출한 입찰 서류를 추가로 검토하고 비교하거나 다음과 같이 65,438+05 명을 선택할 수 있습니다.
1. 기업 신용 및 준수 능력에 따라 점수를 높음에서 낮음으로 평가합니다.
2. 10 은 기업 신용 및 준수 능력 평가 점수에 따라 높음에서 낮음으로 결정되고 나머지 5 개는 무작위 샘플링 방식으로 결정됩니다.
기업 신용 및 준수 능력 평가 점수에 따라 최고에서 저결선 입찰자 수가 규정된 수를 초과할 경우, 신용 평가 점수와 현장 안전 품질 관리 평가 점수의 순서에 따라 같은 점수를 받은 입찰자가 결정됩니다.
제 18 조 상세한 입찰 평가 요소에는 시공 조직 설계, 기업 신용 및 준수 능력 (성과 및 신용), 입찰 견적이 포함됩니다.
주택 및 도심 건설부의 승인을 받아 입찰자는 프로젝트 실태에 따라 기업 신용 및 준수 능력 평가에서 해당 상 설정을 조정하고 재무 상태 평가를 늘릴 수 있으며 입찰 견적 검토에서 베타 값과 시공 조직 설계의 평가 요인에 대한 가중치를 조정할 수 있습니다.
제 19 조 시공 조직 설계 검토 내용에는 시공 방안, 안전 품질 및 환경 보호 관리 체계, 공사 일정 조치, 자원 배치 등이 포함됩니다.
입찰자가 건물 정보 모델링 기술을 요구하면 건물 정보 모델링 기술의 관리 제도와 조치를 검토에 포함시킬 수 있습니다.
제 20 조 기업 신용 및 준수 능력 평가에는 입찰자 수상 상황, 표준화 현장, 유사 공사 실적, 신용 평가, 현장 안전 품질 관리 평가, 프로젝트 관리자 등이 포함됩니다.
제 21 조 입찰자는 입찰 프로젝트 자체의 요구에 따라 입찰 공고에서 입찰자에게 유사한 프로젝트 실적을 제공할 것을 요구할 수 있다. 입찰자는 입찰자가 제공하는 유사한 프로젝트 실적이 다음 요구 사항을 충족해야 한다고 요구합니다.
(a) 자격 요구 사항에 사용되는 유사한 엔지니어링 성과는 원칙적으로 입찰 프로젝트 관련 지표의 50% 를 초과할 수 없습니다 (반올림 정수, 아래 동일). 심사한 최저 입찰가법을 채택한 항목은 유사한 공사 실적을 자격 조건으로 삼을 수 없다.
(2) 입찰 평가와 가산점을 위한 유사 프로젝트 실적은 원칙적으로 입찰 프로젝트 관련 지표의 70% 이다.
입찰 프로젝트의 관련 지표는 다음 요구 사항에 따라 설정해야합니다.
(a) 주택 건설 프로젝트 입찰 프로젝트에 사용되는 층 수, 높이, 건축 면적, 구조, 범위, 단일 계약 금액 등의 지표는1-2 입니다.
(2) 도시 인프라 프로젝트 입찰 프로젝트는 도로 길이 또는 면적, 교량 길이 또는 면적 또는 스팬 또는 구조, 파이프 지름 또는 압력, 터널 및 지하 교통 공사 단면적, 급수 능력, 가스 공급 능력, 난방 능력, 하수 처리 능력, 쓰레기 처리 능력, 조경 규모, 단일 계약 금액 등 65,438+0 을 사용합니다
제 22 조 입찰자는 입찰 프로젝트의 특성에 따라 제안 된 프로젝트 관리자에게 건설 조직 설계, 안전 품질 관리 및 비용 관리 조치에 관한 입찰 평가 위원회의 질문에 대한 현장 답변을 요청할 수있다. 프로젝트 관리자의 답변이 필요한 경우 자격 예심 서류와 입찰 서류에서 분명히 해야 한다.
제 23 조 입찰자는 입찰 범위, 기술 요구 사항 및 국가 표준, 규범에 따라 국가 및 성에서 반포한 가격 기준 및 가격 산정 방법에 따라 공사 명세서와 최대 입찰 가격을 편성해야 한다.
제 24 조 입찰 서류는 견적 검토 경계선을 설치해야 한다. 견적심사의 경계선은 상세 심사에 들어가는 합격입찰자의 입찰가 산술 평균의 95% 이다.
제 25 조 입찰 평가위원회는 견적심사 경계선보다 낮은 입찰가격을 심사해야 한다. 다음 상황 중 하나가 있다면, 가격이 원가보다 낮다고 판단해야 한다.
(a) 심사한 결과 입찰자의 제시가격이 비용보다 낮다는 것을 확인했다.
(2) 입찰가격은 다른 입찰가격보다 현저히 낮으며, 원가보다 낮을 수 있으며, 입찰자에게 서면으로 설명하고 관련 자료를 제공해야 합니다. 입찰자는 관련 증빙 자료를 합리적으로 해석하거나 제공할 수 없으며 입찰자의 제시가격이 비용보다 낮은 것으로 간주된다.
제 26 조 입찰 평가위원회는 원가심사에서 입찰자가 원가보다 낮은 가격으로 경쟁하는 상황을 상세히 설명하고 기록해야 한다. 만약 가격이 원가보다 낮으면, 그 가격은 무효이며, 그 입찰은 거부될 것이다.
제 27 조 입찰 서류에는 다음 상황 중 하나가 있으며, 입찰 평가위원회는 입찰 평가가 끝나기 전에 입찰자에게 해명, 설명 또는 수정을 요구할 수 있다. 해명, 설명 또는 보정은 서면으로 진행되어야 하며 입찰자 법정 대표인 또는 그 공인 대리인이 서명해야 하며 입찰 문서의 실질적인 내용을 변경해서는 안 됩니다.
(a) 입찰 서류의 의미가 명확하지 않거나, 유사한 문제에 대한 표현이 일치하지 않거나, 명확한 문자나 계산 오류가 있습니다.
(2) 입찰 서류의 대문자 금액이 소문자 금액과 일치하지 않을 경우 대문자 금액이 우선한다. 총액이 단가 금액과 일치하지 않는 경우 단가 금액을 기준으로 합니다. 단, 단가 금액이 소수점 이하인 경우는 예외입니다. 다른 언어의 입찰 서류 해석에 이의가 있으면 중국어 버전이 우선한다.
제 28 조 입찰위원회는 입찰자의 해명, 설명 또는 시정을 받아들이지 않는다.
시공조직 설계는 은표를 채택하고 있으며, 평가위원회는 입찰자에게 시공조직 설계에 대해 해명, 설명 또는 수정을 요구해서는 안 된다.
제 29 조 입찰 평가 활동에 필요한 정보와 데이터는 호남성 주택과 도심건설청 공식 홈페이지에서 발표한 정보여야 한다.
제 30 조 입찰 평가가 끝난 후, 입찰위원회는 입찰자에게 서면 입찰 보고서를 제출하고, 입찰 서류의 요구에 따라 순위가 3 명을 넘지 않는 낙찰자 또는 순위가 3 명을 넘지 않는 낙찰자, 입찰자가 낙찰자를 확정해야 한다. 입찰자 총점이 같을 때 입찰 견적별로 낮음에서 높음으로 정렬합니다.
입찰 평가 전문가가 입찰 평가 보고서에 서명하기 전에, 평가 위원회 의장은 입찰 전문가를 구성하여 입찰자와 입찰 대행 기관을 초청하여 심사를 진행해야 한다.
제 31 조 법에 따라 입찰할 수 없는 주택 건물과 시정기반시설 공사는 본 방법을 참고하여 집행할 수 있다.
제 32 조 이 방법은 202 1, 1 부터 시행해 2026 년 9 월 30 일까지 유효하다.
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