프레임워크 계약 구매란 무엇입니까?
이 원고에서 프레임워크 계약 구매 신고는 구매자 또는 중앙 조달 기관이 일정 기간 동안의 구매 요구에 따라 공개 공모를 통해 몇 개의 적격 공급자 결선 진출을 결정하고 프레임워크 계약을 체결한다는 것을 분명히 했다. 실제 수요가 발생할 경우 구매자나 공공 서비스 품목의 서비스 대상은 프레임워크 계약에 명시된 규칙에 따라 결선 공급자에서 거래, 수여 구매 방식을 결정합니다.
02. 어떤 경우에 프레임워크 계약을 사용하여 조달할 수 있습니까?
(a) 중앙 집중식 구매 카탈로그 내의 품목, 구매자는 여러 번 구매해야 하며, 단일 구매 금액은 정부 구매 한도 기준보다 낮습니다.
(b) 중앙 집중식 구매 카탈로그에 포함되지 않은 프로젝트, 동일한 프로젝트 또는 동일한 구매 프로젝트의 연간 구매 예산이 정부 구매 한도 기준을 초과합니다. 구매자는 여러 번 구매해야 합니다. 구매 수량 및 구매 시간이 불확실합니다. 단일 구매 금액은 정부 구매 한도 기준보다 낮으며 프로젝트 구현 및 프로젝트 성과 향상에 도움이 됩니다.
(3) 고객이 여러 공급업체가 선택한 공공 서비스 항목을 스스로 결정합니다.
프레임워크 계약의 조달은 프레임워크 계약의 체결과 계약의 수여라는 두 단계로 나눌 수 있습니다.
03. 기본 계약 조달의 조달 프로세스는 무엇입니까?
입찰 단계
단계 1: 구매 수요 조사.
구매자와 구매 대행사는 구매 대상의 시장 기술이나 서비스 수준, 공급, 가격 등에 대한 시장 조사를 실시하여 조사 상황과 자산 구성 기준에 따라 과학적으로 구매 수요를 합리적으로 결정해야 합니다. 조달 요구 사항은 다음을 포함하여 완전하고 명확해야합니다.
1. 구매 대상이 달성해야 할 기능 또는 목표 및 정부 조달 정책 시행에 필요한 요구 사항
2. 조달 목표에서 시행할 관련 국가 표준, 산업 표준, 지역 표준 또는 기타 표준, 규범
3. 구매 대상은 품질, 안전, 위생, 기술 사양, 물리적 특성, 포장 등의 요구 사항을 충족해야 합니다.
4. 구매 대상은 서비스 기준, 시한, 효율성, 기술 지원, 서비스 인력 구성 등의 요구 사항을 충족해야 합니다.
5. 구매 수량, 납품 시간 및 장소 또는 구매 목표 달성을 예상합니다.
6. 구매 대상은 전용 도구, 예비 부품, 품질 보증 및 애프터서비스에 대한 요구 사항입니다.
조달 목표에 대한 기타 기술 및 서비스 요구 사항;
8. 구매 대상 수락 기준.
2 단계: 공모서류 제작 (입찰서류와 유사), 공모공고 발표.
2. 1 공모 서류 작성
구매자와 구매 대행사는 구매 항목의 특성과 구매 요구 사항에 따라 입찰 서류를 작성해야 합니다. 입찰 서류에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야합니다.
1) 공모 행사에 초청합니다.
2) 응답 문서의 준비, 밀봉 또는 암호화, 서명 및 도장에 대한 요구 사항을 포함한 공급업체 정보
3) 공급자가 제출해야하는 자격, 신용 및 기타 정보;
4) 구매 수요
5) 정부 조달 정책 요구 사항 및 정책 시행 조치;
6) 견적 요구 사항 또는 품질 경쟁 요구 사항. 견적 요구사항에는 단가, 비율, 할인율, 가격 관계 등으로 구매 대상을 견적하는 요구사항이 포함됩니다. 품질 경쟁 요구사항에는 구매 대상의 고정 가격 및 공급자가 구매 기준의 품질에서 경쟁하는 관련 요소가 포함됩니다.
7) 최고 제한 가격 및 품질 기준 결정 방법을 포함하여 공급자의 평가 방법, 평가 기준 및 응답 서류가 유효하지 않습니다.
8) 응답 문서 제출 방법, 제출 마감 시간 및 장소, 개설 방법, 시간 및 장소, 유효 기간
9) 서명할 프레임워크 계약 텍스트, 계약 텍스트 또는 효율성 향상을 위한 계약 성격의 관련 문서 및 기록의 유형
10) 거래 공급업체를 결정하는 방법
1 1) 조달 자금 지불 방법, 시간 및 조건
12) 공급자의 퇴출 및 보충 메커니즘에 진출한다.
13) 구매 대행사 대행사 대행사 수수료 징수 기준 및 방법
14) 공급자 신용 정보 조회 채널 및 마감 시간, 신용 정보 조회 기록 및 증거 보존을 위한 구체적인 방법, 신용 정보 사용 규칙
15) 성급 이상 인민정부 재정부에서 규정한 기타 사항.
편차를 허용하지 않는 실질적 요구와 조건에 대하여 입찰 서류는 눈에 띄는 방식으로 표시해야 한다.
구매자와 중앙 집중식 조달 기관은 구매 품목의 특성과 이 방법에 규정된 거래 공급자를 결정하는 방법에 따라 구매 품목에 적용되는 거래 공급자를 결정하는 방법을 합리적으로 선택하여 우수한 가격, 가치, 효율적이고 편리한 구매 결과를 달성해야 합니다.
2.2 공모 공고 발표
구매자와 구매 대행사는 성급 이상 인민정부 재정부에 언론을 지정해 입찰 공고를 발표해야 하며, 공고시간은 5 일 (영업일 기준) 이상이어야 한다. 공모공고에는 다음이 포함됩니다.
1) 구매자, 조달 기관의 이름, 위치, 연락처 및 연락처
2) 구매 품목명, 구매에 대한 간략한 사양 설명 또는 구매 품목의 기본 상황, 구매 품목 구매 예산 (예산 금액 포함)
3) 공급 업체 자격;
4) 기본 협정의 기한;
5) 입찰 서류를 얻는 시간, 장소 및 방법;
6) 응답 문서 제출 방법, 제출 마감 시간 및 장소, 개설 방법, 시간 및 장소
-입찰 단계-
세 번째 단계: 입찰 준비와 비슷한 공급업체의 문서에 응답합니다.
4 단계: 공급자에게 응답 문서를 제출합니다.
-개표 단계-
5 단계: 구매자 및 구매 에이전트 응답 파일을 엽니다.
구매자와 구매 기관은 응답 문서 제출 마감일 직후에 공개적으로 서명한 모든 응답 문서를 열거나 해독해야 하며, 응답 공급업체의 이름, 견적 및 입찰 문서 요구 사항에 따라 발표해야 하는 기타 내용을 발표해야 합니다.
구매자와 구매 대행사는 응답한 모든 공급자를 개표식에 초청해야 한다. 공급자 자율적으로 참여 여부를 결정해야 하며, 참여하지 않는 것은 개표 결과에 대한 인정으로 간주된다. 입찰 서류는 응답 서류가 공급자의 온라인 암호 해독에 응답해야 한다고 규정하고 있으며, 모든 응답 공급업체는 제때에 온라인으로 암호 해독해야 한다. 공급업체의 이유로 응답 파일을 해독할 수 없는 경우 응답 파일이 취소된 것으로 간주됩니다.
구매자와 구매 대행사는 입찰 개시 과정을 기록하고 현장 활동의 입찰 및 검토 전 과정을 녹음하고 녹화할 책임이 있습니다. 공개 기록과 시청각 자료는 구매 문서로 함께 보관해야 한다.
-입찰 평가 단계-
6 단계: 검토
6. 1 평가 방법
구매자와 조달 기관은 공급자 응답 파일에 대한 검토를 조직해야 합니다. 입찰 평가 방법은 가격 우선법과 품질 우선법으로 나뉜다 (이 두 가지 평가 방법은 의견원고에 상세히 설명되어 있다).
6.2 입찰 평가 전문가 선택
가격 우선법을 채택하고 품질 경쟁 요소를 객관적인 지표로 정량화할 수 있는 구매 프로젝트의 경우 평가 전문가는 구매자와 구매 대행사가 선정합니다. 품질 경쟁 요소를 객관적인 지표로 정량화하기 어려운 경우, 입찰 평가 과정에서 전문 지식을 통해 주관적으로 판단해야 하는 구매 프로젝트는 입찰 서류에서 전문가의 기준과 절차를 명확하게 선택해야 합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 품질명언)
-낙찰 공시 단계-
7 단계: 결선 진출 자 목록 작성
7. 1 결선 진출 결과 공고 및 통지 발표.
구매인, 구매대행사는 공급자 확정 후 2 일 (영업일 기준) 이내에 성급 이상 인민정부 재정부가 지정한 매체에 결선 결과를 발표하고, 입찰서류를 결선 결과와 함께 발표해야 한다. 합격자 결과 공고기간은 1 근무일이다.
결선 진출 결과가 발표되는 동안, 구매자와 구매 대행사는 결선 진출자에게 결선 통지서를 보내야 합니다. 자격 심사 및 준수 심사를 통과하지 못한 신청 공급자는 실패 이유를 알려야 합니다. 합격되지 않은 다른 공급자의 경우, 합격한 최고한도 또는 합격된 품질 기준을 알려야 합니다.
-계약 체결 단계-
8 단계: 프레임 워크에 서명 (계약 기간은 일반적으로 3 년을 넘지 않음).
-계약 부여 (공식 구매 계약) 단계-
구매자는 프레임워크 계약에서 합의한 대로 결선 공급업체로부터 공급자를 식별해야 합니다.
제 43 조 (거래 공급자 결정 방법) 거래 공급자를 결정하는 방법에는 2 차 입찰, 비례 분배, 순차 대기 및 직접 선택이 포함됩니다.
두 번째 입찰 방식은 조직 결선 공급자가 프레임워크 계약에서 약속한 가격을 최고가로 하여 두 번째 입찰을 하고 입찰 결과에 따라 거래 공급자를 확정한다는 것을 말한다.
비례 배분이란 구매 점유율이나 금액이 결선 진출 공급자의 순위 순서에 따라 내림차순으로 분배되는 것을 말합니다.
순서 대기법은 공급자 선정 순위에 따라 구매 계약을 순차적으로 부여하는 것을 말한다. 연속적인 대기 기간 동안 공급자는 하나의 구매 계약만 받을 수 있습니다. 공급자가 자발적으로 계약을 포기한 것은 순위 순서에 따라 순연한다. 동일한 공급자가 두 개의 대기 기간 연속 낙찰된 것을 자발적으로 포기하는 것은 해당 공급업체가 프레임워크 계약을 자동으로 탈퇴하는 것으로 간주됩니다.
직접 선택법은 프레임워크 계약에서 규정한 가격, 품질 및 서비스 기준에 따라 결선 공급업체로부터 거래 공급자를 직접 결정하는 것을 말합니다.
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