이것은 새로운 개념이며 법 집행 관행에 어떤 영향을 미칩니 까?
당사자의 같은 위법 행위에 대해 두 번 이상 벌금을 부과하는 행정처벌을 해서는 안 된다. 행정처벌법 개정 전 규정이다. 앞의 분석에 따르면,' 일은 더 이상 벌을 받지 않는다' 고 한다. 일반적으로 한 가지 더 이상 처벌되지 않는 것은 당사자의 같은 위법 행위에 대해 두 번 이상 벌금을 부과하지 않는 행정처벌로 정의될 수 있다. 즉, 당사자의 한 행위는 하나의 규범을 위반하든 몇 가지 규범을 위반하든 하나의 행정 주체나 몇 개의 행정 주체가 관할하며, 두 번 이상 행정처벌을 받을 수 있지만, 벌금이라면 한 번만 줄 수 있고, 다른 유형의 처벌은 이 제한을 받지 않는다.
개정 후 이 내용이 추가됐다. "같은 위법 행위가 여러 법률 규범을 위반하면 벌금을 내야 하고 고액의 벌금에 따라 처벌해야 한다." 이를 정교한 "단지 높은" 규칙이라고 부를 수 있습니다. 벌금' 높이' 규칙과' 일사불벌' 이 같은 조항에서' 일사불벌' 에 대한 보완과 보완으로 해석될 수 있다. 이전의' 일사불벌' 은 법률과 법규가 교차하는 문제, 즉 어느 법률이 처벌해야 하는지, 아니면 둘 다 한 번만 처벌해야 하는 문제를 해결하지 못했다. 이번 개편은 획기적인 해결책을 제시했다.
적용에서, 하나는' 같은 위법 행위' 에 대한 이해이다. "같은 위법 행위" 는 같은 법률 규범을 위반하는 행위가 아니다. "같은 위법행위가 여러 법률규범을 위반한다" 는 표현은 사실상 여러 법률규범을 위반한 위법행위를 같은 위법 행위로 간주하는 것이다. 예를 들어 당사자가 판매하는 제품은 불합격일 수도 있고 무증일 수도 있다. 그렇다면 새로운 행정처벌법에 따르면 판매행위는 일종의 행위로 많은 법률규범을 위반했다.
둘째, "여러 법률 규범 위반" 에 대한 이해. 만약' 같은 위법행위가 여러 가지 법률규범을 위반한다' 는 것은 같은 위법행위가 법률관계를 구성하지만 동시에 다른 법률규범을 위반하는 경우, 이것은 순수한 법률 적용 문제이며 입법법의 규정이 적용되어야 한다. 여기서' 여러 법률 규범 위반' 은 위에서 언급한 여러 분야의 법률 규범을 제외하고는 관계가 포함된 여러 법률 규범 또는 연루 관계가 있는 여러 법률 규범이 될 수 있습니다. (윌리엄 셰익스피어, 「깨어링」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」) 예를 들어, 판매하는 식품은 허위 유기 인증 마크 (수단) 로 표시되어 있으며 허위 홍보 (목적) 를 구성합니다. 이런 법률 규범 사이의 관계를 어떻게 정의하는가는 행정법 학술 이론이 연구를 진행해야 한다.
셋째, "높은 벌금 규정" 에 대한 이해. "단지 높음" 은 행정법 집행의 구체적인 벌금액입니까, 아니면 법률규범에 규정된 벌금액입니까? 처벌 결정을 내리기 전에 어떤 법률 규정이 적용되는지 미리 결정하기가 어렵기 때문에 논리적으로 사건의 벌금 액수를 미리 확정할 수 없다. 새로운 행정처벌법에 따르면 과태료' 높든 낮든' 규칙을 도입하는 목적은 주로 여러 가지 법 집행, 반복적인 법 집행, 행정처벌의 임의성 등을 해결하기 위한 것이다. 따라서 해당 법률은 처벌 전에 명확하고 선택적이어야 한다고 규정하고 있다. 법률 규범에 규정된 벌금 액수를 높낮이로 삼아야 확실성과 조작성이 있다.
구체적으로, 법적 규범의 벌금 액수는 고정되어 있으며, 고액의 벌금이 직접 적용되는 규정에 따라 벌금을 부과한다. 벌금 범위를 정하는 경우 벌금 상한선이 적용됩니다. 과태료 상한이 없거나 과태료 상한이 일치하면 과태료 하한이 적용됩니다. 법 집행 관행에서, 예를 들어, 어떤 법률은 위법소득을 근거로 하고, 어떤 것은 화물가치를 기준으로 하고, 어떤 것은 직접 벌금의 상한선을 규정하기 때문에 비교하면 어느 정도 어려움이 있다. 적용어려움: 앞서 언급한 바와 같이 새 행정처벌법은 많은 법률 규범 위반에 대한 확대 이해를 취하고 있으며, 법이 적용되는 규정이 아니다.
그러나 실제로 서로 다른 법률 규범의 조율 적용은 문제가 될 수 있다. 예를 들어 법률 적용 원칙이' 우선' 규칙 때문에 국가법과 지방법 사이에서 돌파할 수 있을지는 의문이다. 사건에는 처벌 정보 교환, 사건 협업 등 모호한 실제 집행 절차도 있다. 많은 행정처벌기관이 알 수 없는 상황에서 벌금을 부과하면 어떤 결과가 초래될지 모른다. 법 집행을 지도하기 위해 더욱 명확한' 고액' 벌금 규칙을 내놓을 필요가 시급하다.
게다가, 법 집행인들에게 벌금이' 높다' 는 규정은 매우 가혹하다.
법 집행관이 파악해야 할 법률과 법규가 많고, 가능한 벌금 조항도 부서 간, 분야 간 장악해야 한다. 법 집행인에 대한 일반 훈련을 중시하지 않으면 이 조항은 사실상 효력을 잃게 된다.