1. 전통적인 유목 경제에서 현대의 정착축산업경제로의 전환은 모든 것이 준비된 것 같다. 인공목초지를 짓고 목초지의 넓은 지역을 에워싸는 조짐이 있다. 자연 잔디를 합리적으로 효과적으로 활용하고 인공 잔디를 개발하는 것은 현지 특수한 자연 조건에 적응하는 경험 지식과 기술을 필요로 하는 한편 첨단 현대 과학 기술과 현명하고 유연한 관리가 필요하다는 것은 잘 알려져 있다. 현재, 많은 목축 지역은 방목지의 부적절한 관리, 인공초지 재배 및 관리 경험이 부족하여 초지 퇴화와 사막화를 악화시키고 있다. 이러한 문제들의 출현은 초원 축산업 자체의 특성에 따라 해당 법규, 경제정책, 생태정책, 방목기술, 방목제도를 연구하고 보급하는 것과 밀접한 관련이 있다.

2. 현재 인공초원 건설에도 걱정스러운 면이 있다. 많은 지역에서 인공 잔디의 건설은 일방적으로 잔디를 둘러싸고 영구적인 잔디를 세우는 것에 불과하며, 그에 상응하는 기술적 수단과 관리 조치를 취하는 경우는 거의 없다.

3. 축산업의 규모와 구조의 과학적 규제에도 많은 문제가 있다. 예를 들어, 머리 크기와 개인 생산성의 관계, 품종 구조와 사육 조건의 관계, 생태 환경과 경제적 이익의 관계는 잘 처리되지 않는다.

셋째, 지역 특성에 맞는 정책 체계와 생산 조직 모델을 수립한다.

(1) 초원 보호, 건설, 합리적 이용 등에서 상응하는 경제기술 정책을 제정하고, 지역 특성에 따라 인공초지, 윤작 초지, 천연초지를 합리적으로 배치한다. 우리 지역은 초원 면적이 넓고 각지의 자연경제 차이가 크기 때문에, 우리가 좀 더 실행 가능한 지역 기술 정책을 제시하고 제정해야 한다. 일반적으로 수토자원이 좋고 가축이 많지만 목축민 1 인당 가축이 적고 초축간 갈등이 두드러진 지역에서는 인공초지와 윤목초지 기술을 중점적으로 개발해야 한다. 초원 자원이 비교적 풍부하고 축산업은 여전히 발전 공간이 있는 외진 목축 지역에서 계절적인 목축 제도와 방목 기술 체계를 중점적으로 발전시킨다. 자연 조건이 열악하고 초축 갈등이 두드러진 목축 지역의 경우, 효과적인 보완을 위해 인공잔디와 윤목 기술을 동시에 발전시켜야 한다.

(2) 축군 규모, 품종 구조, 품종 구조, 배치 등의 정책을 수립할 때는 먼저 초축균형을 고려한 다음 지역, 구조성 정책을 마련해야 한다. 초축총량의 지역 균형으로 볼 때 중서부 지역 초목장은 과부하가 심하며, 단기 목표는 가축의 수를 엄격하게 통제하고, 법규를 제정하여 가축의 수를 제한하는 것이다. 가축 수의 통제와 압축은 필연적으로 경제 수입의 감소로 이어질 것이다. 따라서 신흥 산업을 장려하고 발전시키고, 노동력 이전을 실현하고, 목축 지역의 도시화 과정을 가속화하는 등 관련 산업 정책을 통해 축량 제한 정책 목표의 실현을 경제적으로 보장해야 한다. 수생식물이 좋고 여전히 발전 잠재력이 있는 북부와 동부 목축 지역에 대해서는 초지 축산업의 기술경제 투입을 늘리고 축산물 생산율을 높이며 축산물 저장 가공 에너지를 늘리고 판매 채널을 개척해야 한다. 가축종과 품종의 규제 차원에서 생태효과가 좋고, 사육비용이 낮고, 수익이 비교적 높은 가축과 품종의 발전 규모가 더 커질 수 있으며, 그 반대의 경우도 마찬가지이다. 구체적인 경성 지표를 개발할 때, 원가 이익 분석을 통해 다양한 유형의 적당한 규모 모델을 제시해야 한다.

(3) 현재 내몽골 초원축산업의 생산조직 관리 모델은 가정경영을 바탕으로 하고 있다. 앞으로는 주로 초원 조건, 1 인당 가축 머리 수, 정착 방식, 배치에 따라 두 가지 모델을 개발해야 한다. 하나는 일정한 생산 규모를 가진 가족 목장이다. 둘째, 생산 규모가 큰 경제연합기구로, 구체적인 형식은 지방에 따라 제할 수 있다.