각종 통제 수단 중에서 법적 수단은 기초적인 위치에 있다. 다른 수단에 비해 법적 수단은 보편성과 추상성의 두 가지 특징을 가지고 있다. 법률규칙은 거시경제관리의 기본 수단으로 경제활동과 경제행위가 기본적인 경제질서를 형성할 수 있도록 보장하는 것은 정상적인 사회경제생활의 필수조건이다.

(2) 경제적 수단

경제적 수단은 가격, 임금, 이자율, 환율, 세율, 보조금 등 경제 당사자의 경제적 이익에 직접적으로 또는 간접적으로 영향을 미치는 규제 수단을 말한다. 이 가운데 재정정책과 통화정책 도구가 주요 수단이다. 이러한 경제 도구들은 흔히 경제 지렛대라고 불린다. 정부는 이러한 경제 지렛대를 적절히 활용함으로써 경제 당사자의 경제적 이익에 유리하거나 불리한 영향을 미칠 수 있으며, 따라서 그들의 경제 행위와 경제 활동이 정부의 거시적 규제가 요구하는 방향에 부합하도록 유도할 수 있다. 법적 수단보다 경제적 수단이 더 유연하여 각종 구체적 상황에 적용될 수 있다. 시장 경제 국가에서는 경제 수단이 거시적 통제에서 중요한 역할을 한다.

(3) 행정 수단

행정수단은 정부가 행정명령 형식으로 당사자의 경제활동이나 행동에 직접 개입하는 것을 말한다. 당사자는 명령에 복종하는 것 외에 다른 선택의 여지가 없기 때문에 경제 당사자는 종종 행정기관의 부속물이 된다. 강제계획과 실물통제는 행정수단의 전형적인 형식이다. 계획경제에서, 그것은 정부의 거시규제의 주요 형식이다. 행정수단의 거시조절 효과는 빠르게 드러날 수 있고, 지연은 짧지만, 행정수단 자체에는 선천적인 결함이 있다. 즉, 각 방면에서 적극성과 적극성이 부족하여 경제가 활력을 잃게 한다. 따라서 시장경제 여건에서는 거시경제를 규제하는 법적 수단과 경제적 수단의 역할을 중시해야 하며, 필요한 경우를 제외하고는 행정수단을 최대한 적게 사용해야 한다.

규제 방식으로 볼 때, 법적 수단과 경제적 수단은 간접 통제 수단에 속하고, 행정 수단은 직접 통제 수단에 속한다. 두 가지의 차이점은 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다. 첫째, 간접 제어 수단이 제어 목표에 간접적으로 작용합니다. 즉, 제어 수단과 제어의 최종 목표 사이에 중간 목표가 있습니다. 규제 수단은 먼저 목표에 작용한 다음 중간 목표를 통해 최종 목표에 작용한다. 직접 통제는 목표에 직접 작용하는 것을 의미하며 중간 목표가 없다. 둘째, 간접 통제 수단은 어느 정도의 유연성을 가지고 있으며, 경제 당사자는 자율적으로 경제 결정을 내리고 자신의 경제적 이익을 자유롭게 추구할 수 있다. 반대로 직접 통제 수단은 유연성이 부족하고 당사자의 경제행위와 활동을 직접 규정하며 선택의 여지가 없다. 시장경제 조건 하에서 간접 통제 수단은 더 잘 작용할 수 있다. 따라서 간접 통제 수단을 잘 활용하고 국민 경제 운영을 효과적으로 규제하는 것은 정부가 거시경제 정책을 수립하는 근본적인 임무이다.