법률 제정, 법률 창조, 법률 창조라고도 하며, 흔히' 입법' 이라고 불린다. 법률창조권력을 가진 국가기관이나 공인된 국가기관이 법에 규정된 직권 범위 내에서 법정절차에 따라 법률과 기타 규범성 법률문서를 제정, 보완, 수정, 폐지하고 법률을 인정하는 전문활동을 일컫는 말이다. 법을 개정, 개정 및 폐지하는 활동이라고도 합니다. 이런 활동은 어떤 계급 (계급이나 계급연맹) 의 주장을 국가의지로 끌어올려 규범적인 법률문서가 되는 것이다.
둘째, 입법 절차:
제안, 심의, 수정, 투표, 공고의 다섯 단계로 나뉜다. Npc 입법 절차를 예로 들어 보겠습니다.
(1) 법적 소송을 제기하다.
《중화인민공화국 입법법》에 의거하다
전국인민대표대회 국은 전국인민대표대회에 의안을 제출할 수 있다.
NPC 상무위원회, 국무원, 중앙군사위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 전국인민대표대회 전문위원회는 전국인민대표대회에 의안을 제출할 수 있다.
한 대표단 또는 30 명 이상의 대표가 공동으로 전국인민대표대회에 의안을 제출할 수 있다.
(2) 제안 검토:
전국인민대표대회 회의 의제에 포함된 법률안은 총회 전체회의에서 스폰서의 설명을 듣고 각 대표단이 심의한다.
전국인민대표대회 의제에 포함된 법률안은 관련 전문위원회가 심의하고 심의의견을 의장단에 제출하여 회의를 발행한다.
전국인민대표대회 의제에 포함된 법률안, 법률위원회는 각 대표단과 관련 전문위원회의 심의의견에 따라 법률안을 통일적으로 심의하고, 의장단에 심의결과 보고서와 법률초안 수정본을 제출하고, 심의결과 보고서에 중요한 이견을 설명하고, 의장단 심의를 통해 통과한다.
전국인민대표대회 의제에 포함된 법률안은 표결을 제출하기 전에 제안자가 철회를 요구한 것은 이유를 설명하고 국의 동의를 거쳐 총회에 보고하여 그 법률안에 대한 심의를 즉각 종결해야 한다.
(c) 제안 개정
법률안 심의에서 더 연구해야 할 중대한 문제가 있는데, 의장단이 제기하여 총회 본회의의 결정에 따라 상무위원회에 대표의 의견에 따라 추가 심의를 하고 결정을 내리고 전국인민대표대회의 다음 회의에 보고할 수 있도록 권한을 부여할 수 있다. 상무위원회는 대표의 의견에 따라 추가 심의를 하고, 개정 방안을 제기하고, 전국인민대표대회의 다음 회의에서 심의결정을 제청할 수 있도록 권한을 부여할 수도 있다.
(4) 투표
법률 초안 수정본은 각 대표단이 심의하고, 법제위원회가 각 대표단의 심의 의견에 따라 수정하며, 법률 초안 표결 원고를 제출하고, 의장단이 총회 전체회의 표결에 제출하고, 전체 대표의 과반수가 통과한다.
(e) 발표
전국인민대표대회에서 통과한 법률은 국가주석이 의장령에 서명하여 반포하였다.