(1) 자금원의 공공성. 정부 조달의 자금원은 재정지출과 재정상환이 필요한 공공대출이며, 이 자금의 최종 출처는 납세자의 세금과 공공서비스 요금이다. 재정지출에서 구체적으로 구매지출, 즉 재정지출에서 이전 지출을 뺀 잔액을 나타낸다.
(2) 조달 주체의 특이성. 정부 조달의 주체, 구매 주체라고도 하는 것은 국가 재정자금에 의존하는 국가기관, 사업단위, 사회단체로 국유기업을 포함하지 않는다.
(3) 조달 활동의 비상업적. 정부 조달은 비상업구매로 이윤을 목적으로 하지 않고 판매를 위해 구매하는 것이 아니라 구매를 통해 정부 부처나 공익을 사회에 제공하는 소비품이다.
(4) 구매 대상의 광범위함. 정부 조달 대상은 표준 및 비표준 제품, 유형 및 무형 제품, 저가치 및 고가치 제품, 군용 및 민간 제품 등 모든 것을 포괄합니다. 통계를 용이하게하기 위해 국제 관행은 조달 객관화를 성격에 따라 상품, 엔지니어링 및 서비스의 세 가지 범주로 나누는 것입니다.
법적 근거:
중화인민공화국 정부 조달법
제 7 조 정부 조달은 중앙 집중식 구매와 분산 구매의 결합을 실시해야 한다. 집중 구매의 범위는 성급 이상 인민정부가 발표한 집중 구매 카탈로그에 의해 결정된다.
중앙 예산 내 정부 조달 프로젝트의 중앙 조달 카탈로그는 국무원이 결정하고 발표한다. 지방 예산에 속하는 정부 조달 프로젝트의 중앙 조달 카탈로그는 주, 자치구, 직할시 인민정부 또는 그 권한을 부여받은 기관에 의해 결정되고 발표된다.
중앙 조달 카탈로그에 포함된 정부 조달 프로젝트는 중앙 집중식 구매를 실시해야 한다.
제 8 조 정부 조달 한도 기준은 중앙 예산 내 정부 조달 프로젝트에 속하며 국무원이 결정하고 발표한다. 지방 예산에 속하는 정부 조달 프로젝트는 주, 자치구, 직할시 인민정부 또는 그 권한을 부여받은 기관에 의해 결정되고 발표된다.
제 9 조 정부 조달은 환경 보호, 저개발 지역 및 소수 민족 지역 지원, 중소기업 발전 촉진 등 국가 경제 및 사회 발전 정책 목표 달성에 도움이 되어야 한다.
간략한 요약:
정부 조달과 비정부 조달의 차이점: 정부 조달이란 각급 정부가 재정감독 아래 공개 입찰과 공정경쟁을 통해 정부 부처 또는 해당 소속 그룹을 위해 국내외 시장에서 상품, 엔지니어링 및 서비스를 구매하는 행위를 말한다. 그 본질은 시장 경쟁 메커니즘과 재정지출 관리의 유기적 결합이며, 그 주요 특징은 정부 조달 행위의 법제화 관리이다. 정부 조달은 입찰, 제한된 경쟁 조달 및 경쟁 협상을 위주로 한다.