첫째, 철거에서 징수에 이르는 세 번째 물결의 배경
도시화 과정이 가속화되면서 도시 규모가 커지면서 기존 도시 계획은 더 이상 새로운 발전 요구를 충족시킬 수 없게 되었다. 그 결과, 철거에서 징수에 이르는 세 번째 물결은 토지 자원의 재분배를 통해 도시의 지속 가능한 발전을 촉진하기 위해 생겨났다.
둘째, 철거에서 징수 과정에 존재하는 문제와 도전
1. 철거 보상: 철거 과정에서 어떻게 철거 보상 기준을 합리적으로 확정하고 철거민의 합법적인 권익을 보장하는 것은 시급히 해결해야 할 문제이다.
2. 사회 안정 위험: 대규모 철거 징수는 사회적 불만과 갈등을 야기할 수 있어 사회 안정에 어느 정도 영향을 미칠 수 있다.
3. 법률제도가 미비하다: 현재 우리나라는 철거에서 징수에 이르는 법률제도가 불건전하고 구체적인 조작규범이 부족하여 실제 운영에 많은 법적 공백과 모호한 지대가 존재하고 있다.
셋. 철거에서 징수 법률 제도에 이르는 건의를 완비하다.
1. 자세한 철거 보상 기준 개발: 철거된 주택의 실제 가치와 철거자의 생활수요에 따라 과학적이고 합리적인 철거 보상 기준을 제정한다.
2. 사회안정위험평가 강화: 철거징수하기 전에 전면적인 사회안정위험평가를 실시하여 사회안정위험을 낮추기 위한 대책을 마련한다.
3. 법률제도 개선: 철거에서 징수에 이르는 법률법규의 제정과 개선을 가속화하고, 각 측의 권리와 의무를 명확히 하고, 운영 절차를 규범화하며, 철거에서 징수까지 강력한 법률보장을 제공한다.
결론적으로:
철거에서 징수에 이르는 세 번째 물결은 도시화 과정의 필연적인 단계이지만 많은 문제와 도전에 직면해 있다. 철거에서 징수에 이르는 순조로운 진행을 촉진하기 위해서는 상세한 철거 보상 기준을 제정하고, 사회 안정 위험 평가를 강화하고, 관련 법률제도를 보완할 필요가 있다. 그래야만 철거 작업의 공정성, 정의, 적법성을 확보하고 도시의 지속 가능한 발전을 위한 견고한 기반을 마련할 수 있다.
법적 근거:
《중화인민공화국 도시 부동산 관리법》
제 6 조에는 다음과 같이 명시되어있다.
공익의 수요를 위해 국가는 법에 따라 토지에 대해 징수하거나 징용하여 보상을 할 수 있다.
《중화인민공화국 토지관리법》
제 47 조에는 다음과 같이 명시되어있다.
국가가 토지를 징수하는 것은 법정 절차에 따라 비준한 후 현급 이상 지방인민정부가 공고하고 조직하여 실시한다.
현급 이상 지방인민정부가 토지 징수를 신청하려는 경우, 징수된 토지 현황 조사와 사회안정 위험 평가를 실시하고, 징수 범위, 토지 현황, 징수 용도, 보상 기준, 배치 방식, 사회보장 등을 징수된 토지가 있는 향 (진), 마을, 촌민팀 범위 내에서 최소 30 일 이상 공고하고 농촌 집단경제조직과 그 구성원, 촌민위원회를 들어야 한다