1. 군현제 시행: 진나라는 이전의 분봉제를 폐지하고 군현제를 전면적으로 실시하여 전국을 36 개 군으로 나누고 각 군마다 군을 설치하였다. 이런 지방행정제도는 전통 귀족의 지방행정에 대한 독점을 타파하여 중앙정부가 지방을 더 직접적으로 통제하고 중앙집권을 강화할 수 있게 했다.
2. 중앙관료체계를 강화한다: 진나라는 중앙관료체계를 건립하여 3 관구신, 즉 재상, 추미, 검열 고문으로 구성돼 각각 행정, 군사, 감찰을 담당하고 있다. 구경은 각종 구체적인 사무를 담당하는 관원이다. 이 관료제도의 수립은 중앙정부가 국가 사무를 더 효율적으로 관리하는 데 도움이 될 것이다.
3. 법 집행: 진나라는 통일된 법률제도를 시행하고, 진법을 대표로 하여, 전국적으로 법률의 시행을 엄격히 규범화하여 중앙정부가 지방에 대한 효과적인 통제를 보장한다. 진나라는 또한 정부의 전국 인구 관리 및 통제를 용이하게 하기 위해 엄격한 호적 제도를 실시하여 인구의 이동을 제한했다.
진나라 지방 행정 시스템의 특징:
1. 엄격한 중앙집권: 진나라의 지방행정체계는 전적으로 중앙이 통제하고, 모든 지방행정기구는 중앙에서 파견한 관원이 맡는다. 이들 관원들도 중앙정부의 엄격한 감독을 받아 임명, 전임, 사퇴, 처분 등 모두 중앙정부의 통제를 받는다. 이것은 중앙정부의 지방에 대한 절대적인 통제를 보장하고 중앙집권을 강화했다.
2. 분주제: 진나라는 지방행정체제에서 분주제를 채택하여 전국을 여러 군주로 나누었고, 각 군주는 또 군으로 나뉘었다. 이러한 계층 구조가 뚜렷하고 앞뒤가 일치하는 행정조직체계는 중앙에서 지방에 대한 관리와 통제를 강화하는 데 도움이 된다.
3. 관제 중시: 진나라 지방행정제도는 관제 시행을 매우 중시하고, 치안, 치안, 현 지사 등 다양한 행정기구를 설치해 현을 관리한다. 과거 시험을 통해 우수한 관원을 선발하여 지방 행정 기구를 통제하다. 이런 선발제도는 관원의 자질과 능력을 보장하여 행정 효율을 높이는 데 유리하다.