그 이유는 양면이다. 첫째, 이주 노동자는 기본적인 법적 인식이 부족합니다. 많은 공사장에 있는 농민공들은 실제로 하청업자에게 임시직으로 불려갔고, 많은 농민공들은 노동계약의 보호를 받지 않았다. 농민공은 법률 지식이 부족하고, 자신의 권익을 어떻게 보호해야 하는지 알 수 없게 하며, 도급업자에게 법률의 허점을 뚫게 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 법명언)
다시 한 번 도급 감독을 말하다. 빚을 갚는 것은 당연한 일이다. 그러나 어떤 계약자들은 흑심돈을 좀 벌어서 양심이 없다. 그들은 농민공의 월급으로 투자한다. 이로 인해 자금이 위험에 처하거나 손실될 가능성이 있다. 사실 이러한 위험은 계약에서 이미 고려했지만, 그들은 자신의 이익을 위해 농민들의 피땀으로 자신의 이익을 얻고자 하는 것은 매우 이기적이다.
현재, 농민 산업재해 계약자의 사례는 적지 않다. 이것은 또한 농민공이 임금을 체납하는 문제를 반영하여 시급히 해결해야 한다.
변쇼는 여기서 농민에게 문제에 부닥치고 법률 원조를 많이 구하라고 권하고, 일시적인 충동으로 평생 후회하게 하는 일을 하지 말라고 권하고 싶다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 후회명언) -응? 사실, 이것은 사회 안정에도 큰 영향을 미쳤다.
농민공 임금을 체납하는 데에는 여러 가지 이유가 있다. 건물이 제대로 지어지지 않은 탓인지 회사는 제때 계약장에게 자금을 지급하지 않아 공사를 계속할 수 없어 도급감독이 농민공 임금을 지급할 수 없게 되었다. 또 다른 경우는 현재 비교적 흔히 볼 수 있는 것인데, 건설된 빌딩은 팔 수 없고, 계약자는 월급을 낼 돈이 없다는 것이다. 도급감독이 농민공들의 피땀으로 흑심돈을 벌어 농민공급이 잠겨져 현금으로 바꿀 수 없어 제때에 농민공에게 임금을 지급할 수 없기 때문일 수도 있다.