예산외 자금은 국가재정제도와 재무제도의 규정에 따라 국가예산에 포함되지 않고 지방부서와 기업사업단위가 스스로 지출하는 자금을 말한다. 그것은 국가 예산자금의 필요한 보충으로 분산, 자주성, 전용성의 특징을 가지고 있다. 예산외 자금은 국가기관, 사업단위, 사회단체가 정부 기능을 이행하거나 대행하기 위해 국가법, 규정 및 법적 효력이 있는 규정에 따라 국가 예산관리에 포함되지 않은 각종 재정자금을 수집, 추출 및 배정하는 것을 말한다. 재정부: "201111부터 예산외 자금 관리 수익을 모두 예산 관리에 포함시킨다."
예산 외 자금의 기본 특징은 다음과 같습니다.
(1) 국가가 부여한 권리나 국가적 명성으로 얻은 것입니다. (2) 규정 절차 (국가가 지방정부 및 세무서에 부여한 승인 권한 포함) 의 비준을 거쳐 징수할 수 있습니다. (3) 단위에 의해 부과되는 수익은 단위 과목 (업무수입) 에 적립할 수 없으며, 반드시 규정에 따라 재정전문인에게 납부해야 한다. (4) 재정전문가가 단위의 재정자금을 돌려받으며, 단위는 규정에 따라 업무소득으로 기록될 수 있다. (5) 단위 예산 외 자금의 사용은 반드시 수지 계획을 편성하여 규정 절차에 따라 비준한 후 실시해야 한다. (6) 단위 예산 외 자금의 수지는 반드시 종합 재무 계획 관리에 포함되어야 한다. 과거 예산외 자금의 성질은 자금의 사용권과 소유권이 단위에 속한다는 것이다. 결정정신에 따라 예산외 자금의 성질이 근본적으로 바뀌어 과거의' 양권 불변' 관리 모델을 깨뜨렸다. 예산 외 자금의 3 권 관계를 다시 정의했다. 즉 소유권은 국가에 속하고, 감독권은 정부에 속하며, 관리권은 재정에 속한다. 양권은 변하지 않는다' 에서' 상환권' 까지 예산외 자금 성격의 중대한 변화이다.