민간 투자는 이익별, 단기, 저위험이다.

정부 투자 프로젝트는 광범위한 기술 요구 사항, 높은 기술 요구 사항, 광범위한 영향을 미치는 방대한 시스템 프로젝트입니다. 정부 투자 프로젝트 성과 연구는 통일된 정부 프로젝트 지출 경제사회평가체계를 확립하고, 과학규범의 평가지표와 공정하고 합리적인 평가기준을 제정하고, 정부 부문 프로젝트 지출 경제사회평가체계를 재정관리체계의 범주에 포함시켜야 한다. 우리나라의 이 일은 시작이 비교적 늦다. 정부는 행정 관리 체제를 끊임없이 개혁하고 관리 이념, 정부 기능, 조직 구조 등에서 국제적으로 유행하는 관리 메커니즘, 기술, 도구를 배우고 도입하고 있지만, 기초가 약하고 체계적인 연구가 부족하기 때문에 여전히 중국 시장 경제 발전과 금융 개혁의 객관적인 요구에 적응할 수 없다.

(a) 정부 투자 프로젝트의 법적 보장이 부족하고 관련 제도가 건전하지 않다. 서방 국가 정부 프로젝트 지출 성과 연구의 발전 실천을 보면 성과 평가의 규범화, 과학화, 절차화는 입법을 뒷받침해야 하며, 점차 제도화, 법제화의 발전 경로에 착수하여 정부 부문 프로젝트 지출이 원하는 목표를 달성할 수 있도록 해야 한다. 우리나라 공공투자 부문도 프로젝트 투자 결정 절차를 보완하고 프로젝트 결정, 건설 결정, 준공 검수 등에서 국가 중점 투자 프로젝트에 대한 전 과정 관리를 실시할 것을 제안했다. 그러나, 법률 및 규정의 형태로 명확한 제약, 법률 및 시스템 보호의 부족, 각 링크의 제약 조건, 특정 정제 지표 제약 없이 충분히 미세하지 않습니다.

(2) 정부 투자 프로젝트 평가 주체가 단일이며 평가 지표와 방법이 미비하다. 현재 우리나라 정부 투자 프로젝트는 심사 건설 운영까지 투명한 조작 절차가 없어 내외 규제가 약하다. 정부 투자 프로젝트에 대한 절차, 과학화 평가가 없는 평가를 누가 평가해야 하는지, 평가는 기존 행정부 내에서만 진행되며, 대중의 참여를 끌지 않고, 사회평가력을 도입하지 않고, 평가 주체가 단일하다. 또한 행정부 내부 심사는 상급 지도자의 의도와 관례 절차를 따르기 쉽고, 공식 내부 자기정체성 심리와 이익 중심의 영향을 받아 주관화되기 쉬우며, 프로젝트는 객관적, 과학, 공정한 결과를 달성하기 어렵다. 정부 투자 프로젝트 성과 평가는 아직 완전한 지표 체계와 과학적이고 합리적인 평가 방법을 확립하지 못하여 프로젝트에 대해 전방위적이고 입체화된 평가를 할 수 없다.

(c) 프로젝트 자체의 자원 회수는 충분하지 않습니다. 투자 프로젝트는 자원을 소비하는 과정일 뿐만 아니라 자원을 생산하는 과정이기도 하다. 자원의 흐름과 전환 과정에서도 약간의' 2 차 자원' 이 발생한다. 이러한 자원의 활용에 대한 고려가 부족하고, 명확한 과학의 전반적인 활용 계획도 없고, 자원의 재활용 메커니즘도 없다.

(d) 프로젝트 건설의 전문화는 높지 않다. 선진국은 정부 프로젝트에 건축가, 엔지니어, 계약변호사 등 전문가로 구성된 전문관리기관을 설립하고 규정 절차에 따라 해당 엔지니어링 컨설팅 회사를 선택 및 위탁해 관리한다. 전문가는 모든 중요한 기술 분야를 책임지고 있으며, 공사의 품질, 기술, 안전, 비용을 책임지는 전문가가 있으며, 각 분야의 책임은 명확하다. 전문화는 프로젝트의 높은 품질과 저렴한 비용의 완성을 보장하는데, 중국은 이 방면에서 아직 충분치 않다. 2004 년 7 월 국무원은' 투자체제 개혁에 관한 결정' 을 반포하여 비영업정부 투자 프로젝트에 대해 대행제를 실시할 것을 제안했다. 각지에서 시범 사업에 적극적으로 대응하고 있지만 여전히 많은 장애물이 존재하고 있으며, 완전하고 상세한 대행제 구현 프로세스를 수립하지 않아 대행제 프로젝트의 규범 시행과 전 과정 감독에 근거를 제공할 수 없다.