역 개선과 조치 찾기의 주선 원칙.

"방법" 초안 단계에서 국세청은 성 위원회, 성 정부 법정권권, 간정방권, 방관조합의 요구에 따라 높은 기점을 견지하고 부서 연석회의를 여러 차례 열어 연구를 반복했다.

"방법" 의 주요 내용은 전국 세법 집행의 규범화, 통일화, 행정처벌 자유재량의 기본 원칙 수립, 법 집행 과정의 절차적 규정 개선, 재량 기준의 구분 기준 명확화 등을 촉진하는 것이다. 세무행정처벌자유재량권을 행사하는 것은 합법적인 재량, 합리적인 재량, 공정재량, 정당한 절차, 공개투명성, 처벌과 교육을 결합한 기본 원칙을 따라야 납세자에게 더 큰 만족감과 획득감을 제공해야 한다.

기존 처벌 기준을 꼼꼼히 빗질한 뒤 기존 재량규칙과 기준을 조정하고 보완해' 문서 싸움' 과 정책 충돌 등을 해소한다. 성 전체 각급 세무서와 세무원의 행정처벌 자유재량권 범위를 엄격히 정하고, 법 집행인의 행정처벌 자유재량권 범위와 폭을 상대적으로 축소, 정제, 규범화하며, 법 집행처벌의 실제 업무에서 표준 불일치, 처벌 부당, 명백한 불공정을 방지하고 피한다.

반복적으로 논증하여' 방법' 이 과학적이고 합리적인지 확인하다.

방법' 의 내용이 합법, 처벌 정의, 조작성을 확보하기 위해 세무서가 진정으로 자기혁명, 자기구속, 자기통제를 할 수 있도록 지방세 부문은' 방법' 을 제정하는 과정에서 대중참여, 전문가 논증, 위험평가, 합법성 심사, 집단토론을 행정결정의 필수 절차로 삼았다.

지방세 부서는 우리나라 행정처벌 자유재량권을 규범화하는 연구 방향과 발전 추세, 다른 기준에 따라 납세자를 처벌하는 것이 적절한지, 재량기준을 구체화하는 기준과 잣대 등에 대해 성 정부 법제부, 고교 전문가 학자, 법률 고문, 납세자 대표, 기층세무기관의 의견과 건의를 광범위하게 구했다.

여러 차례의 공모를 거쳐 국세청은 총 4 1 조의 건의를 수집하여 10 조를 채택하였다. 지방세 방면에서 26 건의 건의를 수집하여 8 조를 채택했다. 개방적이고 투명한 제정 과정은 각 방면의 지혜와 다방면의 목소리를 모아 조치 내용이 합법적이고, 기준이 공정하며, 공평함을 보장하였다. 제정된 각 코너에는 문을 열고, 사회적 관심에 대응하는 개방정신이 반영되어 있으며, 세무서가 앞으로 세금 규범성 문서를 개발하고 발표하는 데 귀중한 경험을 쌓았다.

개혁과 혁신은 "방법" 의 기능적 방향을 강조한다.

"방법" 은 총칙과 부칙 기준 두 부분으로 나뉘어 제도 절차 개선과 재량 기준 구체화에서 세무행정처벌 재량을 규범화했다.

방법 본문 *** 17 조는 주로 적용 범위, 처벌 재량 원칙, 검토제도와 절차, 감독검사제도 등을 포함한다. 처벌 불처벌, 경벌처벌, 처벌 완화, 중처벌의 구체적 적용 상황을 늘렸다. 특히 사건이 복잡하고, 논란이 크고, 재량 기준 적용 범위를 넘어서고, 이 지역에서 영향력이 큰 사건에 대해 행정처벌 집단심사제도를 세우고, 운영 절차를 상세히 규정하고 권력 남용을 효과적으로 방지했다.

방법' 이 확정한 재량기준은 세수 위법 행위를 세무등록관리 위반, 장부증빙관리 위반, 세금신고관리 위반 등 8 가지 범주로 분류했다. 모국과 지방세의 재량기준을 더욱 통합, 수정 및 구체화하고, 55 개 세수 위법 행위에 대한 처벌 기준을 설정하여 기층법 집행을 용이하게 하고, 자유재량권의 올바른 행사를 확보하고, 납세자가 법률과 규정을 숙지하고 더 잘 집행할 수 있도록 했다.

감독을 강화하여 "방법" 의 시행을 보장하다

방법' 이 공포된 후 지방세 부서는 성 전체의 각급 세무서를 조직하여 집중적으로 실시한다. 첫째, 성 전체의 행정처벌을 통일적으로 규제하는 근거, 기준, 문서; 둘째,' 방법' 의 적용 범위, 형벌재량 원칙, 집단심의제도 등 주요 내용에 초점을 맞춘 40 여 명의 세무시스템 정책 규정 간부와 파트타임 교사를 조직한다. 셋째, 세무검사, 납세평가, 행정처벌 등 법 집행서류 심사회를 조직하여 업무 경험을 교환하고 세법 집행의 전반적인 질을 촉진한다. 넷째, 검사 조치의 시행을 독촉하여 제도 규정이 제자리에 시행되도록 하는 것이다.