첫째, 규범 문서의 분류
규범성 문서는 해당 제정 기관, 효력 등급 및 적용 범위에 따라 다음과 같은 범주로 나눌 수 있습니다.
행정 법규: 국무원이 헌법과 법률에 따라 제정하여 국가 행정의 모든 측면을 다루고 있으며, 효력은 헌법과 법률에 버금가는 것이다.
부서 규정: 국무원 구성 부서는 법률과 행정법규, 국무원의 결정, 명령에 따라 직권 범위 내에서 제정되어 특정 행정관계나 특정 행정사항을 조정하는 데 쓰인다.
지방정부 규정: 성, 자치구, 직할시, 구구 시, 자치주의 인민정부는 법률, 행정법규와 성, 자치구, 직할시의 지방법규에 따라 제정되어 본 행정구역 내 관련 업무를 관리한다.
지방성 법규: 성 자치구 직할시의 인민대표대회와 상무위원회는 본 행정구역의 구체적인 상황과 실제 필요에 따라 다른 헌법, 법률, 행정법규가 저촉되는 전제하에 제정해 NPC 상무위원회와 국무부에 신고한다.
기타 규범성 문서: 각급 정부 및 해당 부서에서 제정한 통지, 의견, 결정 등 보편적으로 구속력이 있는 기타 비입법 문서를 포함합니다.
이런 규범성 문건 * * * 동형이 우리나라 행정법규체계를 형성하여 국가법제 통일을 보호하고, 시민의 권익을 보호하고, 사회 공평정의를 촉진하는 데 중요한 의의가 있다.
둘째, 규범 문서의 관리 및 감독
규범성 문서의 합법성과 합리성을 보장하기 위해 우리나라는 상응하는 관리와 감독 메커니즘을 세웠다. 각급 행정기관이 규범성 문건을 제정하려면 반드시 법정 절차를 따라야 하며, 문서 내용이 합법적이고 적절함을 보장해야 한다. 동시에, 상급 행정기관은 하급 행정기관이 제정한 규범성 문건을 심사하고 감독하여 그것이 법률법규의 요구에 부합하는지 확인할 권리가 있다.
또한 시민, 법인 및 기타 조직은 불법으로 간주되는 규범 문서에 이의를 제기하거나 심사를 신청할 권리가 있습니다. 이러한 메커니즘을 통해 행정기관이 권력을 남용하는 것을 효과적으로 방지하고, 시민의 권익을 보호하고, 사회 안정을 유지할 수 있다.
결론적으로:
규범성 문서는 제정 기관, 효력 등급 및 적용 범위에 따라 행정법규, 부문규정, 지방정부 규정, 지방법규 및 기타 규범성 문서로 나눌 수 있다. 이 서류들은 국가 법제 통일을 보호하고, 시민의 권익을 보호하고, 사회 공평정의를 촉진하는 데 중요한 역할을 했다. 동시에, 우리 나라도 상응하는 관리 및 감독 메커니즘을 세워 규범성 문서의 합법성과 합리성을 확보하였다.
법적 근거:
중화인민공화국 입법법
제 7 1 조에는 다음과 같이 명시되어있다.
국무원의 각 부처, 중국 인민은행, 감사국 및 직속 기관에서 행정관리 기능을 갖춘 기관은 법률과 국무원의 행정법규, 결정, 명령에 따라 직권 범위 내에서 규정을 제정할 수 있다.
부처 규정에 규정된 사항은 법률이나 국무원의 행정법규, 결정, 명령을 실시하기 위해 규정된 사항이어야 한다.
제 82 조에는 다음과 같이 명시되어있다.
성, 자치구, 직할시, 자치주의 인민정부는 법률, 행정법규, 성, 자치구, 직할시의 지방법규에 따라 규정을 제정할 수 있다.
지방정부 규정은 다음과 같은 사항을 규정할 수 있다. (1) 법률, 행정법규 및 지방법규의 규정을 집행하기 위해 규범이 필요한 사항 (2) 본 행정 구역에 속하는 구체적인 행정 사항.
규정은 절차 조례를 제정한다
제 3 조에는 다음과 같이 명시되어있다.
규정 제정은 당의 노선 방침 정책과 의사결정 배치를 관철하고 입법법에 의해 결정된 입법원칙에 따라 헌법, 법률, 행정법규 및 기타 상위법의 규정에 부합해야 한다.
법률, 행정 법규 및 지방 법규의 근거가 없으면 지방 정부 규정은 시민, 법인 및 기타 조직의 권리를 훼손하거나 의무를 증가시키는 규범을 설정해서는 안 됩니다.