법적 근거:' 국무원 사무청 농촌 집단건설지 법률정책의 엄격한 집행에 관한 통지' 제 2 조 현재 일부 지방에서는 농민 집단토지를 이용한 건설 과정에서 농민 집단토지 사용 범위를 무단으로 확대하고 건설지를 불법으로 제공하는 문제가 더 심각하다. 중화인민공화국 토지관리법은 향진기업, 향촌 공공시설, 공익사업, 농촌 촌민주택 건설이 농민 집단 소유지를 이용할 수 있도록 규정하고 있다. 이 세 가지 토지의 범위는 법률과 정책에 의해 정확하게 정의되므로 반드시 엄격하게 집행해야 한다. 중화인민공화국 향진 기업법' 규정에 따르면 향진 기업은 농촌 집단경제조직이나 농민이 향진 (관할촌 포함) 에서 개최하는 지농 의무를 맡고 있는 투자형 기업이어야 한다. "향진기업", "향촌 공공시설 및 공익사업" 을 설립한다는 이름으로 농민들이 공동으로 소유한 토지를 불법으로 점유하여 비농건설을 하는 것을 금지하다. 중화인민공화국 토지관리법 등 법규에 따르면 어떤 건설이든 농지와 이용지를 건설용지로 바꿔야 하는 것은 반드시 법에 따라 비준해야 한다. 향진기업, 향촌 공공시설 및 공익사업, 촌민 주택 건설은 본 집단경제조직 농민이 공동 소유한 토지를 사용해야 하며, 향토 (진) 토지이용 마스터플랜과 진계획, 향계획, 마을계획 (이하 향진), 마을계획 (이하 향진), 마을계획 (이하 향촌) 에 부합해야 한다. 농촌 집단경제조직은 향토 (진) 토지이용 마스터플랜에 의해 결정된 건설용지를 이용하여 기업을 설립하거나 토지사용권입주, 연합업 등으로 다른 기관 및 개인과 기업을 설립하는 것은 반드시 토지이용 마스터플랜과 향 (진), 마을 계획에 부합해야 하며 건설지 연간 계획관리에 포함되어야 한다. 농용지를 점유하는 것과 관련하여, 먼저 법에 따라 농용지 전환 심사 수속을 밟아야 하며, 부지 규모는 관련 기업용지 기준에 부합해야 한다. 농촌 농가는 본촌 촌민에게만 할당될 수 있고, 도시 주민들은 농촌에서 택지, 농민주택 또는' 작은 재산권실' 을 살 수 없다. 단위와 개인은 불법적으로 임대하거나 농민들이 공동 소유한 토지를 점유하여 부동산 개발을 해서는 안 된다. 농촌 마을 사람들은 단지 한 곳의 집터를 가질 수 있을 뿐, 그 면적은 성 자치구 직할시가 규정한 기준을 초과해서는 안 된다. 농촌 마을 사람들이 집을 팔거나 임대한 후 택지를 신청한 사람은 비준을 하지 않는다. 기타 어떤 기관이나 개인이 비농업 건설을 하려면 토지를 사용해야 하며, 반드시 법에 따라 국유지 사용을 신청해야 한다. 토지 이용 마스터 플랜과 향촌 계획에 부합하지 않고 토지 이용 연간 계획 지표가 없는 것은 비준할 수 없다. 어떤 기관이나 개인도 농촌 집단경제조직이나 개인과 협의를 체결하여 농지와 이용지를 건설용지로 전환해서는 안 된다. 경작지를 불법으로 점유하여 다른 용도로 옮기는 수가 많아 경작지가 대량으로 파괴되는 것은 법에 따라 형사책임을 추궁해야 한다.
기교
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