(a) 손해가 있다는 사실
즉, 행위자가 교육교육 활동에 종사하는 시민, 법인 및 그 연합단체의 교육관리, 교육질서, 합법적인 권익을 침해하는 객관적인 사실이 있다는 것이다. 이것은 교육이 법적 책임을 지는 전제 조건이다.
위법이 사회에 끼친 피해는 두 가지가 있다. 하나는 위법 행위가 이미 실제 피해를 입혔다는 것이다. 예를 들면 학생의 체벌로 학생의 신체상해를 초래한다. 다른 하나는 위법 행위가 실제로 피해를 입히지는 않았지만 이런 가능성은 이미 존재한다는 것이다. 예를 들어, 관련 부서는 학교가 무너질 위험이 있다는 것을 알면서도 자금 수리를 거부했다.
위법행위로 인한 손해의 결과는 물질적 결과와 무형의 결과로 나타난다. 중요성의 결과는 구체적이고, 유형적이며, 측정할 수 있다. 학교 건설 자금을 횡령한 사람은 금액을 계산할 수 있다. 무형의 결과는 추상적이고 무형적이며 측정하기 어렵다. 선생님이 학생들을 모욕하고, 학생에게 장기적인 정신적, 심리적 피해를 입힌다면, 측정할 수 없다.
(b) 위법 행위가 있다.
즉, 행위자가 법령 위반 행위를 했다는 것이다. 행위자의 행위가 불법이 아니라면 법적 책임을 지지 않는다. 위법 행위도 교육의 법적 책임의 전제이다.
이 조건에는 두 가지 의미도 포함되어 있다: 한편으로는 행위의 위법성을 가리킨다. 현행법 규정을 위반한 행위만이 불법이다. 이런 위법 행위는 시험에서 부정행위를 하고, 선생님을 구타하고 모욕하고, 학교 재산을 침범하는 것과 같은 긍정적인 행위가 될 수 있다. 또한 소극적일 수도 있다. 이를테면 위태로운 집을 제때에 수리하지 않고 교사의 임금을 체납하는 것과 같다. 반면에 불법 행위는 반드시 행위여야 한다. 사람의 행동은 사상의 지배를 받지만, 사상이 행동으로 표현되지 않으면 위법을 구성하지 않는다. 내면의 생각은 외적인 행동으로 보여야만 법을 위반할 수 있다. 사회주의 법제 원칙은 사상 위법을 인정하지 않는다.
(3) 행위자는 주관적으로 잘못이 있다
잘못이란 행위자가 행동을 실시할 때 주관적 고의나 과실의 심리 상태를 말한다.
고의적인 정신 상태란 행위자가 자신의 행동이 사회에 해를 끼칠 수 있다는 것을 알면서도 이런 일이 일어나기를 희망하거나 방임한다는 것을 의미한다. 예를 들어, 입학 주임이 뇌물을 받은 후, 의도적으로 저분생을 모집하고, 고득점생을 모집하지 않아, 고득점생이 낙방하게 되었다.
과실심리상태란 행위자가 해악결과가 발생하는 것을 피해야 할 때 부주의하거나 과신하여 피할 수 없어 해악결과가 발생하는 것을 말한다. 예를 들어, 교사가 부적절한 교육 방식으로 학생들을 모욕한 후, 학생들은 참을 수 없어 자살했다. 선생님의 행동은 과실의 요인이다.
(4) 위법행위와 손해사실 사이에는 인과관계가 있다.
즉, 위법행위는 사실을 해치는 원인이고, 사실을 훼손하는 것은 위법 행위의 필연적인 결과이며, 둘 사이에는 내재적인 필연적인 연관성이 있다는 것이다. 전자는 후자의 발생을 결정하고, 후자는 전자의 필연적인 결과이다. 나는 네가 그것을 채택하는 것을 도울 수 있기를 바란다.