주로 입찰기관이 입찰대행 과정에서 사회중개기구의 지위를 잃고 입찰대행 과정에서 쌍방에게 전문적인 법률 서비스를 제공할 수 있다는 뜻이다. "특별한 의도" 를 가진 입찰자를 만날 때, 공평하고 개방적이며 공정한 시장 경쟁 환경을 무시하고 입찰자의 합법적인 이익을 손상시키는 원칙없이 수용하고 영합할 것이다. 더욱이 일부 입찰기관은 불법 이익을 위해 입찰 과정에서 양측이 파악한 정보 비대칭을 이용해 일부 입찰자들과 공동으로 입찰하여 입찰자의 합법적인 권익을 훼손하고 독립성과 공정성을 완전히 상실했다.
(b) 전문기구는 "전문직" 이 아니다.
입찰 대리제도의 출현은 시장경제에서 입찰 전문화와 분업의 산물이다. 입찰자에게 합법적이고 가치 있는 전문 컨설팅 서비스를 제공하는 것은 입찰 기관의 취지와 가치이다. 하지만 현재 상황은 일부 입찰대리의 서비스가' 심부름' 에 불과하다는 점이다. 입찰대리인의 컨설팅 서비스 속성은 간과하고 있다. 일부 대리상들은 건설 프로젝트의 기본 지식을 전혀 이해하지 못하며, 심지어 입찰 절차에도 익숙하지 않다. 대행 과정에서 상식적인 오류가 많이 발생했고, 입찰 서류는 템플릿별로 편성되거나 표절되거나, 명백한 결함과 허점이 있어 업계의 전반적인 이미지를 떨어뜨렸다. 실제로 입찰 서류 편찬에 결함이나 착오가 있어 입찰 과정이 순조롭지 못하거나 애매모호하거나 불만, 심지어 입찰 실패가 발생하는 경우가 종종 있다.
(c) 입찰 기관의 내부 관리 혼란
일부 기관은 자격을 신청할 때 거짓을 꾸미고, 업무를 도급한 후 임시 팀에 의지하여 일하며, 사람을 유지할 수 없고, 대리업무 후속 서비스가 보장되지 않는다. 어떤 기관들은 곳곳에 지사를 설립하고,' 양방비' 만 받고, 응당한 관리가 부족하다. 어떤 대행사는 자질이 많지만 자신의 사업으로 취급하지 않고 자격증을 빌려주거나 다른 사람이 자신의 기업 이름으로 대리 업무를 맡을 수 있도록 허락한다. 이렇게 내부 관리를 소홀히 하고, 심지어 위법 조작까지 소홀히 하면, 필연적으로 입찰 품질이 좋지 않아, 고소가 발생할 때가 있다.
법적 근거: "중화 인민 공화국 민법"
제 162 조 대리인은 대리인 권한 내에서 대리인의 이름으로 시행된 민사 법률 행위가 피대리인에게 효력을 발생한다.
제 163 조 대리인은 위탁 대리인과 법정 대리인을 포함한다.
위탁대리인은 의뢰인의 위탁에 따라 대리권을 행사해야 한다. 법정 대리인은 법률의 규정에 따라 대리권을 행사해야 한다.
제 171 조 행위자는 대리권이 없고 대리권을 초월하거나 대리권이 종료된 후에도 여전히 대리인으로 남아 있으며, 대리인의 추인을 받지 않고 피대리인에게 효력을 발휘하지 않는다.
상대인은 피대리인에게 통지받은 날로부터 30 일 이내에 추인할 것을 독촉할 수 있다. 의뢰인이 선언하지 않은 것은 추인을 거부하는 것으로 간주된다. 행인이 실시한 행위가 추인될 때까지 선의의 상대인은 철회할 권리가 있다. 취소는 통지를 통해 진행해야 한다.
행위자가 실시한 행위는 추인되지 않았으며, 선의상대인은 행위자에게 채무를 이행하거나 행위자에게 피해를 배상할 것을 요구할 권리가 있다. 그러나 배상 범위는 대리인에 의해 추인될 때 상대인이 얻을 수 있는 이익을 초과해서는 안 된다.
상대인은 행위자가 대리할 권리가 없다는 것을 알고 있거나 알아야 하며, 상대인과 행위자는 각자의 잘못에 따라 책임을 져야 한다.
제 172 조 행위자는 대리권이 없고 대리권을 초월하거나 대리권이 종료된 후 상대인에게 대리권이 있다고 믿을 만한 이유가 있다. 이 대리행위는 유효하다.