법률 분석: 홍수 방지는 한 부서의 책임이 되어서는 안 된다. 지방 정부는 특별 비상 계획을 수립하고 특별 홍수 방지 및 구호 리더십 팀을 구성해야합니다. 지도부는 수리, 안감, 재정, 민정, 공안, 병원 (위생) 등을 포함한 여러 부서로 구성되어 있다. 팀장은 보통 정부 수반이다. 부서마다 사고 부문마다 다르다. 예를 들어, 기업의 작은 사고는 기업의 환경 안전 부문에 매달릴 수 있다. 대형 사고는 성 정부가 전문 긴급 구호 팀을 설립해야 한다. 특대 사고는 국무원이 조직해야 한다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 홍수 통제 규정"

제 4 조 홍수 방지 사업은 각급 인민정부 행정수장책임제, 통일지휘, 등급책임을 실시한다. 각 관련 부서는 홍수 방지 직무 책임제를 실시해야 한다.

제 6 조 국무원은 국가 홍수 통제 지휘 기구를 설립하여 전국 홍수 방지 및 홍수 방지 사업을 조직할 책임이 있다. 그 사무기구는 국무원 장강과 황하수 행정 주관부에 설치되어 있다. 관련 성 자치구 직할시 인민정부와 유역관리기구 (이하 유역기구) 책임자로 구성된 홍수 방지 지휘부를 설립해 지휘부의 관할 범위 내 홍수 방지 작업을 담당하고, 그 사무실은 유역 기관에 설치될 수 있다. 장강과 황하의 중대 홍수 방지 사항은 반드시 국가 홍수 통제 지휘기구의 비준을 거쳐야 실시할 수 있다. 국무원 수행정 주관부서가 소속된 화이하, 해하, 주강, 송화강, 요하, 태호 등 유역 기관은 홍수 방지 사무소를 설립하여 본 유역의 홍수 방지 일상 업무를 조율한다.

제 7 조 홍수 방지 임무가 있는 현급 이상 지방인민정부는 홍수 방지 지휘기관을 설립하여 관련 부서, 지방주둔군, 인민무장부 책임자로 구성돼 각급 인민정부 책임자가 지휘를 맡고 있다. 각급 인민정부 홍수 통제 지휘기구는 상급인민정부 홍수 통제 지휘기구와 동급 인민정부의 지도하에 상급 홍수 통제 지시를 집행하고, 각종 홍수 방지 및 홍수 방지 조치를 제정하고, 본 지역의 홍수 방지 작업을 통일적으로 지휘한다. 각급 인민 정부의 홍수 통제 지휘 기구의 사무기구는 동급 수 행정 주관 부서에 설치된다. 시내 홍수 통제 사령부 사무실도 도시 건설 부서에 설치하여 관할 구역 내의 홍수 방지 일상 업무를 관리할 수 있다.

제 8 조 석유, 전기, 우편, 철도, 도로, 해운, 공광, 상업, 물자 등 홍수 방지 임무가 있는 부서와 단위는 장마철에 홍수 방지 기구를 설립하고 관할권이 있는 인민정부 홍수 통제 지휘기구의 통일 지도하에 본 업종, 본 단위의 홍수 방지 업무를 책임져야 한다.

제 9 조 수로관리기구, 수리수전공사 관리단위, 강을 따라 건설중인 건설단위는 관할하는 수공사 시설의 관리와 유지 관리를 강화하고, 안전하고 정상적인 운행을 보장하며, 홍수 방지를 조직하고 참여해야 한다.

제 10 조 홍수 방지 임무가 있는 지방인민정부는 민병을 골간으로 하는 대중적인 홍수 방지 대오를 조직해야 하며, 관련 부서에 홍수 방지 팀 구성원을 등록하여 각자의 임무와 책임을 명확히 해야 한다. 수로관리기구와 기타 홍수방지공사관리단위는 평상시 관리 임무와 결합해 자신의 홍수방지팀을 긴급 구조간으로 조직할 수 있다.