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법과 정책의 차이
질문 107: 법과 정책의 차이점은 무엇입니까?

넓은 의미에서 법은 정책의 중요한 부분이지만, 구체적으로 정책과 법률은 매우 다르다.

정책은 국가가 일정한 정치, 경제, 문화 목표와 임무를 실현하는 지도 원칙과 규범이다. 정책을 제정하여 행동의 목적, 원칙, 조치를 확정하다. 정책은 인류 사회가 일정 단계로 발전한 계급 사회의 산물이며, 뚜렷한 계급성을 가지고 있으며, 사회 상층 건축의 중요한 구성 요소이다. 보편성, 지도, 유연성을 갖추고 있습니다.

법은 일정한 물질적 생활조건에 의해 결정되며, 국가가 제정하거나 인정하고, 국가 강제력에 의해 보장되며, 보편적인 효력을 지닌 행동규범 체계이다. 그 목적은 일정한 사회관계와 사회질서를 유지, 공고히 하고 발전시키는 것이다. 공통성, 규범 및 안정성을 갖추고 있습니다.

정책과 법률은 두 가지 다른 사회정치 현상으로서 밀접한 연관이 있지만 주체, 절차, 표현 형식, 조정 및 적용 범위, 안정성 등을 제정하는 데 있어 각자의 특징을 가지고 있다. 법은 성숙하고 정확한 정책에 대한 인정과 추진이라고 할 수 있다. 정책을 국민 의지에 가깝게 밀고 법률을 규범화하고 정형화하여 법과 정책의 안정성을 보장하다. 반면에 법은 정책 제정에 제약 역할을 한다. 즉, 정책 제정은 반드시 법률에 부합해야 한다. 구체적으로 차이점은 다음과 같습니다.

(1) 다른 의지 속성. 법률은 국가기관이 법정 권한과 절차에 따라 제정한 것으로, 국가 의지의 성격을 가지고 있다. 그러나 정책은 다르다. 당의 정책은 당의 지도기관이 관련 절차에 따라 제정한 것이며, 전당의지의 집중이며, 국가 의지의 속성을 가지고 있지 않다.

(2) 구현 방식이 다르다. 법률은 분명히 강제성과 징벌성을 가지고 있으며, 그 강제력에 의지하여 사람들이 보편적으로 준수할 수 있게 한다. 정책은 반드시 강제에 의존하는 것은 아니다. 당의 정책은 주로 사상사업, 선전교육, 당의 규율, 인민 대중의 정책에 대한 신뢰와 지지를 통해 시행된다. 국가 정책은 어느 정도의 강제력이 있지만 힘이 약하기 때문에 정부는 행정수단을 통해 정책을 위반한 사람을 처벌할 수밖에 없다.

(3) 규범 형식이 다르다. 법률은 고도의 명확성을 가져야 하며, 각 법전 또는 단행법은 원칙적인 규정에만 국한되지 않고 규칙에 기초해야 합니다. 그렇지 않으면 권리의무관계를 효과적으로 조정하기가 어렵습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 법명언) 법률의 내용은 더욱 구체적이고 명확하며 상세하다. 그것은 사람들에게 무엇을 할 수 있는지, 무엇을 해야 하는지, 무엇을 금지해야 하는지, 그리고 법 위반에 대한 책임을 규정하고 있다. 반면에 정책은 다르다. 일부 정책 문서는 주로 원칙적인 규정으로 구성되며, 행동 방향만 규정하고 구체적인 행동 규칙은 없고, 일반적인 비교 원칙과 개괄이다.

(4) 표현이 다르다. 법률은 헌법, 법률, 법규 및 기타 규범성 문서로 표현된다. 한 정책은 법률 규범으로 제정되거나 확인되기 전에 결정, 결의, 강령, 선언, 통지, 기요 등으로 표현된다.

(5) 안정성의 정도가 다르다. 법은 일반적으로 번번이 시치미를 떼는 정형정책으로 안정성이 매우 강하다. 정책은 사회 발전의 수요에 적응하고 새로운 사회 현상과 문제를 제때에 해결해야 한다. 법에 비해 정책은 유연성과 불안정성을 가지고 있다.