(a) 법에 따라 국가를 통치하는 것은 먼저 이데올로기적이고 도덕적 인 건설을 요구한다. 도덕적 품질은 법치의 전제이며, 법률의 출현은 도덕을 기초로 한다. 중요한 기본 도덕규범은 법률 규범의 주요 원천 중 하나이다. 도덕적 이념에 대한 추구가 없다면 법은 폭정과 노예화의 도구가 될 수 있다. 법치의 관건은 양법이나 양법의 존재에 있다. 법률의 정의는 입법자의 가치 지향과 도덕 수준에 상당히 달려 있다. 도덕을 반영하지 않고 심지어 도덕을 배반하는 불공정한 법률은 법치라고 불릴 수 있지만, 결코 법치의 범주에 포함될 수 없고, 영원히 효과적인 시행을 받을 수 없다. 경제사회그룹마다 서로 다른 법적 호소가 있고, 입법주체의 도덕적 자질은 어느 정도 어떤 법적 호소가 국가법으로 올라갈지 결정하여 법률의 질을 결정한다. 중국의 경우, 가장 많은 인민의 근본 이익을 대표하는 법적 포부를 국가법으로 올려야 입법주체가 가장 많은 인민의 지지를 받을 수 있고, 법률이 순조롭게 운영되어야 한다는 전제가 있다. 그래서 법치보다 덕치가 더 기초적이고 전제적이다. (2) 법치의 운행에는 도덕의 지지가 필요하며, 도덕통제는 법치의 내재적 원동력이다. 법치의 중점은 사람의 외적 행동이고 덕치의 중점은 사람의 내면세계이다. 법은 스스로 집행할 수 없고, 아무리 좋은 법도 집행할 사람이 필요하다. 법률의 제정과 시행은 결국 인간의 활동 과정이며, 법치는 사람을 통해 이루어진다. 물건을 보고 사람을 보지 않으면 법치에 대해 이야기할 수 없다. 법치의 시행은 우선 사회 구성원의 보편적인 인정과 자각적 준수에 의지해야 한다. 높은 도덕 기준이 없고, 좋은 법도 집행하기 어렵고, 아무리 엄한 법도 허점이 있다. 일단 법과 제도가 확립되면 사회질서가 질서 정연해지고 아노미가 깨지거나 사라질 것이라고는 상상도 할 수 없다. 현실은 우리가 사상윤리적으로 규율과 법을 준수하고 모든 위법과 규율을 어지럽히는 사상과 행위와 투쟁할 것을 요구한다. 한 사회의 구성원 대부분이 사상 각오와 도덕적 자질이 낮다면 법이 아무리 가혹해도 사회질서와 관리 문제를 근본적으로 해결할 수 없고 장구안을 유지할 수 없다는 점에 유의해야 한다. 법치는 전국인민에 대한 최소 요구이고 덕치는 높은 수준의 요구이다. 덕치지지가 없는 법치는 기초가 없다. (3) 법치의 보완은 실천에서 동적으로 개방되는 도덕제약법 체계와 불가분의 관계에 있으며, 새로운 상황에 직면하고 새로운 경험을 총결하는 기초 위에서 계속 추진하고 발전시켜야 한다. 도덕의 자각 제약과 법률의 강제구속은 상호 제약적이고 상호 전환될 수 있으며, 일부 도덕규범은 시기적절하게 법률규범으로 업그레이드되어야 한다. 법이 관련되지 않은 분야에서는 도덕이 공백을 메우는 역할을 했다. 법치를 실시하려면 반드시 덕치로 다스려야 한다. 사회에 해를 끼치는 행위에 대해 법은 무력할 수 있지만 도덕은 차이를 만들 수 있다. 사람들은 도덕에 근거하여 사회에 해를 끼치는 모든 행위를 판단하고 비난할 수 있다. 도덕은 법조문의 공백이나 약한 부분을 보완할 수 있을 뿐만 아니라 사람들의 영혼 깊은 곳까지 파고들 수 있다. 덕치국은 덕으로 법치를 대신하는 것이 아니라 진정으로 법치를 강화하고 실현하는 것이다. 덕치법치, 도덕교육, 도덕자율과 도덕건설을 법치의 뒷받침으로 전민족의 도덕자질을 높여야 법치가 선순환에 들어갈 수 있고, 사회발전은 더 높은 수준으로 진입할 수 있다.