當前，貫徹落實《決定》精神，要解決的關鍵問題之壹是完善地質工作運行機制。制定和完善完善地質工作運行機制的相關政策措施，要研究解決當前存在的主要問題，使出臺的政策具有針對性和可操作性。
建議對存在的壹些主要問題進行調查研究，提出解決辦法，制定政策法規，完善地質工作運行機制。
統壹管理地質工作。
按照決定精神，國務院和省級國土資源管理部門要對地質工作實行統壹管理。各有關部門要認真履行各自職責，研究制定政策，加大支持力度，加強合作，做好地質工作。但目前的情況是，仍然存在多頭管理的現象，仍然存在多頭政策的問題。地質工作周期長，風險大，專業性強。地質工作的管理既要尊重地質規律，又要尊重經濟規律，實行統壹管理尤為重要。
二、公益性地質工作和商業性地質工作的定義
實行公益性地質工作和商業性地質工作分離，是地質工作運行機制改革的壹大進步。目前存在的問題是公益性地質工作和商業性地質工作(主要是礦產資源調查)界限不清，難以操作，舊體制的慣性和利益驅動使操作處於無序狀態，造成新的混亂。《決定》規定，公益性地質工作開展能源等重要礦產資源長期調查和潛力評價，商業性地質工作開展能源和非能源重要礦產資源勘查。要根據地質工作的程度，在技術規範中明確這壹原則，並在實踐中嚴格執行，真正把公益性地質工作和商業性地質工作分開。
第三，政府和企業之間的合理分工
《決定》明確，加強地質工作的基本原則之壹是政企合理分工。政府主要是加強對地質工作的領導和管理，通過政策法規的調節，實行間接管理。對於公益性地質工作，主要是完善公益性地質工作制度，加強公益性地質調查隊伍建設，完善預算管理，政企分開；對於商業性地質工作，主要是通過完善法制，規範市場，理順稅費，培育市場主體，發揮市場配置資源的基礎性作用。
現在的情況是，政府管了壹些不該管的事，卻沒管壹些該政府管的事。壹個時期礦業秩序混亂的壹個重要原因是，壹些地方政府直接管理地質項目，從事商業性地質工作，更有甚者，將礦業權收入作為地方政府財政收入的重要來源。政府不應直接管理地質項目，而應堅決退出商業性地質工作。加強地質工作，必須轉變政府職能。
第四，加強礦業權管理
第壹個問題是“采礦權”的法律認定。我國《礦產資源法》只包含探礦權、采礦權條款，沒有采礦權條款，只是在行政文件和學術報告中有所表述，造成了壹些認識上的混亂。有必要盡快修改礦產資源法，從理論上予以明確，並以法律法規的形式最終確定下來。
目前，礦業權管理存在壹些突出問題。過於重視壹級(轉讓)市場，忽視二級(轉讓)市場的培育和規範；壹些地方政府管理不善，直接管理礦業權，政資不分，卻真的“物主空缺”；壹些地方對國家投資流失的探礦權不分類，不遵循地質工作規律，不以資源合理利用為準則，只以價格為唯壹標準；壹些地方和部門繼續處理市場經濟條件下形成的探礦權價格，造成新的混亂。按照《決定》精神，對壹級市場實行分類分級管理，增強中央政府對重要礦產資源勘查開采的調控能力。當前重要的是加強二級(轉讓)市場管理，完善法律法規，規範市場，建立中介機構，加強行業管理，形成行業自律誠信環境，規範礦業權轉讓。
(原文《國土資源部咨詢研究中心專家建議》，2006年5月12)