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국유 자산을 사적으로 나누거나 재경 규율을 위반하여 자금을 조달하여 복지자금을 지급하는 것은 위법입니까?
국유 자산을 사적으로 나누는 죄는 1997 개정 형법에 규정된 새로운 죄명이다. 이전에는 단위 명의로 단위 회원에게 국유 자산을 사적으로 나누는 행위는 보통 일반적인 재무위반으로 간주되었다. 국유 자산을 사적으로 나누는 죄는 우선 재경 규율에 위배되는 행위라고 말해야 하지만, 이런 재경 위법 행위가 범죄로 처벌되어야 한다는 뜻은 아니다. 사법 관행에서 집단적으로 국유자산을 사적으로 나누는 행위는 일반적으로 단위의 이름으로 진행되기 때문에 흔히 합법적인 명목으로' 보너스',' 보조금',' 일자리수당',' 배당금' 또는 복지품 등 다양한 형태로 공개된다. 국유 자산을 사적으로 나누는 행위, 특히 보너스, 수당, 복지 보조금을 변상하는 행위와 일반 재경 위법 행위의 경계를 어떻게 정확히 구분할 것인가는 이론과 실천에서 쉽게 엇갈린다. 이에 대해 우리는 양자의 정확한 구분이 형법 제 396 조 제 1 조 사유국유자산죄에 관한 규정에 따라 국가 규정 위반 여부와 액수가 더 큰지 여부에 따라 이해하고 파악해야 한다고 생각한다.

국유 자산을 사적으로 나누는 것은 우선 국가 규정을 위반한 것이다. 형법 제 96 조에 따르면 국가 규정 위반은 법률과 전국인민대표대회 및 상무위원회가 제정한 결정, 국무원이 제정한 행정법규, 규정된 행정조치, 발표된 결정과 명령을 위반한 것이다. 이에 따라 국가기관, 국유회사, 기업, 사업단위, 인민단체는 국가 관련 규정에 따라 상여금, 수당 및 복지를 분배한다. 예를 들어, 국가기관, 사업단위, 사회단체는 예산법 및 예산외 자금 관리의 관련 규정에 따라 예산외 자금으로 상여금, 수당, 보조금을 지급하고, 국유회사는 회사법의 관련 규정에 따라 인출된 법정공익금을 본 단위 직원의 집단복지에 사용한다. 합법적인 행위이기 때문에, 당연히 국유 자산의 편법 분배로 볼 수 없다. 일부 국유 단위, 특히 국유기업이 개혁 과정에서 재무관리가 규범적이고 완벽하지 못하다는 점을 감안하면, 사유국유자산죄에서 구체적인 상황을 구체적으로 분석해야 하며, 실사구시가 합리적으로 인정되어야 한다. 규정 위반, 초표준초과 보너스 복지 등 재경 위법 행위를 집단 사사분으로 간주해서는 안 된다. 큰 형사타격을 받지 않도록 해야 한다. 구체적인 판단에서 단위의 영업이익, 단위가 할당된 자산에 대해 독립적인 통제권, 분배권 등 종합적인 분석을 참조할 수 있다. 일반적으로, 단위 재무 상황이 허용하는 범위 내에서 돈을 사적으로 나누고, 규정을 위반하여 단위 구성원에게 분배하며, 아직 심각한 사회적 피해를 초래하지 않은 행위는 인정해서는 안 된다. 반대로, 다음 상황은 일반적으로 사적으로 국유자산을 나누는 행위로 인정될 수 있다. 첫째, 직장이 경영효과도 없고 경영적자도 없는 상황에서 국유자산을 매각하고 분배하고, 국유자산관리책임을 심각하게 위반하고, 국유회사, 기업의 정상적인 생산경영활동을 방해하는 것이다. 둘째, 단위는 각종 변명, 불법 부기 등의 수단을 통해 지배하고 분배할 권리가 없는 돈을 지출하거나, 법에 따라 재정계좌에 납부해야 하는 정상적이거나 비정상적인 수입을 가로채고, 각종 칼럼을 바꿔서 사사로이 발행하고, 국가 재정수지 정책의 집행을 심각하게 파괴한다.