1972 의 중일 공동성명은 중일 양국 지도자들이 각자의 대표 국가에 있을 때 양측이 인정한 약속성명일 뿐이다. 그것은 쌍방의 대표 국가를 대표하는 서면 구두 합의로 국가의 법적 효력이 없다. 중화인민공화국 헌법에 따르면' 전쟁과 평화를 결정하는 문제' 는 전국인민대표대회의 비준을 거쳐야 한다. 즉 전국인민대표대회의 결정과 비준을 거쳐야 한다. 1972 의' 중일 공동성명' 은 전국인의 비준을 받지 않았기 때문에' 중일 공동성명' 은 국가 법률 효력의 서류가 아니며 법적 효력이 없다. 객관적으로, 중국을 대표하는 국가 지도자들은 일본이 배상 요구를 포기하겠다고 약속할 수 있지만, 중국은 일본이' 포츠탄 공고' 를 집행하도록 강요할 권리가 있다. 이는 바꿀 수 없고 모호하지도 않다. 따라서 중국은 일본이 전쟁 범죄에 대한 보상을 인정하도록 강요할 권리가 있다. 중국은 이 권리를 포기한 적이 없다. 일본은 반드시 전쟁범죄의 배상금을 현금화해야 한다.

전반적으로, 이 공동 성명은 단지 약속 성명일 뿐이다. 중일 국교 정상화의 계기로 중국이 약속 성명으로 당시 중일 문제를 해결하는 것은 현명한 조치다.

당시 국제 환경: 1949 신중국이 설립된 이래 미국을 비롯한 서방 국가들은 신중국을 인정하지 않고 대만성 장개석 정부를 지지해 왔다. 대륙의 신중국은 성립 초기에 친수 정책을 선호하며' 한쪽으로 쓰러지는' 외교 정책을 채택하는 경향이 있다.

하지만 1950 년대 중반 후기에 흐루시초프가 스탈린을 대신하여 정권을 잡은 후, 중국에 대한 관계는 점점 공격적인 자세를 취하고 있으며, 그는 중국의 모델을 소련의 모델로 점차 옮기고 싶어 한다. 더 직접적으로, 중국도 소련 세력의 범위에 포함돼 당시 마오쩌둥엄사에 의해 거절당했다. (연합함대 설립을 거부하는 것이 당시의 산물이라고 선언), 소련연합동유럽 국가들이 신중국을 고립시켰다. (특히 60 ~ 70 년대, 소련은 미소 헤게모니에서 주도권을 잡았고, 미국은 한월 등 전쟁의 수렁에 빠져 세력 범위를 다그쳐 소련을 더욱 날뛰게 했다.) 70 년대에 국제 환경의 변화를 감안하여 미국은 자발적으로 신중국에 좋은 모습을 보였다. 이때 신중국은 새로운 외교 파트너가 필요해서 쌍방이 단번에 맞닥뜨려 탁구 외교가 생겨났다.

일본의 화제로 넘어가 1945 년 일본이 패한 후 무조건 포츠탄 공고를 받아들였다. 당시 일본의 패전은 노동자와 실물로 중국에 지불하기로 약속했다 (당시 중화민국 해군의 많은 군함은 일본이 패했을 때 남은 군함으로 지불됐다). 1949 이후 일본은 미국의 보호국으로서 외교 정책에서 미국을 따라갔다. 당시 일본도 신중국을 인정하지 않았다. 미국의 개입으로 대륙이 대만성에 대한 배상을 잃었다. 따라서 이 보상은 전혀 이뤄질 수 없다.

사실, 일본의 중국에 대한 제 2 차 세계대전 배상, 중국이 미국 때문에 일본에 배상을 요구할 수는 없다. 즉 배상은 법적 효력이 있지만 실제로 지불할 수는 없다. 특히 중일 국교가 정상화되기 전까지는 일본은 대만성과 계속 접촉해 신중국을 중국의 합법적인 정권으로 인정하기를 거부했다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언) 당시 소련은 전 세계적으로 세력을 확장해 중국을 호시탐탐 노리며 중국을 점점 고립시키고 새로운 외교적 출로를 찾아야 했다. 이때 미국은 패권에서 열세에 처해 돌파구를 찾기 위해 급급하다. 중미 관계의 완화도 중일 관계를 호전시켰다.

중국과 일본은 원래 이웃나라에 속해 있었고, 일본의 미국 군사 기지와 장비는 중국의 안전을 심각하게 위협할 것이다. 중일 국교 정상화는 중미일 3 국의 이익에 유리하다. 영원한 친구가 없고 영원한 이익만 있는 것은 외교에서 변하지 않는 법칙이다.

그래서 당시 신중국은 불가능한 고조적인 외교이익 배상을 포기했고, 법적 효력이 없는 약속은 사실상 중국의 이익에 부합했다.