개혁개방 이후 우리나라의 도시화 과정과 주택 건설이 비약적으로 발전하여 점점 더 많은 주민들이 상품주택 구입을 통해 자택을 실현하여 주택단지에 입주하였다. 건물 사이의 차이는 이미 보편적인 현상이 되었다. 이와 함께 주민자치의식이 강화됨에 따라 업주 자치산물인 업주대회와 업주위원회도 급속히 발전했다.

우리나라 입법제도의 결함으로 인해 건물 구분 소유권 이론이 늦게 발전하고, 부동산 관리 이론이 미성숙하여 업주 관리조직의 법률제도가 불완전하게 되어 업주 위원회의 정상적인 역할에 영향을 미치고, 부동산 관리 실무에 많은 문제가 발생하였다. 업주위원회는 업주를 대표해 업주 자치관리권을 행사하는 조직으로 업주대회 일상사무의 집행 기관이다. 업주 위원회는 비영리 불법인 조직에 속하며, 그 직책 범위 내에서 일정한 행동능력을 가지고 있다. 업주위원회는 민사소송법에 규정된' 기타 조직' 에 속하며 당사자의 신분을 가지고 원고가 되거나 피고가 될 수 있다.

소유주위원회의 법적 권리와 의무에는 전체 소유주와의 내부 관계에서의 내부 권리와 의무, 그리고 제 3 자와의 외부 관계에서의 외부 권리와 의무가 포함됩니다. 업주위원회의 설립은 업주의 자질이 낮고, 법률이 부족하며, 업주대회는 효과적인 표결을 형성하기 어렵고, 구성절차가 너무 많고, 경비난과 같은 많은 문제에 직면해 있다. 입법을 통해 업주위원회 구성원의 직무 요구를 명확히 규정하고, 업주위원회 설립 시기와 절차를 명확히 하고, 행정개입을 줄이고, 업주위원회 의사규칙 등을 보완해 업주위원회의 원활한 설립을 보장해야 한다.

업주위원회의 운영은 우선 의사결정집단책임제로 반영되며 업주위원회 회의제도를 세워야 한다. 업주위원회는 업주대회의 결의를 집행하고 집행하며 구체적인 집행권과 몇 가지 중대한 사안의 관리권을 누린다. 이 과정에서 업주 위원회는 업주의 합법적인 이익을 손상시킬 수 있으므로 업주 위원회에 대한 감독 메커니즘을 수립하는 것이 중요하다.