到2022年,稅收執法規範化、稅費服務便利化、稅收監管精準化取得重要進展。到2023年,基本建立“全流程無風險、無幹擾、查違法、強智能”的稅收執法新體系,實現從經驗執法向科學精準執法的轉變;基本建成“線下服務無死角、線上服務不打架、定制服務廣覆蓋”的新型稅費服務體系,實現由無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變;基本建成以“雙隨機壹公開”監管和“互聯網加監管”為基本手段、重點監管為補充、以“信用+風險”監管為基礎的新型稅收監管體系,實現從“以票管稅”向“以數管稅”的轉變。到2025年,深化稅收征管體制改革取得明顯成效,基本建成功能強大的智慧稅務,形成國內壹流的智慧行政應用系統,全面提升稅收執法、服務和監管能力。
法律依據:
《關於進壹步深化稅收征管改革的意見》第三條不斷完善稅收執法體制機制。
(七)完善稅收法律法規。全面落實稅收法定原則,加快推動現行暫行稅收條例立法。完善現代稅收制度,充分發揮稅收作用,推動建立現代財稅體制。推動稅收征管法、反洗錢法、發票管理辦法等法律法規規章修訂。加強非稅收入管理法治化。
(八)嚴格規範稅收執法行為。堅持依法依規征收稅費,做到應收盡收。同時,堅決防止落實稅費優惠政策、征收“過頭稅費”和行政不當幹預稅收工作。全面推行行政執法公開、執法全過程記錄、重大執法決定合法性審查制度,推進執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法結果網上查詢,2023年基本建成稅收執法質量智能管控系統。不斷完善稅收執法和稅費服務相關工作規範,不斷完善行政處罰自由裁量權基準制度。
(9)不斷提高稅收執法精準度。創新行政執法方式,有效運用說服教育、約談告誡等非強制執法方式,讓執法既有力度又有溫度,做到寬嚴相濟、法理貫通。堅決防止粗放式、選擇性和“壹刀切”執法。準確把握壹般涉稅違法行為與涉稅犯罪的界限,依法辦、依法罰。在稅收執法領域,研究推進“首違不罰”清單制度。堅持包容審慎原則,積極支持新產業新業態新模式健康發展,立足問題改進稅收執法,促進依法納稅和公平競爭。
(十)加強稅收執法區域合作。推動地區間稅收執法標準統壹,實現執法信息互通和執法結果互認,更好服務國家和區域協調發展戰略。簡化企業涉稅、涉費事項跨省遷移手續,2022年基本實現資質異地互認。繼續擴大全國跨省經營企業涉稅涉費事項辦理範圍,2025年基本實現全國通辦。
(十壹)加強稅收執法內部控制和監督。2022年基本建立全面覆蓋、全員防控、全員負責的稅收執法風險信息化內控監督體系,將稅收執法風險防範措施嵌入信息系統,實現事前預警、事中阻斷、事後追責。加強內外部審計監督和重大稅收違法案件“壹案雙查”,不斷提升稅收執法常態化、精準化、機制化監督。