《條例》共七章，分別為總則、市場主體保護、市場環境、政府服務、監管執法、法治保障和附則。

《規定》認真總結近年來我國優化營商環境的經驗做法，以法律法規固化實踐證明行之有效、人民滿意、市場主體支持的改革舉措，聚焦我國國有營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點，對標國際先進水平，從完善體制機制層面作出相應規定。

條例指出，設立政府性基金、涉企行政事業性收費和涉企存款，應當有法律、行政法規依據或者經國務院批準。對實行政府定價的政府性基金、涉企行政事業性收費、涉企保證金、經營服務性收費，實行目錄管理並予以公開，不得實施目錄外的前述收費和保證金。推動使用金融機構擔保代替現金支付企業相關存款。

《規定》指出，國家鼓勵和支持金融機構加大對民營企業和中小企業的支持力度，降低民營企業和中小企業綜合融資成本。

金融監督管理部門要完善對商業銀行等金融機構的監督、考核和激勵機制，鼓勵和引導其增加對民營企業和中小企業的信貸投放，合理增加中長期貸款和信用貸款支持，提高貸款審批效率。

商業銀行和其他金融機構在發放信貸時不得設置不合理的條件，不得對民營企業和中小企業設置歧視性要求。商業銀行和其他金融機構應當按照國家有關規定規範收費行為，不得違反規定向客戶收取不合理的費用。商業銀行應當向社會公開開立企業賬戶的服務標準、資費標準和辦理時限。

《條例》提出，國家促進多層次資本市場規範健康發展，拓寬市場主體融資渠道，支持符合條件的民營企業和中小企業依法發行股票、債券等融資工具，擴大直接融資規模。

《規定》明確，國家機關、事業單位不得拖欠市場主體的貨物、工程和服務賬款，大型企業不得利用其優勢地位拖欠中小企業賬款。

縣級以上人民政府及其有關部門要加大清理國家機關、事業單位對市場主體欠賬的力度，通過加強預算管理、嚴格責任追究等措施，建立防控國家機關、事業單位對市場主體欠賬的長效機制。

法律依據

優化營商環境條例(2019年10月8日國務院第66次常務會議通過，2019年10月22日中華人民共和國令第722號公布，自2020年6月5438+00日起施行)

第壹章總則

第壹條為了不斷優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，制定本條例。

第二條本條例所稱營商環境，是指企業和其他市場主體參與市場經濟活動的制度因素和條件。