법률 분석

컨소시엄은 정부 조달 프로젝트, 특히 엘리베이터, 보일러, 중앙 에어컨 등 대형 설비의 설치 시공을 자주 만나 건설기계, 토건공사와 뒤섞여 있다. 설비 제조업체로서 토건자질을 가질 수 없고 토건자질을 필요로 하는 회사가 일부 업무를 맡게 되면서 연합체가 생겨났다. 연대 책임, 즉 연대 채무는 주측이 다수를 차지하고 다수측이 연대관계가 있는 채무를 가리킨다. 연대관계란 한 쪽에 효과가 있고 다른 쪽에도 효과가 있다는 뜻이다. 채권자나 채무자는 두 개 이상의 채권자가 있으며, 각 연대채권자는 법률 규정이나 당사자의 약속에 따라 채무자에게 의무를 이행할 것을 요구할 권리가 있다. 연대책임이 있는 모든 채무자는 모든 채무를 청산할 의무가 있으며, 의무를 이행한 사람은 연대책임이 있는 다른 사람에게 그의 몫을 지불할 것을 요구할 권리가 있다. 한편 연대책임의 발생은 법의 직접적인 규정뿐 아니라 당사자의 약속 때문이다. 물론 연대책임은 채무자의 책임을 가중시켰다. 법이 규정되어 있지 않거나 당사자 간에 특별한 약속이 없는 한 당사자 간에 연대 책임을 지지 않고 비례적으로만 채무를 부담한다. 한편, 정부 조달 연합체에 대해서는 법에 명확한 규정이 있어 각 공급자가 연대채무를 부담해야 한다는 점에서 우리 입법기관이 정부 조달 연합체에 대한 높은 중시를 보이고 있음을 알 수 있다.

법적 근거

중화인민공화국 정부조달법 제 24 조 두 개 이상의 자연인, 법인 또는 기타 조직은 연합체를 구성하여 정부 조달에 공급자로 참여할 수 있다. 연합체 형식으로 정부 구매를 하는 경우 연합체에 참여하는 모든 공급업체는 본 법 제 22 조에 규정된 조건을 충족해야 하며, 연합체 각 당사자가 부담하는 업무와 의무를 명시하는 공동협의를 구매자에게 제출해야 합니다. 연합체 각 측은 * * * 구매자와 구매 계약을 체결하고 구매 계약이 약속한 사항에 대해 연대 책임을 져야 한다.

중화인민공화국 입찰법 제 31 조 * * * 두 개 이상의 법인 또는 기타 조직은 하나의 입찰자로 공동 입찰하는 연합체를 구성할 수 있다. 컨소시엄의 모든 당사자는 입찰 프로젝트를 수행 할 수있는 적절한 능력을 가져야한다. 국가 관련 규정 또는 입찰 서류는 입찰자 자격 조건에 대해 규정되어 있으며, 연합체 각 측은 모두 상응하는 자격 조건을 갖추어야 한다. 같은 전문 단위로 구성된 연합체는 자질 등급이 낮은 단위에 따라 자질 등급을 결정해야 한다. 컨소시엄 당사자는 입찰자와 * * * 계약을 체결하고, 각 당사자가 수행해야 할 업무와 책임을 명확히 약속하며, * * * 계약을 입찰 서류와 함께 입찰자에게 제출해야 합니다. 연합체가 낙찰되면 연합체 각 측은 입찰자와 계약을 체결하고 낙찰항목에 대해 입찰자에게 연대 책임을 져야 한다. 입찰자는 입찰자가 연합체를 구성하여 공동 입찰을 하도록 강요해서는 안 되며, 입찰자 간의 경쟁을 제한해서는 안 된다.