사회법제의 발전은 변호사의 건설과 불가분의 관계에 있다. 변호사는 공공법제의 필수적인 부분이지만, 현재 우리는 변호사의 역할을 최대한 발휘하지 못하고 있다. 공공 법률 서비스 체계에서의 변호사의 현황은 주로 법률을 운용하여 사회의 합법적 권익을 보호하고, 사회의 공평한 정의는 주로 분쟁을 일으키는 사건을 겨냥한 것이다. 분쟁이 발생했을 때만 많은 사람들이 변호사를 떠올려 갈등을 해결하게 하는 것이 아니라, 분쟁이 없을 때 변호사를 찾아가서 방비를 하는 것이 아니다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 따라서 변호사의 역할을 극대화하기 위해서는, 변호사를 위해 조화되고 예방 조치를 취하는 법률 서비스 체계를 구축해야 한다. 어떻게 해야만 공공 법률 서비스 체계에서 변호사의 역할을 충분히 발휘할 수 있습니까? 나는 그래도 "군중 속에서, 군중 속으로" 가야 한다고 생각한다. " 변호사는 본래 군중의 일원으로, 법률로 대중에게 봉사한다. 물론, 우리는 선전하고, 활동을 조직하고, 군중 속에서 봉사해야 우리의 역할을 발휘하고 사회에 기여할 수 있다. 그러나 이상과 현실은 다르다. 현실은 변호사가 법 집행자도 공복도 아니고 자신의 한정된 사건 원천에 의지해 생명을 보전해야 한다는 것이다. 따라서 대중과 접촉할 기회를 잃게 된다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 사실 이것은 문제가 아니다. 문제는 우리의 다리가 어디에 있는지, 사법부의 조화와 추진이다. 변호사가 정말로 이 다리를 통해 모든 공동체에 진입한다면, 지역사회 경찰처럼, 군중을 소통하고 법률을 선전하는 지역사회 서비스가 있으며, 변호사가 지역사회에 들어가는 진정한 역할을 할 뿐만 아니라, 변호사에게 인맥과 사건 출처를 가져다 준다. 이것은 상호 보완적이다. 내가 말하는 것은 형식주의가 아니라 실제 집행이다. 나는 변호사가 변호사의 집에 사는 것이 아니라, 각 곳에 분포하여 그들이 근래에 변호사의 역할을 발휘할 수 있도록 한다고 믿는다. 물론, 이런 지역사회에 들어가는 서비스는 감독을 받아야 하며, 모든 변호사의 기회가 평등하고 공정하다는 것을 보장해야 한다. 변호사는 대중에게 법률 서비스를 제공해야 평등하고 공정하게 할 수 있다. 단순히 구호를 외치는 것이 아니라 공공법률 서비스 체계에서 변호사의 역할을 반영하기 위해서다. 변호사는 대중과 접촉해야만 법률 서비스의 역할을 잘 발휘하고, 대중의 법률의식을 높이고, 법률의 중요성을 이해하고, 법을 준수하는 사람이 되고, 법치건설에서 변호사의 역할을 이해하고, 공인된 직업에 대해 새로운 인식을 가질 수 있다. 법적 위험과 권리가 침해되는 것을 막을 때 법적 수단을 통해 자신의 합법적인 권익을 보호할 수 있다. 그래야만 변호사가 공공법률 서비스 체계 건설에서 진정으로 역할을 할 수 있다. 원 정조검