법적 근거: "중화 인민 공화국 도시 및 농촌 계획법"
제 40 조 도시 계획 구역, 도시 계획 구역 내에 건물, 구조물, 도로, 파이프 라인 등을 건설하는 경우, 건설 단위 또는 개인은 시, 현 인민 정부 또는 성, 자치구, 직할시 인민 정부가 확정한 읍 인민 정부 도시와 농촌 계획 주관부에 건설 공사 계획 허가를 신청해야 한다. 건설공사 계획허가증을 신청하려면 토지사용에 관한 증명서류, 건설공사 설계방안 등의 자료를 제출해야 한다. 건설 단위가 상세한 시공 방안의 건설 공사를 편성해야 하며, 상세한 시공 방안도 제출해야 한다. 통제성 상세 계획 및 계획 조건에 부합하는 시, 현 인민정부 도심 계획 주관부 또는 성, 자치구, 직할시 인민정부가 확정한 읍 인민정부는 건설 공사 계획 허가증을 발급해야 한다. 성, 자치구, 직할시 인민정부가 확정한 시, 현 인민정부 또는 읍인민정부의 도심 계획 주관부는 법에 따라 승인된 건설공사 상세 계획 설계 방안의 총계획을 발표해야 한다.
제 64 조 건설 공사 계획 허가증을 취득하지 않았거나 건설 공사 계획 허가증의 규정에 따라 건설을 진행하지 않은 경우 현급 이상 지방인민정부 도심 계획 주관부에서 건설을 중지하도록 명령한다. 시정 조치를 취해 계획 시행에 미치는 영향을 없애고, 시한 시정을 하고, 공사비 5% 이상 10% 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 시정 조치를 취하여 영향을 없앨 수 없는 것은 기한 내에 철거해야 한다. 철거할 수 없고, 실물이나 위법소득을 몰수하면 공사 건설비 10% 이하의 벌금을 병행할 수 있습니다.
중화인민공화국 토지관리방법
제 37 조 비농업 건설은 반드시 토지를 절약해야 한다. 황무지를 이용할 수 있는 사람은 경작지를 점유해서는 안 된다. 저질지를 이용할 수 있는 사람은 좋은 땅을 차지해서는 안 된다. 경작지를 점유하여 가마를 짓거나 무덤을 짓거나 경작지에 무단으로 집을 짓고, 모래를 파고, 채석, 채굴, 흙을 채취하는 것을 금지하다. 영구적인 기본 농지를 점유하여 임과업을 발전시키고 연못을 파서 물고기를 기르는 것을 금지하다.
제 57 조 건설 프로젝트와 지질 탐사에는 국유지나 농민이 공동 소유한 토지를 임시로 사용해야 하는 경우 현급 이상 인민정부 천연자원 주관부의 비준을 받아야 한다. 그 중에서도 도시 계획 구역 내에서 임시로 토지를 사용하는 것은 승인을 받기 전에 관련 도시 계획 행정 주관부의 동의를 받아야 한다. 토지 이용자는 토지소유권에 따라 관련 자연자원부 또는 농촌 집단경제조직, 촌민위원회와 임시토지계약을 체결하고 계약약속에 따라 임시토지보상비를 지급해야 한다. 임시 토지 이용자는 임시 토지 계약서에 규정된 용도에 따라 토지를 사용해야 하며, 영구 건물을 건설해서는 안 된다. 토지의 임시 사용 기한은 일반적으로 2 년을 넘지 않는다.