國務院沒有立法權，根據憲法和法律，國務院可以規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。全國人民代表大會和NPC常務委員會行使國家立法權。

國務院，中華人民共和國，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是國家最高行政機關。

國務院行使下列職權(部分):

(壹)根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；

(二)向全國人民代表大會或NPC常務委員會提出議案；

(三)明確各部、各委員會的任務和職責，統壹領導各部、各委員會的工作，領導不屬於各部、各委員會的國家行政工作；

(四)統壹領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市國家行政機關職權的具體劃分；

(五)國民經濟和社會發展計劃及國家預算的編制和執行情況；

(六)全國人民代表大會和NPC常務委員會授予的其他職權。

法律依據:

《中華人民共和國憲法》第五十八條，全國人民代表大會和NPC常務委員會行使國家立法權。

根據《中華人民共和國憲法》第八十九條，國務院行使下列職權:

(壹)根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；

(二)向全國人民代表大會或NPC常務委員會提出議案；

(三)明確各部、各委員會的任務和職責，統壹領導各部、各委員會的工作，領導不屬於各部、各委員會的國家行政工作；

(四)統壹領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市國家行政機關職權的具體劃分；

(五)國民經濟和社會發展計劃及國家預算的編制和執行情況；

(六)領導和管理經濟工作、城鄉建設和生態文明建設；

(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；

(八)領導和管理民政、公安、司法行政等工作；

(九)管理外交事務，同外國締結條約和協定；

(十)領導和管理國防建設；

(十壹)領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權；

(十二)保護華僑的合法權益，保護歸僑、僑眷的合法權益；

(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；

(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；

(十五)批準省、自治區、直轄市的區域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的設立和區域劃分；

(十六)依法決定省、自治區、直轄市的部分地區進入緊急狀態；

(十七)依法審批行政機構的設置，任免、培訓、考核和獎懲行政人員；

(十八)全國人民代表大會和NPC常務委員會授予的其他職權。