국외 종합환경법 대중참여 입법 경험과 우리나라 환경기본법 제정에 대한 시사.

상기문

(중국 사회과학원 법학연구소, 베이징 100720)

(중국 지질대학 환경법 연구소, 우한 430000)

대중 참여는 환경 보호의 토대일 뿐만 아니라 현대 민주 사회의 기본 요건이기도 하다. 이에 따라 많은 국가에서 제정한 기본 환경법, 환경법 또는 기타 포괄적인 환경법은 대중이 참여하는 실체적 권리와 절차적 권리를 규정하고 있습니다. 이 글은 먼저 미국, 프랑스, 일본, 러시아 등 세계 주요 국가의 기본 환경법, 환경법 등 종합환경법에 대한 대중참여에 관한 규정을 설명하고 일반법과 특수경험을 요약했다. 이를 바탕으로 우리나라 환경보호법에 대한 대중의 현행 규정 참여의 부족과 그 원인을 논술하고, 우리나라 환경기본법 제정에 대한 호소와 결합해 이 문제들에 대한 입법안을 제시했다.

키워드: 통합 환경법; 대중 참여 권리; 기본 환경법 계발

현대의 의미에서 환경문제는 제 2 차 세계대전 이후 현대환경문제를 예방하고 통제하는 현대환경법이 탄생했다. 환경기본법',' 환경법전' 등 환경기본법의 역할을 하는 종합환경법이 1960 년대 이후 탄생했다. 예를 들어 룩셈부르크는 1965 에서' 자연환경 및 천연자원보호법' 을 공포했습니다. 일본은 1967 년' 오염방지기본법' 과' 공해대책기본법' 을 통과시켰고 1972 년' 자연환경보호기본법' 을 통과시켰다. 루마니아와 덴마크는 각각 1973 에 환경보호법을 공포했습니다. 헝가리는 1976 에서 인간 환경 보호법을 공포했습니다. 필리핀 환경법은1977 에 공포되었다. 폴란드는 1980 년에 환경보호법을 공포하고 1989 년과 1990 년에 두 차례 개정했다. 인도와 불가리아도 각각 1986, 199 1 에 환경보호법을 공포했다. 현재까지 불완전한 통계에 따르면 거의 100 개국이 기본 환경법, 환경법 또는 기본 환경법의 역할을 하는 종합 환경법을 반포했다. 이러한 입법에는 많은 유사점이 있는데, 그중 가장 눈에 띄는 것은 세계 민주주의의 발전 추세에 순응하고 환경 보호에 대한 대중의 참여에 대한 기본적인 권리와 실현 메커니즘을 규정하는 것이다. .....

참고 자료:

[1] http://www.epa.gov/projectxl/nejac.htm

[2] http://www.mc-MNC pcc.org/info/resident _ guides/public _ participation/intron

[3] 조국경절. 외국 환경법 정선. 베이징: 중국 정법대 출판사, 2000:6 16.