이론적으로, 향진 정부의 파출기구로서, 촌공소의 권력은 향진 정부에서 직접 왔으며, 그 업무의 성질은 행정적이다. 촌민위원회는 자치적인 업무조직으로, 그 업무의 성질은 촌민의 자기관리와 서비스이며, 그 권력은 촌민에게서 나온다.

마을위원회는 인민공사 체제가 취소된 후 농촌 경제체제 개혁에 따라 생긴 농촌 기층 대중자치조직이다. 본질적으로 1 급 지방정부에 속하지 않는다.

국유자산은 국가가 소유한 재산과 재산권의 합계이며, 국가가 소유한 객체이다. 구체적으로 국유자산에는 국가가 법률이나 권력에 따라 취득하고 인정한 재산, 국가자본과 그 수익으로 형성된 재산, 국가가 행정사업단위에 지출한 재산, 기업에 대한 세금 감면, 면세, 세금 환급으로 형성된 자산, 기부 수락, 국제원조로 형성된 재산이 포함된다.

국유자산은 국가가 합법적으로 소유하고 국가에 경제적 사회적 이익을 제공할 수 있는 각종 경제자원의 합이다. 국가가 소유한 재산과 재산권의 총칭이다. 국가는 역사의 범주에 속하기 때문에 국유자산도 국가의 출현에 따라 형성되고 발전한 것이다. 현실 경제 생활에서' 국유자산' 의 개념은 광의와 협의의 두 가지 다른 이해를 가지고 있다.

농촌 집단자산은 향향 (진거리) 과 마을 집단 전체가 집단적으로 소유한 자원성 자산과 비자원성 자산을 가리킨다. 집단 소유의 토지, 삼림, 산, 초원, 황무지, 갯벌, 수역 등 천연자원을 포함한다. 집단 소유 유동 자산, 장기 자산, 고정 자산, 무형 자산 및 기타 자산.

농촌 집단자산의 전달체는 마을 집단경제조직이다. 농촌 2 층 경영체제 하에서 집단 소유, 협력경영, 민주관리, 회원을 위한 지역사회 기반 마을 경제협력사와 주식경제협력사를 말한다.

마을 집단경제조직의 모든 자산은 마을 집단경제조직 구성원의 집단 소유에 속한다. 그룹 (팀) 이 소유한 자산은 여전히 그룹 (팀) 구성원이 소유합니다. 집단 자산의 소유권은 법률의 보호를 받으며, 어떤 기관이나 개인도 침범해서는 안 된다. 어떤 기관이나 개인도 침범, 약탈, 사사분, 혹은 마을의 집단재산을 파괴하는 것을 금지한다.

농촌 집단 자산의 처분과 분배는 국가 정책 규정을 집행하는 것 외에 농촌 집단경제조직 전체 구성원 (대표) 의 토론을 거쳐 결정해야 한다.