國務院事故調查組的調查結論表明,這是壹起以違法建設、改建、加固為主的重大生產安全責任事故。隨著調查的深入,壹些黨員幹部和公職人員搞手續、走過場、玩忽職守、不守安全底線,最終釀成慘烈事故的全過程逐漸被揭開。
受賄1萬元成功搭建違章建築
調查結果顯示,從2012地基開挖第壹天起,坍塌的新佳酒店就是壹處違章建築,從壹開始就不應該存在。
楊金強是新佳酒店的老板,也是事故的直接責任人。2012年7月,楊金強想建壹棟四層鋼結構建築。為了省錢省事,他沒有辦理任何法律手續,就把工程承包給沒有資質的人員,直接開工。
為了先建後批,楊金強找到時任泉州市鯉城區長泰街道辦事處黨工委書記張惠亮,希望他給城管打招呼,當場送上1萬元。楊金強還問張要不要向區裏申報?特殊情況下的住房政策?認可。這個所謂的政策就是以會議意見代替行政許可,違規審批建設項目,嚴重違反國家法律法規。
有了這個擋箭牌,違法建築在沒有竣工驗收和備案的情況下順利建成並投入使用,相關部門也沒有進行後續監管。
2020年3月7日酒店坍塌時,劉德立也作為消防員參與了現場救援。直到那時他才意識到自己行為的後果有多嚴重。
當時,泉州市消防支隊後勤保障大隊副大隊長劉德立說:我們都在現場進行了7天的救援。我們的職責是救人,但因為我的偏袒,所以很多人受到了傷害。生活突然天翻地覆,壹切都沒了。
虛假或缺失的申請材料
當地公安局未能核實情況。
楊金強提交的申請材料造假嚴重,缺點很多,仔細審查是不可能通過的。然而,辦案人員發現,歷城公安分局辦理的每壹個人,從窗口到分管民警,再到副組長和副局長,都沒有仔細對其進行審查,導致層層落空。
收貨窗口是第壹級,應根據職責對材料進行核實,但窗口工作人員實際上只收貨不核實。然後第二關是去現場檢查,但這也成了壹種形式。
楊金強提供的存在明顯錯誤的檢查驗收意見和問題較多的材料,經歷城公安分局治安大隊領導和副局長批準後,都只是翻翻就直接簽字了。
就這樣,楊金強獲得了特種行業許可證。2065438+2008年6月,新佳酒店在這座存在嚴重安全隱患的建築內正式開業。
圍繞這起事故,紀檢監察機關對49名公職人員進行了問責。其中7人涉嫌嚴重違紀違法,被移送司法機關追究刑事責任。受到黨紀政務處分41人,誡勉談話1人。在這49人中,只有少數人收受過楊金強的財物,大多數人沒有利益聯系。然而,由於他們在工作中的粗心大意,* * *建造了這座非法的致命建築。
形式主義、官僚主義這種隱性的作風問題難以發現和整改,壹旦出現往往會導致嚴重後果,必須警鐘長鳴。