지도작용은 불법의 내 행동에 대한 지도작용을 가리킨다. 여기서 행동의 주체는 모든 사람 자신이다. 사람의 행동에 대한 지도에는 두 가지 형태가 있다. 하나는 개별적 지도, 즉 구체적인 지시를 통해 구체적인 상황에 대한 지도를 형성하는 것이다. 하나는 규범 유도로, 일반 규칙을 통해 비슷한 사람이나 행동에 대한 지도이다. 개별 지도가 중요하지만 규범지도는 안정된 사회관계와 사회질서를 확립하고 유지하는 데 더 큰 의미가 있다. 입법 기술의 관점에서 볼 때, 법률은 일반적으로 두 가지 방법으로 사람들의 행동을 인도한다. 하나는 확실성 지도, 즉 법적 의무를 설정하여 사람들에게 어떤 행동을 하거나 구속하도록 요구하는 것이다. 사회 구성원들이 반드시 종사해야 하거나 하지 말아야 할 행위의 경계를 명확하게 정의하게 하다. 하나는 불확실성의 인도이며, 선택의 인도라고도 하며, 합법적인 권리를 선언하여 일정 범위의 선택을 하는 것이다.
평가 기능은 법률을 행위의 기준으로 삼아 타인의 행위의 합법성을 판단하고 측정하는 판단 기능을 갖추고 있다. 여기서 행동의 대상은 다른 사람이다. 현대 사회에서 법은 이미 사람들의 행동을 평가하는 기본 기준이 되었다.
교육 기능은 법이 시행을 통해 일반인의 행동에 미치는 영향을 가리킨다. 이 기능은 경고 및 데모 기능에 반영됩니다. 법률 교육은 시민의 법률 의식을 제고하고, 시민들이 자각하여 법을 준수하게 하는 데 중요한 역할을 한다.
예측 기능은 법이 존재함에 따라 사람들이 서로 어떻게 행동할 것인지를 미리 예측할 수 있다는 것을 말한다. 법률 예측 기능의 대상은 시민, 사회조직, 국가, 기업사업 단위 간, 그리고 그 사이의 행동 예측을 포함한 사람들의 상호 행위이다. 사회는 사람들의 교제 행위로 이루어져 있으며, 사회 규범의 존재는 행동 기대의 존재를 의미한다. 행동 기대는 사회질서의 기초이자 사회가 존재할 수 있는 주요 원인이다.
강제란 법이 위법 범죄를 처벌함으로써 사람들에게 법에 복종하도록 강요할 수 있다는 것을 말한다. 여기서 강제의 대상은 위반자의 행위다. 법률을 제정하는 목적은 사람들이 법률을 준수하도록 하고, 법률의 규정이 사회 현실로 바뀌기를 바라는 것이다. 여기서 법은 반드시 일정한 권위성을 가져야 한다. 강제가 없으면 법은 권위를 잃는다. 법률의 강제성을 강화하는 것은 법률의 권위를 높이는 데 도움이 된다.